Дело № 2а-472/2025
11RS0009-01-2025-000728-23
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Княжпогостский районный суд Республики Коми в составе
председательствующего судьи Каневой С.Н.,
при секретаре судебного заседания Габовой В.В.,
рассмотрев 03 июля 2025 года в г. Емве Республики Коми в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Медицинской части № 11 ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России, ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России, ФСИН России, должностному лицу ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России ФИО2 о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении,
установил:
ФИО1 обратился в суд с административным иском о взыскании компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении в размере 20 000 руб., мотивируя тем, что по прибытии в ФКУ ИК-42 ОУХД УФСИН России по Республике Коми (далее – ФКУ ИК-42) из ФКЛПУБ-18 <адрес> не был зачислен в список диетического питания согласно приказу № 189 в связи с имеющимися у него хроническими заболеваниями. Неоднократно обращался в медицинскую часть ИК-42 к фельдшеру ФИО2 для зачисления в список диетического питания. Начал получать повышенную норму питания несвоевременно с 08.04.2025 по истечении 5 суток, что является существенным нарушением.
Судом, в порядке подготовки дела к судебному разбирательству, к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены ФСИН России и ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России.
Определением суда от 09.06.2025 к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено должностное лицо ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России ФИО2
Административный истец ФИО1 о дате и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебном заседании участия не принимал, выразил согласие на рассмотрение дела без его участия.
Представители административных ответчиков Медицинской части № 11 ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России, ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России, ФСИН России в судебном заседании участия не принимали, юридические лица о дате и месте рассмотрения дела извещены надлежаще. От представителя ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России, действующего также в интересах ФСИН России, в материалах дела имеется отзыв на административный иск, согласно которому ФИО1 своевременно зачислен в список диетического питания, медицинские работники осуществляют деятельность в рамках действующего законодательства, доводы административного истца являются необоснованными, оснований для взыскания компенсации не имеется, в связи с чем просят отказать в удовлетворении заявленных требований.
Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании участия не принимала, о дате и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, направила в адрес суда возражения на иск с указанием на то, что ФИО1 своевременно зачислен в список диетического питания по прибытии в ФКУ ИК-42, в связи с чем доводы административного истца являются необоснованными, оснований для взыскания компенсации не имеется.
В соответствии с ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) дело рассмотрено в отсутствие сторон.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу положений ст. 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении (часть 1).
При рассмотрении судом требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении интересы Российской Федерации представляет главный распорядитель средств федерального бюджета в соответствии с ведомственной принадлежностью органа (учреждения), обеспечивающего условия содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении (часть 4).
В соответствии со ст. 12.1 Уголовно-исполнительного кодекса РФ (далее - УИК РФ) лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном КАС РФ, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение (часть 1). Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих (ч.2).
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» (далее – Постановление Пленума № 47), под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией РФ, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами РФ, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ права и обязанности указанных лиц, в том числе право на охрану здоровья, на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий и питание.
Право осужденных, отбывающих наказание в виде лишения свободы, на охрану здоровья, включая оказание медицинской помощи, закреплено ст. 26 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», а также ч. 6 ст. 12 УИК РФ.
Согласно Приказу Минюста России от 17.09.2018 № 189 «Об установлении повышенных норм питания, рационов питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания осужденных, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время» установлены категории осужденных, которым положена повышенная норма питания, а также рационы питания и нормы замены одних продуктов питания другими.
Из Приложения № 5 к указанному Приказу Минюста России от 17.09.2018 № 189 следует, что больные <данные изъяты> вне зависимости от места содержания обеспечиваются повышенной нормой питания и дополнительно к данной норме выдается на одного человека в сутки: хлеба пшеничного из муки 2 сорта - 50 г; макаронных изделий - 10 г; овощей - 50 г; сахара - 5 г; мяса - 50 г; мяса птицы - 20 г; молока питьевого - 250 мл; сока - 100 мл; масла коровьего - 20 г; творога - 50 г.
