55RS0016-01-2022-001565-67
Дело № 2а-880/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Кормиловский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Материкина Н.В.,
при секретаре судебного заседания ФИО5, помощнике судьи ФИО6,
рассмотрел в открытом судебном заседании в р.п. Кормиловка 29 декабря 2022 года административное дело по административному иску ФИО1 к Призывной комиссии г. Калачинска, Калачинского, Кормиловского и Оконешниковского районов Омской области, Военному комиссариату Омской области об оспаривании решения призывной комиссии,
установил:
Административный истец ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением к Призывной комиссии г. Калачинска, Калачинского, Кормиловского и Оконешниковского районов Омской области, мотивировав свои требования тем, что он состоит на воинском учете в Военном комиссариате г. Калачинск, Калачинского, Кормиловского и Оконешниковского районов Омской области. В рамках осеннего призыва 2022 в отношении него призывной комиссией г. Калачинск, Калачинского, Кормиловского и Оконешниковского районов Омской области вынесено решение на основании п.1.1 ст. 28 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» о призыве на военную службу. В этот же день ему под расписку была вручена повестка для отправки в воинскую часть для прохождения военной службы. Дата явки в повестке -ДД.ММ.ГГГГ. Повестка на отправку подтверждает принятое решение о призыве. Принятое решение призывной комиссии считает незаконным. При принятии решения нарушен порядок его принятия, установленный нормативными правовыми актами. Он явился по повестке в Военный комиссариат г. Калачинск, Калачинского, Кормиловского и Оконешниковского районов Омской области, где в отношении него провели медицинское освидетельствование. При прохождении медицинского освидетельствования он предъявлял жалобы: «<данные изъяты>». Данные жалобы обосновываются диагнозами, установленными ему в медицинских организациях: <данные изъяты>. В соответствии со ст. 66 п. «в» графы 1 Расписания болезней приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565, ему должна быть определена категория годности к военной службе – «В» - ограниченно годен к военной службе и в соответствии с пп. «а» п. 1 ст. 23 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности», он должен быть освобожден от призыва на военную службу. Сразу после медицинского освидетельствования его вызвали на заседание призывной комиссии, где приняли решение о призыве его на военную службу. Призывная комиссия жалобы на его состояние здоровья не учла, на дополнительное обследование направлен не был. Считает, что при определении ему категории годности нарушено соблюдение норм законодательства, а именно – Постановления Правительства от 04.07.2013 № 565 «Об утверждении положения о военно-врачебной экспертизе», что привело к нарушению его прав на получение освобождения от призыва на военную службу в ВС РФ и зачисление в запас. Просил признать незаконным решение призывной комиссии военного комиссариата г. Калачинск, Калачинского, Кормиловского и Оконешниковского районов Омской области в рамках осеннего призыва 2022.
Определением судьи Кормиловского районного суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен Военный Комиссариат Омской области.
В судебном заседании административный истец ФИО1 участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, не просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель административного ответчика – военного комиссариата г. Калачинск, Калачинского, Кормиловского и Оконешниковского районов Омской области по доверенности ФИО2 в судебном заседании просил отказать в удовлетворении заявленных требований по основаниям, указанным в отзыве.
Представитель административного ответчика - Военного Комиссариата Омской области в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, не просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Свидетель Свидетель №1 в судебном заседании пояснила, что работает заведующей поликлиникой БУЗОО «Кормиловская ЦРБ», руководит работой по медицинскому освидетельствованию призывников. По результатам медицинского освидетельствования врачом хирургом и врачом неврологом ФИО3, согласно представленным обследованиям и жалобам, ФИО1 призывной комиссией Кормиловского района был признан временно негоден, и ему предоставлена отсрочка от призыва на военную службу. Ей известно, что решением призывной комиссии Омской области решение призывной комиссии Кормиловского района в отношении ФИО1 отменено.
В судебном заседании свидетель Свидетель №2 пояснила, что работает врачом неврологом в БУЗОО «Кормиловская ЦРБ». При медицинском освидетельствовании ФИО1 предъявлял жалобы на головные боли, головокружение, боли в шейном отделе позвоночника, которые являются серьезными, вплоть до инсульта, представил обследования, в результате которого она его признала временно негодным к военной службе. По решению призывной комиссии Омской области ФИО1 признали годным к военной службе с незначительными ограничениями, такое возможно, так как к ним он мог прибыть уже здоровым, поскольку она его видела в период обострения заболеваний. Согласно амбулаторной медицинской карты ФИО1, имеется запись невролога в 2019 г. о том, что жалоб нет, годен. Более записей в карте нет, что говорит о том, что ФИО1 к неврологу не обращался, обратился только на призывной комиссии.
