Дело № 2-5431/2022

УИД: 48RS0001-01-2022-005404-93

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 декабря 2022 года г.Липецк

Советский районный суд г.Липецка в составе:

председательствующего судьи Санкиной Н.А.

при ведении протокола помощником судьи Жиляковой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о признании права на страховую пенсию в связи с осуществлением творческой деятельности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3, уточнив заявленные требования, обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о признании права на пенсию. Свои требования истец обосновывала тем, что она 19.06.2019г. обратилась в ОПФР по <адрес> (ранее УПФР в <адрес>) с заявлением о назначении страховой пенсии в соответствии с п.21 ч.1 ст.30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400-ФЗ. Решением от 24.09.2019г. ответчик отказал в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа творческой деятельности 25 лет, по выводам ПФР имеется 00лет 04 месяца18 дней. В специальный стаж истицы не были засчитаны периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ., в страховой и специальный стаж период с ДД.ММ.ГГГГ., в специальный стаж - отпуск по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ.

Истица с решением не согласилась, считая его незаконным и необоснованным, уточнив исковые требования, просила суд засчитать в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 21 части 1 статьи 30 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях», периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, в страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ

Истица в судебное заседание не явилась, о месте и времени извещена надлежащим образом, о причинах неявки суд не извещен.

Представитель истицы в судебном заседании исковые требования поддержала, ссылаясь на доводы, изложенные в иске.

Представитель ответчика иск не признала, считая решение об отказе законным и обоснованным.

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Пенсионным законодательством Российской Федерации установлена прямая зависимость права гражданина на пенсию от его трудовой и иной деятельности. Основанием для пенсионного обеспечения отдельных категорий трудящихся является длительное выполнение определенной профессиональной деятельности.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются вступившим в силу с 1 января 2015 г. Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях").

2

Право на страховую пенсию по старости, как предусмотрено частью 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Согласно пункту 21 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим творческую деятельность на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях (в зависимости от характера такой деятельности) не менее 15-30 лет, по достижении возраста 55-60 лет либо независимо от возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Частью 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "о" пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим творческую деятельность на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях (в зависимости от характера такой деятельности), - Список профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 82 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 28 августа 1991 г. N 447 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа которых дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления.

Согласно пункту 2 Списка от 28 августа 1991 г. N 447 право на пенсию за выслугу лет при стаже творческой работы в должностях, предусмотренных в настоящем пункте, не менее 25 лет имеютартисты, играющие на духовых инструментах (в том числе на старинных духовых народных инструментах) в профессиональных художественных коллективах.

3

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Судом установлено, что ФИО3 обратилась в Пенсионный фонд РФ 19.06.2019г. Решением от 24.09.2019г. ей было отказано в назначении досрочной пенсии по п.21 ч.1 ст.30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400-ФЗ из-за отсутствия требуемого специального стажа. Из требуемых 25 лет имеется 00 лет 04 месяца 18 дней.

Согласно записям, имеющимся в трудовой книжке БТ-II № от ДД.ММ.ГГГГ истица работала:

- в Днепродзержинской ДМШ № с ДД.ММ.ГГГГ. в должности преподавателя по классу флейты,

- обучалась в Воронежском институте искусств с ДД.ММ.ГГГГ

- в Днепродзержинском музыкальном училище с ДД.ММ.ГГГГ. в должности преподавателя духового отдела,

- в <адрес> филармонии с ДД.ММ.ГГГГ. в должности артистки КИА (флейта), с ДД.ММ.ГГГГ. артисткой КИА музыкального лектория, с ДД.ММ.ГГГГ. в должности артистки-инструменталистки Лектория № (флейта), с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время работает в должности артиста оркестра (флейта) в Липецком государственном духовом оркестре.

В специальный стаж ответчиком не засчитаны периоды работы ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ в должности артистки КИА (флейта), с 17.12.1997г. в должности артистки КИА музыкального лектория, с 11.01.2010г. по 31.01.2019г. в должности артистки-инструменталистки Лектория № (флейта), так как по имеющимся документам не усматривается занятость истицы в профессиональных художественных коллективах.