Судом установлено, что ФИО1 с 26.04.2024 отбывает меру уголовного наказания в ФКУ ИК-42, наблюдается медицинскими работниками филиала «Медицинская часть № 11» ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России.
Согласно справке начальника филиала «Медицинская часть №11» ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России осужденный ФИО1, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, по прибытию был поставлен на диспансерный учёт по заболеванию: <данные изъяты>
По данным выписного эпикриза из МКСБ <№> филиала «Больница» ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России <адрес> ФИО1 проходил стационарное обследование и лечение в инфекционном отделении филиала «Больница» ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России с 05.03.2025 по 10.04.2025, госпитализация плановая. Выписан в удовлетворительном состоянии, при выписке даны рекомендации: о соблюдении диеты с ограничением жирного, жареного, соленого, острого.
10.04.2025 ФИО1 прибыл в ФКУ ИК-42 из филиала «Больница» ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России <адрес> для дальнейшего отбывания наказания.
11.04.2025 медицинским работником филиала «Медицинская часть №11» ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России на имя начальника ФКУ ИК-42 предоставлено заявление о постановке осужденного ФИО1 на повышенное и дополнительное питание с 12.04.2025 согласно Приказу № 189 от 17.09.2018 по Приложению № 5.
12.04.2025 осужденный ФИО1 зачислен в список осужденных ФКУ ИК-42, нуждающихся в повышенном и дополнительном питании и начал получать питание согласно Приказу Минюста России № 189 от 17.09.2018 по Приложению № 5.
Частью 5 ст. 227.1 КАС РФ предусмотрено, что при рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с ч. 1 ст. 227.1 КАС РФ, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.
Частью 11 ст. 226 КАС РФ установлено, что именно на лицо, обратившееся в суд, возложена обязанность доказывания нарушения его прав, свобод и законных интересов.
Исходя из положений ч. 2 ст. 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, наделенного государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.
По смыслу приведенных правовых предписаний, закрепленных в данной норме процессуального закона, отсутствие указанной совокупности обстоятельств является основанием к принятию судом решения об отказе в удовлетворении требования о признании решения, действий (бездействия) незаконными и как следствие отсутствии оснований к присуждению денежной компенсации, предусмотренной ст. 227.1 КАС РФ.
Учитывая изложенные обстоятельства дела, принимая во внимание, что ФИО1 по прибытии в ФКУ ИК-42 10.04.2025 после прохождения стационарного обследования и лечения, подачи заявления 11.04.2025, 12.04.2025 был зачислен в список осужденных ФКУ ИК-42, нуждающихся в повышенном и дополнительном питании и начал получать питание согласно Приказу Минюста России № 189 от 17.09.2018 по Приложению № 5, довод административного истца о том, что он не был своевременно зачислен в список диетического питания согласно приказу № 189 в связи с имеющимися у него хроническими заболеваниями, опровергается представленными документами и признается судом несостоятельным Отказов со стороны медицинских работников в зачислении истца в список диетического питания не установлено, доказательств обратно суду не представлено.
Обстоятельств, свидетельствующих о жестоком и бесчеловечном обращении в отношении административного истца, не установлено, доказательств обратного административным истцом не представлено.
«Медицинская часть № 11» ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России является филиалом юридического лица ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России, и в силу п. 2 ст. 55 Гражданского кодекса РФ не может являться ответчиком, поскольку ответственность за действия должностных лиц «Медицинская часть № 11» ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России несет ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России.
При установленных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что в рассматриваемом случае отсутствует предусмотренная положениями ст. 227 КАС РФ совокупность оснований для присуждения компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении, вследствие отсутствия нарушения прав административного истца, и как следствие оснований для присуждения денежной компенсации в порядке ст. 227.1 КАС РФ, в связи с чем заявленные административным истцом требования удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь статьями 227, 227.1, 228 КАС РФ, суд
решил:
административное исковое заявление ФИО1 к Медицинской части № 11 ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России, ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России, ФСИН России, должностному лицу ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России ФИО2 о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Княжпогостский районный суд Республики Коми.
Мотивированное решение изготовлено 10 июля 2025 года.
Судья С.Н. Канева