РЕШЕНИЕ
ИФИО1
(дата обезличена) (адрес обезличен)
Карачаевский городской суд ФИО10 Республики в составе судьи ФИО2 О.Р.,
при секретаре судебного заседания ФИО7,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску Публичного акционерного общества «Промсвязьбанк» к судебному приставу-исполнителю Карачаевского городского отделения Управлению Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по ФИО2 ФИО14, старшему судебному приставу-исполнителю Карачаевского городского отделения Управлению Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по ФИО3 ФИО16, Карачаевскому городскому отделению Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по ФИО2 и Главному управлению Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по городу Москве о признании бездействия незаконным и обязании устранить допущенные нарушения,
УСТАНОВИЛ:
ПАО «Промсвязьбанк» обратилось в суд административным иском к старшему судебному приставу-исполнителю Карачаевского городского отделения УФССП России по КЧР ФИО4 А.В. и Главному УФССП России по городу Москве и просит: признать бездействие старшего судебного пристава-исполнителя Карачаевского городского отделения УФССП России по КЧР ФИО4 А.В. незаконным; обязать судебного пристава-исполнителя Карачаевского городского отделения УФССП России по КЧР ФИО8 устранить допущенные нарушения. При этом административный истец ссылается на то обстоятельство, что (дата обезличена) на основании исполнительного листа возбуждено исполнительное производство в отношении должника ФИО9 В период исполнительного производства судебный пристав-исполнитель Карачаевского городского отделения УФССП России по КЧР ФИО8 не предпринимает каких-либо действий, направленных на фактическое взыскание задолженности. На имя должника зарегистрировано транспортное средство, в отношении которого не наложен арест, имущество не передано на реализацию.
По инициативе суда к участию в административном деле в качестве административных соответчиков привлечены: судебный пристав-исполнитель Карачаевского городского отделения УФССП России по КЧР ФИО2 А.А., Карачаевское городское отделение УФССП России по КЧР и УФССП России по КЧР.
По инициативе суда к участию в административном деле в качестве заинтересованного лица привлечен ФИО9
Представитель административного истца в судебное заседание не явился, направив ходатайство об отложении слушания. При таких обстоятельствах суд определил рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие представителя административного истца, поскольку в силу части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.
Иные участники процесса в судебное заседание, несмотря на направленные уведомления, не явились, о причинах неявки суд не известили, доказательств уважительности причин неявки не представили, об отложении судебного разбирательства не просили. При таких обстоятельствах суд определил рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц, поскольку в силу части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.
Изучив в судебном заседании материалы административного дела, суд пришел к следующему выводу.
Из полученных по запросу суда материалов исполнительного производства (номер обезличен)-ИП следует, что (дата обезличена) в Карачаевское городское отделение судебных приставов УФССП России по КЧР поступил исполнительный лист серии ФС (номер обезличен) о взыскании с должника с ФИО9, в пользу ПАО АКБ «Связь-Банк» задолженности по кредитному договору от (дата обезличена)
(номер обезличен) в размере (данные изъяты) руб.
(дата обезличена) на основании указанного исполнительного листа судебным приставом-исполнителем (адрес обезличен) отделения судебных приставов УФССП России по КЧР вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства (номер обезличен)-ИП.
Начиная с (дата обезличена) судебным приставом-исполнителем направлялись всевозможные запросы об истребовании информации: о должнике или его имуществе; о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица; о зарегистрированных транспортных средствах; о месте регистрации должника, его счетах; о наличии водительского удостоверения; о размере пенсии; об актах гражданского состояния; о наличии недвижимого имущества.
(дата обезличена), (дата обезличена), (дата обезличена), (дата обезличена), (дата обезличена), (дата обезличена) и (дата обезличена) судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.
(дата обезличена), (дата обезличена) и (дата обезличена) судебным приставом-исполнителем вынесены постановления о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств.
(дата обезличена), (дата обезличена), (дата обезличена), (дата обезличена) и (дата обезличена) судебным приставом-исполнителем вынесены постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.
(дата обезличена), (дата обезличена), (дата обезличена) и (дата обезличена) судебным приставом-исполнителем вынесены постановления о распределении денежных средств.
(дата обезличена) судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора по исполнительному производству имущественного характера.
(дата обезличена), (дата обезличена) и (дата обезличена) судебным приставом-исполнителем вынесены постановления о запрете на совершение действий по регистрации.
(дата обезличена) и (дата обезличена) судебным приставом-исполнителем вынесены постановления о поручении (произвольные).
(дата обезличена) судебным приставом-исполнителем составлен акт описи и ареста имущества.