Суд, выслушав представителя административного ответчика, свидетелей, изучив материалы дела, приходит к следующему.
Защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (часть 1 и 2 статьи 59 Конституции Российской Федерации).
Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляет Федеральный закон от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее - Федеральный закон N 53-ФЗ).
В силу пункта 1 статьи 5 Федерального закона N 53-ФЗ проведение мероприятий по медицинскому освидетельствованию и медицинскому осмотру при постановке на воинский учет, призыве на военную службу и проведение иных мероприятий, связанных с призывом на военную службу, осуществляется военными комиссариатами.
В соответствии с пунктами 1 - 4 статьи 5.1 Федерального закона N 53-ФЗ граждане проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами, по результатам которого дается заключение о годности гражданина к военной службе по пяти категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.
Согласно статье 22 Федерального закона N 53-ФЗ призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (далее - граждане, не пребывающие в запасе) (пункт "а" части 1).
На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу (часть 2).
Пунктом 1 статьи 28 указанного Федерального закона установлено, что при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас.
Согласно пункту 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года N 663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.
Аналогичные положения закреплены в пункте 20 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 565.
В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., как гражданин, подлежащий призыву состоит на воинском учете в военном комиссариате г. Калачинск, Калачинского, Кормиловского и Оконешниковского районов Омской области с ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно выписке из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ комиссией по постановке граждан на воинский учет в соответствии с постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе» принято решение о категории годности ФИО1 – Б-З «годен к военной службе с незначительными ограничениями».
ДД.ММ.ГГГГ призывной комиссией Кормиловского муниципального района по результатам медицинского освидетельствования и с учетом жалоб ФИО1 было принято решение Г «временно не годен к военной службе».
ДД.ММ.ГГГГ призывной комиссией Омской области по результатам медицинского освидетельствования и с учетом жалоб ФИО1 было принято решение об отмене решения призывной комиссии Кормиловского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №, признать Б-З «годен к военной службе с незначительными ограничениями».
Согласно Указу Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О призыве в ноябре-декабре 2022 граждан Российской Федерации на военную службу по призыву и увольнении с военной службы граждан, проходящих военную службу по призыву» ФИО1 подлежал призыву на военную службу в период с 01 ноября по ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была вручена повестка ОК № о явке ДД.ММ.ГГГГ к 8 час. 30 мин. в военный комиссариат г. Калачинск, Калачинского, Кормиловского и Оконешниковского районов Омской области для отправки в воинскую часть для прохождения военной службы.
Оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, выслушав объяснения представителя административного ответчика, допросив свидетелей, суд приходит к выводу, что оспариваемое решение призывной комиссии, которым административный истец ФИО1 признан годным к военной службе с незначительными ограничениями, категория годности "Б-3", и призван на военную службу, принято по результатам медицинских осмотров, в ходе которых он был освидетельствован врачами-специалистами, с соблюдением требований законодательства.
Доводы административного истца о том, что при прохождении медицинского освидетельствования он предъявлял жалобы: «<данные изъяты> Данные жалобы обосновываются диагнозами, установленными ему в медицинских организациях: 1<данные изъяты>, в связи с чем, ему должна быть определена категория годности к военной службе – «В» - ограниченно годен к военной службе и в соответствии с пп. «а» п. 1 ст. 23 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности», он должен быть освобожден от призыва на военную службу, его необходимо было направить на дополнительное обследование, суд отклоняет с учетом того, что имеющиеся в деле доказательства не предоставляют оснований для вывода о невозможности вынесения заключения медицинской комиссией по имевшимся документам.
Административный истец не воспользовался правом на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 года N 574.
При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения административного иска, не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
Решил:
В удовлетворении административного иска ФИО1 к Призывной комиссии г. Калачинска, Калачинского, Кормиловского и Оконешниковского районов Омской области, Военному комиссариату Омской области об оспаривании решения призывной комиссии – отказать.
Решение суда в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кормиловский районный суд Омской области.
Судья Н.В. Материкин
Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