Представитель истца в обоснование исковых требований указывала, что понятие «профессиональный творческий коллектив» не раскрыто в пенсионном законодательстве. Творческий коллективы бывают профессиональные и самодеятельные, которые отличаются постоянством состава, профессиональным уровнем, исполнительским мастерством, регулярностью выступлений.

Проанализировав все представленные суду доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 2 Списка от 28 августа 1991 г. N 447 право на пенсию за выслугу лет при стаже творческой работы в должностях, предусмотренных в настоящем пункте, не менее 25 лет имеют артисты, играющие на духовых инструментах (в том числе на старинных духовых народных инструментах) в профессиональных художественных коллективах.

Профессиональным творческим коллективом является постоянно действующий коллектив, достигший профессионального уровня и исполнительского мастерства, регулярно выступающий с произведениями, направленными на повышение культурного уровня, воспитание художественного вкуса горожан и эстетическое воспитание подрастающего поколения.

В соответствии с Большим энциклопедическим словарем, Камерно-инструментальный ансамбль (КИА) – это коллектив, исполняющий камерную музыку. Камерная музыка - музыка, исполняемая небольшим коллективом музыкантов - инструменталистов и/или вокалистов.

4

При исполнении камерного сочинения каждую партию исполняет как правило только один инструмент (голос), в отличие от оркестровой музыки, где существуют группы инструментов, играющих в унисон. Камерная музыка - произведения, предназначенные для исполнения небольшими коллективами музыкантов и для малой группы слушателей. Коллектив, исполняющий камерную музыку, называется камерным ансамблем. Как правило, в камерный ансамбль входят от двух до десяти музыкантов, реже — больше.

Приказом Министерства культуры Российской Федерации от 5 мая 2014 г. N 763 г. Москва «Об утверждении перечней должностей и профессий работников федеральных государственных учреждений, подведомственных Министерству культуры Российской Федерации, относимых к основному персоналу по видам экономической деятельности» утвержден Перечень должностей работников федеральных государственных учреждений, подведомственных Министерству культуры Российской Федерации, относимых к основному персоналу по видам экономической деятельности "Деятельность по организации и постановке театральных и оперных представлений, концертов и прочих сценических выступлений", "Деятельность концертных и театральных залов", "Деятельность цирков", в соответствии с которым к группе 4.2 «Музыкальные и танцевальные коллективы» отнесены: артисты симфонического, камерного, эстрадно-симфонического, духового, джазового оркестров, оркестра народных инструментов; артисты оркестра ансамбля песни и танца, артист эстрадного оркестра (ансамбля); артисты балета ансамбля песни и танца, танцевального коллектива; артисты хора ансамбля песни и танца, хорового коллектива; артисты оркестра (ансамбля), обслуживающего кинотеатры, рестораны, кафе и танцевальные площадки; артисты оркестра хорового коллектива; артисты балета хорового коллектива; артисты хора (солист) капеллы, симфонического, камерного, эстрадно-симфонического хора.

Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих (Приложение к приказу Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 30 марта 2011 г. №251н), включает квалификационные характеристики должностей работников, занятых в организациях исполнительских искусств (театрах, музыкальных и танцевальных коллективах, концертных организациях, концертных залах, цирках), музеях, зоопарках и других организациях музейного типа, фильмофондах, библиотеках, культурно-досуговых организациях (дворцах и домах культуры, центрах (домах) народного творчества, парках культуры и отдыха, центрах досуга, кинотеатрах и других аналогичных организациях). Так к группе 2.4.2. «Музыкальные и танцевальные коллективы» отнесены:

-артисты симфонического, камерного, эстрадно-симфонического, духового оркестров, оркестра народных инструментов, в должностные обязанности которых входит: в соответствии с требованиями дирижера разучивание и исполнение оркестровых партий соответствующего музыкального инструмента, обладание развитыми навыками ансамблевого музицирования, беглого чтения ноты с листа, при необходимости возглавление группы однотипных оркестровых инструментов, постоянная работа над повышением своего профессионального уровня, музыкальной культуры исполнения, созданием нового репертуара.