(дата обезличена) судебным приставом-исполнителем составлен акт (произвольный).
Общеизвестным является тот факт, что взыскатель ПАО АКБ «Связь-Банк» был реорганизован в форме присоединения к ПАО «Промсвязьбанк».
На момент рассмотрения настоящего административного дела исполнительное производство находится в производстве судебного пристава-исполнителя Карачаевского городского отделения УФССП России по КЧР ФИО2 А.А.
Между тем, часть 1 статьи 218 и статья 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусматривают право сторон исполнительного производства (взыскателя, должника) на оспаривание в суде постановлений, действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя.
В соответствии со статьей 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и статьей 122 Федерального закона от (дата обезличена) № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Обязанность доказывания соблюдения срока обращения в суд возлагается на лицо, обратившееся в суд (часть 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Поскольку обжалуемое действие (бездействие) носит длящийся характер, срок для обращения в суд с административным исковым заявлением административным истцом не пропущен.
Согласно статье 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме (часть 8). Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (часть 9). Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11).
В силу статьи 5 Федерального закона от (дата обезличена) № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.
На основании статьи 31 Федерального закона от (дата обезличена) № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий, за исключением случая, предусмотренного частью 4 статьи 30 настоящего Федерального закона (пункт 2 части 1). Копия постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства с приложением всех поступивших документов не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 2).
Как указано в части 1 статьи 33 Федерального закона от (дата обезличена) № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества.
Примерные формы процессуальных документов, применяемых должностными лицами Федеральной службы судебных приставов в процессе исполнительного производства (в том числе постановлений о возбуждении исполнительных производств), утверждены Приказом Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации от (дата обезличена) (номер обезличен).
Как следует из установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств дела, на основании поступившего в службу судебных приставов исполнительного документа судебным приставом-исполнителем было возбуждено исполнительное производство, в рамках которого им были совершены ряд исполнительных действий, направленных на исполнение содержащихся в нем требований.
Проанализировав характер, достаточность и своевременность совершения действий по исполнению требований исполнительного документа, суд приходит к выводу о том, что судебным приставом-исполнителем предприняты необходимые меры по исполнению судебного акта, факты незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя судом не установлены.
Права административного истца на принудительное исполнение судебного акта нельзя признать нарушенными, действия судебного пристава-исполнителя, перечень которых установлен статьей 64 Федерального закона от (дата обезличена) № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», соответствуют целям и задачам исполнительного производства. Отсутствие положительного результата от производимых судебным приставом-исполнителем действий само по себе не может свидетельствовать, с учетом установленных по делу обстоятельств, о бездействии судебного пристава-исполнителя.
Выбор исполнительных действий относится к прерогативе судебного пристава-исполнителя, который является должностным лицом и вправе в пределах представленных ему законом должностных полномочий самостоятельно избирать те или иные процессуальные инструменты с целью достижения поставленных перед ним целей.
Таким образом, довод административного истца о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя не нашел своего подтверждения в ходе судебного разбирательства. Действия совершены уполномоченным на то должностным лицом в пределах его полномочий. По форме и содержанию его действия (документы) не противоречат установленным законом требованиям. Права, свободы и законные интересы административного истца не нарушены, административному истцу не созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов, на административного истца не возложены незаконно какие-либо обязанности, следовательно, совокупность условий, необходимых для удовлетворения административного иска отсутствует.
При таких обстоятельствах административное исковое заявление признается необоснованным и удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 и 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска Публичного акционерного общества «Промсвязьбанк» к судебному приставу-исполнителю Карачаевского городского отделения Управлению Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по ФИО2 ФИО15, старшему судебному приставу-исполнителю Карачаевского городского отделения Управлению Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по ФИО3 ФИО6 Владимировичу, Карачаевскому городскому отделению Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по ФИО2 и Главному управлению Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по городу Москве о признании бездействия незаконным и обязании устранить допущенные нарушения - отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда ФИО10 Республики в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения в окончательной форме с подачей жалобы через Карачаевский городской суд ФИО10 Республики.
В окончательной форме мотивированное решение изготовлено (дата обезличена)
Судья
Карачаевского городского суда КЧР подпись О.Р. ФИО2
Копия верна:
Решение в законную силу _________________________¬¬¬¬-____________________
Судья
Карачаевского городского суда КЧР О.Р. ФИО2
Подлинный документ подшит в деле (материале) (номер обезличен)а-958/2022 (УИД-09RS0(номер обезличен)-14), находящемся в производстве Карачаевского городского суда ФИО10 Республики.