Дело № 2а-1484/2023

Номер строки статотчета 3.027

УИД 02RS0003-01-2023-001234-83

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 июля 2023 года село Майма

Майминский районный суд Республики Алтай в составе судьи Бируля С.В., при секретаре ФИО, рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному иску ПАО «Россети Сибирь» к ОСП по Майминскому и <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>м, УФССП России по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> об уменьшении исполнительского сбора,

установил:

ПАО «Россети Сибирь» обратилось в суд с административным иском к ОСП по Майминскому и <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>м УФССП России по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> об уменьшении исполнительского сбора в рамках исполнительного производства <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, указывая, что судебный пристав – исполнитель возбудил исполнительное производство с предметом исполнения о понуждении осуществить мероприятия по технологическому присоединению к электрическим сетям энергопримающего устройства по договору технологического присоединения. Требование исполнительного документа не исполнено в установленный срок и <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> СПИ вынес постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 тысяч рублей. Требование исполнительного документа не исполнено по объективным причинам, а именно в виду недостаточности денежных средств.

Протокольным определением суда Управление Федеральной службы судебных приставов по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> привлечены соответчиками.

В судебное заседание стороны не явились, извещены о его времени и месте, в том числе посредством размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда, о причинах неявки не сообщили, поэтому дело рассмотрено в их отсутствие.

Исследовав доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 12 Федерального закона от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> N 118-ФЗ "О судебных приставах" (далее - Закон N 118-ФЗ) закреплена обязанность судебного пристава в процессе принудительного исполнения судебных актов принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом в соответствии с Законом N 229-ФЗ действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, на понуждение должника к полному, правильному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Законом N 229-ФЗ к задачам исполнительного производства отнесены правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (статья 2). Судебный пристав в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа должен вынести постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (часть 8 статьи 30).

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливается срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, а должник предупреждается о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора. Срок для добровольного исполнения по общему правилу не может превышать пяти дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства (части 11, 12 статьи 30 Закона N 229-ФЗ).

Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. Исполнительский сбор взыскивается судебным приставом по истечении установленного для добровольного исполнения исполнительного документа срока, если должник не представил судебному приставу доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей. (статья 112 Закона N 229-ФЗ).

Должник вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от его взыскания (часть 6 статьи 112 Закона N 229-ФЗ). Суд с учетом степени вины должника в неисполнении в установленный срок исполнительного документа, имущественного положения должника и иных существенных обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от нормативно установленного размера. Освобождение должника от взыскания исполнительского сбора возможно только при отсутствии установленных гражданским законодательством оснований ответственности за нарушение обязательства (часть 7 статьи 112 Закона N 229-ФЗ). Отсутствие признака противоправности в поведении должника, не исполнившего требование исполнительного документа, исключает возможность его привлечения к ответственности в виде взыскания исполнительского сбора (определение Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> N 305-КГ17-23457).

Конституционным Судом Российской Федерации в постановлениях от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> N 13-П, от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> N 1-П, от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> N 4-П, от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> N 1-П, определении от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> N 654-О исполнительский сбор квалифицирован как мера публично-правовой ответственности должника за совершенное им в процессе исполнительного производства правонарушение, его взимание - как инструмент достижения публично-значимой цели повышения эффективности исполнительного производства, а неисполнение и несвоевременное исполнение решений судов - как источник угрозы гарантиям государственной защиты конституционных прав и свобод, законности и правопорядка в целом. Штрафное взыскание, связанное с ограничением конституционного права собственности, предполагает учет критерия соразмерности (пропорциональности) и недопустимость подавления экономической самостоятельности и инициативы, чрезмерного ограничения свободы предпринимательства и права собственности. Взимание исполнительского сбора должно производиться с соблюдением конституционных принципов справедливости наказания, его индивидуализации и дифференцированности. Возможность уменьшения судом размера исполнительского сбора, освобождения от его взимания зависит от характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств.

В пунктах 74, 78 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" приведено разъяснение о том, что исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от установленного законом размера, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава о взыскании исполнительского сбора.

Из материалов дела следует, что <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> Майминским районным судом вынесено решение о возложении на ПАО «Россети Сибирь» в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу осуществить технологическое присоединение к электрическим сетям для электроснабжения объекта, принадлежащего СА земельного участка

<ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> СПИ ОСП по Майминскому и <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>м возбудил исполнительное производство <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>-ИП, установил должнику 5-дневный срок для исполнения требований исполнительного документа со дня получения постановления о возбуждении исполнительного производства. <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> копия постановления вручена должнику.

<ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> СПИ вынес постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей, в виду того, что требования исполнительного документа не исполнены должником в срок, данный для добровольного исполнения.

Суд находит, что не имеется оснований для уменьшения размера исполнительного сбора.

Так, указывая на недостаточность финансирования на технологическое присоединение, административный истец не представил доказательств указанным обстоятельством, ограничившись представлением информации и обращений в различные органы : Правительство Российской Федерации, Министру энергетики Российской Федерации, Главе Республики Алтай, Правительство Республики Алтай имевшие место в 2000 -2021 году, тогда как решение суда вынесено <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, в связи с чем у суда нет оснований для вывода о том, что имущественное положение должника или иные обстоятельства не позволили исполнить требования исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом – исполнителем, учитывая, что решение суда вынесено, а исполнительное производство возбуждено в 2023 году.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ПАО «Россети Сибирь» к ОСП по Майминскому и <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>м УФССП России по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, судебному приставу – исполнителю ОСП по Майминскому и <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>м УФССП России по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, УФССП России по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> об уменьшении исполнительского сбора в рамках исполнительного производства <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>-ИП, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение одного месяца со дня принятия.

Судья Бируля С.В.

Решение изготовлено <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>