Дело № 2-815/2025
УИД 36RS0005-01-2024-006997-90
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20 февраля 2025 года г. Воронеж
Советский районный суд г. Воронежа в составе
председательствующего судьи Литвинова Я.С.,
при секретаре Дробышевой М.С.,
с участием представителя истца МКУ г.о. г. Воронеж «Администрация городских кладбищ» по доверенности - ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Муниципального казенного учреждения городского округа г. Воронеж «Администрация городских кладбищ» к ФИО2 о приведении границ участка захоронения, в границы, установленные законом, взыскании расходов по оплате государственной пошлины,
УСТАНОВИЛ:
Муниципальное казенное учреждение городского округа г. Воронеж «Администрация городских кладбищ» в лице директора ФИО5 обратилось в суд с вышеназванным иском, в котором просит обязать ответчика привести размеры земельного участка захоронения ФИО9., произведенного на Лесном кладбище до установленных размером: 2,5 м на 3 м; взыскать с ответчика расходы по оплате госпошлины в размере 6 000 рублей.
В обоснование заявленных требований истец указал, что МКУ «Администрация городских кладбищ» на праве постоянного (бессрочного) пользования, на основании постановления Администрации городского округа город Воронеж от ДД.ММ.ГГГГ №, передан земельный участок из земель населенных пунктов площадью 330 000 кв. м., кадастровый №, разрешенное использование: для размещения кладбищ (Лесное кладбище). Право постоянного (бессрочного) пользования МКУ «Администрация городских кладбищ» на вышеуказанный земельный участок, зарегистрировано в установленном законом порядке ДД.ММ.ГГГГ, запись регистрации №.
ФИО2 является лицом, ответственным за захоронение ФИО3 и ФИО4, захороненных на Лесном кладбище, в квартале №, на основании выданного удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ. Под данное захоронение МКУ «Администрацией городского округа» в соответствии с действующим на период выдачи удостоверения законодательством выделен земельный участок для захоронения размером 2,5 х 3 кв.м.
В ходе осмотра захоронения установлено, что размер установленной ограды места захоронения фактически составляет 4,65 х 5,4 м по размерам установленной ограды.
Таким образом, ограда установлена ФИО2 самовольно, вне законодательно-установленных размеров отведенного под захоронение участка. В адрес ФИО2 было направлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ исх. № о приведении в надлежащее состояние размера земельного участка: 2,5 м х 3 м намогильных сооружений, однако, нарушения до настоящего времени не устранены. Считая свои права нарушенными, истец обратился в суд с настоящим иском.
В судебном заседании представитель истца – МКУ г.о. г. Воронеж «Администрация городских кладбищ» по доверенности ФИО1 поддержала заявленные исковые требования в полном объеме, просила их удовлетворить.
Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела по адресу её регистрации в соответствии со ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ).
Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу, в связи с чем, на основании ст. 167 ГПК РФ, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося ответчика.
При таких обстоятельствах в соответствии с ч. 1 ст. 233 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса в порядке заочного производства.
Выслушав явившихся участвующих в деле лиц, изучив и исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, МКУ г.о.г. Воронеж «Администрация городских кладбищ» на праве постоянного (бессрочного) пользования, на основании постановления Администрации городского округа город Воронеж от ДД.ММ.ГГГГ №, передан земельный участок из земель населенных пунктов площадью 330 000 кв.м., кадастровый №, разрешенное использование: для размещения кладбища (Лесное кладбище). Право постоянного (бессрочного) пользования МКУ «Администрация городских кладбищ» на вышеуказанный земельный участок, зарегистрировано в установленном законом порядке, ДД.ММ.ГГГГ, запись регистрации №.
Согласно базе данных МКУ г.о.г. Воронеж «Администрация городских кладбищ», книги регистрации захоронения умерших, а также выданного удостоверения о захоронении № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 является лицом, ответственным за захоронение ФИО3 и ФИО4 на Лесном кладбище г. Воронежа в квартале №, размер выделенного для захоронения участка составляет 2,5 х 3 м.
Разрешение на изменение границ выделенного земельного участка под захоронение ответчику не выдавалось, доказательств обратного суду не представлено.
ДД.ММ.ГГГГ МКУ г.о.г. Воронежа «Администрация городских кладбищ» проведена проверка установления фактического расположения захоронения умерших, в ходе которого установлено, что размер установленной ограды на участке захоронения № квартал № ответственным за которое является ФИО2 составляет 4,65 х 5,4 м., что подтверждается актом проверки соблюдения размеров места захоронения от ДД.ММ.ГГГГ.
Каких-либо разрешительных документов на указанный размер захоронения не имеется.
ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ истец в адрес ФИО2 направлял уведомления с исходящими номерами 642 и 1243 соответственно о приведении размера ограды в соответствие с размером, выделенного для захоронения земельного участка, однако нарушения ответчиком до настоящего времени не устранены.
В соответствии с п. 2 ст. 15 Федерального закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» места погребения могут быть: по принадлежности - государственные, муниципальные; по обычаям - общественные, вероисповедальные, воинские; по историческому и культурному значению - историко-мемориальные.
В силу ст. 25 Федерального закона от 12.01.1996 №8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» организация похоронного дела осуществляется органами местного самоуправления.