- артисты оркестра ансамбля песни и танца, артист эстрадного оркестра (ансамбля), в должностные обязанности которых входит: исполнение оркестровых партий, в соответствии с квалификацией привлечение к исполнению сольных эпизодов, сольных партий и сольных пьес на основном соответствующем музыкальном инструменте по памяти в сопровождении оркестра, в интересах лучшего звучания оркестра совмещение игры на основном соответствующем музыкальном инструменте с игрой на дополнительном музыкальном инструменте (саксофон - кларнет, саксофон - флейта, труба - флюгельгорн, тромбон - мелкие ударные, контрабас - бас-гитара и т.д.),

5

выполнение указаний дирижера по фразировке и характеру звучания оркестровой партии, постоянная работа над повышением своего профессионального уровня, музыкальной культуры исполнения, созданием нового репертуара.

В соответствии с трудовой книжкой ФИО3 с 15.09.1993г. по настоящее время работает в <адрес> филармонии в должности артистки.

Липецкая областная филармония (с 09.08.2019г. ОАУК «Концертный зал «Унион»), является учреждением культуры, осуществляет свою деятельность в соответствии с предметом и целями деятельности, определенными законодательством Российской Федерации и Уставом, путем выполнения работ, оказания услуг в сфере культуры.

Основными целями и предметом деятельности Учреждения являются:

- демонстрация различных видов концертов, театральных, оперных балетных представлений и прочих сценических преставлений;

- формирование и удовлетворение потребностей населения <адрес> и <адрес> в сценическом искусстве;

- создание условий и обеспечение деятельности профессиональных творческих коллективов.

В соответствии со справкой выданной ОАУК «Липецкая государственная филармония (Унион)» ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ.р., действительно работает артисткой инструменталисткой с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время: с ДД.ММ.ГГГГ. в качестве артистки КИА первой категории (флейта), с ДД.ММ.ГГГГ. – артистка КИА, с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время – артистка-инструменталистка Лектория № (флейта).

Должность артистки-инструменталистки (флейта) относится к работникам, предусмотренным п.3 Списка профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного постановлением ФИО2 от 28.08.1991г. № – как артист, играющий на духовых инструментах (в том числе на старинных духовых народных инструментах) в профессиональных художественных коллективах.

В личной карточке (форма №Т-2) ФИО3ДД.ММ.ГГГГ.р., отражены сведения о приеме на работу, переводах: с ДД.ММ.ГГГГ. принята в Лекторий № артисткой КИА (флейта) 12 разряд Е№ категория (приказ №-л от ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. переведена в Лекторий № артисткой-инструменталисткой (флейта) (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ. переведена в Липецкий государственный духовой оркестр артисткой оркестра (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ.). За время работы установлен 13 разряд Е№.09.2007г., высшая квалификационная категория с ДД.ММ.ГГГГ., присвоена высшая квалификационная категория ДД.ММ.ГГГГ., предоставлялись только ежегодные очередные отпуска и отпуск по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ.

Из представленных должностных инструкций артиста КИА, артиста-инструменталиста, артиста духового оркестра, артиста-инструменталиста (флейта) высшей категории профессионально-художественного коллектива «Лекторий №», усматривается, что для занятия указанных должностей требуется высшее профессиональное образование (музыкальное) и выдающиеся музыкальные данные, в обязанности входит разучивание и исполнение оркестровых партий соответствующего музыкального инструмента.

В соответствии с трудовым договором и дополнениями к нему ФИО3 работает в должности артистки КИАс ДД.ММ.ГГГГ. в Лектории №, с ДД.ММ.ГГГГ. в Лектории № в должности артистки-инструменталистки, договор является договором по основной работе, заключен на неопределённый срок, работник обязуется добросовестно исполнять свои должностные обязанности: участвовать непосредственно в подготовке программы (инструментальной), разучивать самостоятельно свою музыкальную партию для репетиционной работы всего коллектива,

6

исполнять новые музыкальные произведения с листа и транслировать нотный материал большой сложности, являться на репетиции творчески подготовленным, готовить совместно с Лекторием три новые программы в год и т.д.