В соответствии с. п. 1 ст. 4 указанного Федерального закона местами погребения являются отведенные в соответствии с этическими, санитарными и экологическими требованиями участки земли с сооружаемыми на них кладбищами для захоронения тел (останков) умерших, стенами скорби для захоронения урн с прахом умерших (пеплом после сожжения тел (останков) умерших, далее - прах), крематориями для предания тел (останков) умерших огню, а также иными зданиями и сооружениями, предназначенными для осуществления погребения умерших.
Согласно ст. 18 Федерального закона «О погребении и похоронном деле» общественные кладбища предназначены для погребения умерших с учетом их волеизъявления либо по решению специализированной службы по вопросам похоронного дела. На общественных кладбищах для погребения умершего предоставляется участок земли в соответствии с п. 5 ст. 16 настоящего Федерального закона.
В силу пп. 9 ч. 4 ст. 27 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, занятые гражданскими захоронениями, признаны изъятыми из оборота. Законодательством не предусмотрено возникновение вещных прав граждан на земли в составе земельного участка, занятого кладбищем, равно как и установление границ земельных участков под места погребения.
Согласно Уставу Учреждения и п. 1.3. Положения об организации похоронного дела в городском округе г. Воронеж, утвержденного Постановлением Администрации городского округа г. Воронеж от ДД.ММ.ГГГГ № функции по реализации полномочий органа местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела в городском округе город Воронеж, включая выдачу разрешительных документов на захоронения умерших или погибших, ведение архива захоронений, организацию текущего содержания и уборки общественных кладбищ путем размещения муниципального задания на выполнение соответствующих работ, возлагаются на муниципальное казенное учреждение, специально созданное для этих целей.
В соответствии с п. 4.1 Правил, намогильные сооружения и ограды устанавливаются или заменяются с разрешения Администрации кладбищ лицами, ответственными за погребение. Для получения разрешения на установку либо замену намогильного сооружения или могильной ограды лицо, ответственное за погребение должно обратиться в Администрацию кладбищ с соответствующим заявлением.
Как следует из п. 4.2 Правил, намогильные сооружения и могильные ограды устанавливаются в пределах отведенного земельного участка. Сооружения, установленные за пределами отведенного земельного участка, подлежат сносу Администрацией кладбищ.
В соответствии с п. 6.1 Правил, лица, ответственные за погребение, обязаны содержать сооружения в границах земельного участка, предоставленного для захоронения.
Таким образом, законодательством предусмотрено, что выделение земельного участка для организации захоронения осуществляется уполномоченными органами, изменение границ захоронения, установка надмогильных сооружений и могильных оград, осуществляется на основании заявления лица, ответственного за захоронение, с разрешения МКУ г.о.г. Воронеж «Администрация городских кладбищ».
На общественных кладбищах для погребения умершего предоставляется участок земли в соответствии с п. 5 ст. 16 Федерального закона «О погребении и похоронном деле».
В соответствии с п. 4.1 Правил работы общественных кладбищ и порядком их содержания намогильные сооружения и ограды устанавливаются или заменяются с разрешения Администрации кладбищ лицами, ответственными за погребение. Для получения разрешения на установку либо замену намогильного сооружения или могильной ограды лицо, ответственное за погребение должно обратиться в Администрацию кладбищ с соответствующим заявлением.
Согласно п. 4.2 Правил, намогильные сооружения и могильные ограды устанавливаются в пределах отведенного земельного участка. Сооружения, установленные за пределами отведенного земельного участка, подлежат сносу Администрацией кладбищ.
Пункт 6.1 Правил устанавливает, что лица, ответственные за погребение, обязаны содержать сооружения в границах земельного участка, предоставленного для захоронения.
Согласно ст. 304 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
На основании ст. 305 ГК РФ права, предусмотренные ст. 304 ГК РФ, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.
Оценивая представленные по делу доказательства, суд исходит из того, что истцом установлен факт превышения границ земельного участка захоронения, ответчиком доказательств соблюдения действующего законодательства не представлено, разрешительные документы отсутствуют, принимая во внимание, что установленная ограда превышает размер места захоронения, то есть, находится за пределами отведенного участка, суд приходит к выводу, что требования МКУ г.о.г. Воронеж «Администрация городских кладбищ» об обязании ответчика ФИО2 привести размеры земельного участка захоронения ФИО3 и ФИО4 до установленных размеров: 2,5 м х 3 м, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
Истцом при обращении в суд с иском к ФИО2 была уплачена государственная пошлина в размере 6 000 рублей, что подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию в пользу истца уплаченная при подаче иска государственная пошлина в заявленном размере - 6 000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 235 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования Муниципального казенного учреждения городского округа г. Воронеж «Администрация городских кладбищ» к ФИО2 о приведении границ участка захоронения, в границы, установленные законом, взыскании расходов по уплате госпошлины – удовлетворить.
Обязать ФИО2 (паспорт гражданина РФ серия №) уменьшить размер установленной ограды на месте захоронения ФИО3, умершего ДД.ММ.ГГГГ и ФИО4, умершей ДД.ММ.ГГГГ на Лесном кладбище, квартал №, в пределах выделенного для захоронения земельного участка с 4,65 х 5,4 метров до 2,5 х 3 метров.
Взыскать с ФИО2 (паспорт гражданина РФ серия № №) в пользу МКУ г.о.г. Воронеж «Администрация городских кладбищ» (ИНН №) расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Я.С. Литвинов
Решение в окончательной форме составлено 03.03.2025.