В материалы дела представлены так же программы лектория за 2018-2020гг. из которых усматривается обширный концертный музыкальный репертуар, в том числе в участием ФИО3

В соответствии со штатными расписаниями за 2009-2019гг. в штате Филармонии выделены Лекторий № и Лекторий №, в которых предусмотрены в том числе артисты КИА высшей категории.

В соответствии с Положением о структурных подразделениях областного бюджетного учреждения культуры «Липецкая областная филармония» Лекторий № и Лекторий № являются профессиональными творческими коллективами, действующими в организационно-правовой форме бюджетного учреждения культуры и осуществляющими в качестве основной своей деятельности музыкально-просветительскую работу.

В составе лектория – солисты-вокалисты, солисты-инструменталисты, чтец и лектор-музыковед. Лекторий – это выездная бригада – «камерная филармония», где в концертных программах солисты работают индивидуально с сольными выступлениями, несколькими за концерт.

На основании изложенного, суд считает установленным, что истица в спорный период осуществляла творческую деятельность в качестве артиста, играющего на духовых инструментах (флейта) в профессиональном художественном коллективе.

Следовательно, периоды работы истицы в <адрес> филармонии с ДД.ММ.ГГГГ. в должности артистки КИА (флейта), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях артистки-инструменталистки (флейта), артистки оркестра, подлежат включению в специальный стаж.

Период работы истицы с 07.07.1992г. по 26.08.1993г. в должности преподавателя духового отдела - в Днепродзержинском музыкальном училище протекал на территории Республики Украина.

ФИО1 и <адрес> являются участниками Соглашения стран Содружества Независимых Государств от ДД.ММ.ГГГГ "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения".

В соответствии со ст. 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" установлено, для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

В ст. 8 Соглашения указано, что органы, осуществляющие пенсионное обеспечение в государствах - участниках Соглашения, сотрудничают друг с другом в порядке, определяемом по соглашению между их центральными органами.

Ст. 10 Соглашения установлено, что Государства - участники Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

7

Необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 г., принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации (ст.11 указанного Соглашения).

В соответствии со ст. 1 Соглашения пенсионное обеспечение граждан государств - участников данного Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Согласно п.5 Распоряжения Правления ПФ РФ от 22.06.2004 № 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29.01.2003 № 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. При этом трудовой стаж, имевший место до 01.01.2002, в государствах-участниках Соглашения, приравнивается к страховому стажу. Периоды работы после 01.01.2002 на территории государства-участника Соглашения подтверждаются справкой компетентных органов назначенного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

В соответствии с действовавшей на день заполнения трудовой книжки истицы Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях" (утв. Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162) трудовая книжка являлась основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих.

Согласно указанной Инструкции трудовые книжки ведутся на всех рабочих и служащих государственных, кооперативных и общественных предприятий, учреждений и организаций, проработавших свыше 5 дней, в том числе на сезонных и временных работников, а также на нештатных работников при условии, если они подлежат государственному социальному страхованию.

Согласно п. 2.3 Инструкции все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

Записи о трудовой деятельности в трудовой книжке ФИО3 сделаны в соответствии с Инструкцией, указаны наименования предприятий, должность, приказы, записи заверены печатями и подписями должностных лиц.

Поэтому период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ. в должности преподавателя духового отдела в Днепродзержинском музыкальном училище подлежит включению в страховой стаж истца.

8

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> засчитать ФИО3 в специальный стаж в связи с творческой деятельностью в соответствии с пунктом 21 части 1 статьи 30 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях» периоды работы в <адрес> филармонии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности артистки КИА (флейта), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях артистки-инструменталистки (флейта), артистки оркестра, в страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя духового отдела в Днепродзержинском музыкальном училище.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Советский районный суд <адрес> путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.А. Санкина

Решение суда принято в окончательной форме 28.12.2022.