РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17 ноября 2022 года г. Узловая
Узловский районный суд Тульской области в составе:
председательствующего Балакиной А.С.,
при секретаре Дерр С.В.,
с участием административных ответчиков судебных приставов-исполнителей ОСП г. Узловая и Узловского района УФССП России по Тульской области ФИО1 и ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело № 2а-1445/2022 по административному иску ФИО4 к судебному приставу-исполнителю ОСП г. Узловая и Узловского района ФИО5, судебному приставу-исполнителю ОСП г. Узловая и Узловского района ФИО6, судебному приставу-исполнителю ОСП г. Узловая и Узловского района ФИО5, судебному приставу-исполнителю ОСП г. Узловая и Узловского района ФИО7, судебному приставу-исполнителю ОСП г. Узловая и Узловского района, судебному приставу-исполнителю ОСП г. Узловая и Узловского района ФИО8, Управлению Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Тульской области о признании действий (бездействия) незаконными,
установил:
административный истец ФИО4 обратилась в суд с вышеуказанным административным иском. В обоснование заявленных требований указала, что в отношении нее возбуждены исполнительные производства: 22.04.2021 года №-ИП и 01.10.2021 года №-ИП на основании судебного приказа № от 25.01.2021 года в пользу ООО «УК ПРОФСЕРВИС» о взыскании задолженности. 30.04.2021 года ОСП г. Узловая и Узловского района вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника. Указанные ИП прекращены в связи с невозможностью установления местонахождения должника, его имущества, денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях. Кроме того, 19.05.2022 года возбуждено исполнительное производство на основании судебного приказа № от 17.01.2022 года. Вышеуказанные постановления о возбуждении исполнительных производств были получены административным истцом через личный кабинет официального интернет-портала государственных услуг. При обращении в ОСП г. Узловая и Узловского района пояснила, что возбужденные исполнительные производства в отношении нее являются ошибочными, так как она не может являться не только стороной исполнительного производства, но и должником по взысканию задолженности в пользу ООО «УК ПРОФСЕРВИС» ввиду того, что местом ее постоянной регистрации является г. Гусь-Хрустальный и отсутствием недвижимости на территории Тульской области, направив в адрес подразделения документы, подтверждающие указанные доводы. Считает действия административных ответчиков не соответствующими требованиям Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
С учетом уточнений, просила признать незаконным бездействие судебных приставов исполнителей ОСП г. Узловая и Узловского района ФИО5, ФИО6 и ФИО7, выразившиеся в идентификации ее в качестве должника, в непринятии мер по внесению информации в реестр граждан, имеющих идентичные с должником анкетные данные и не принятии мер к первичному учету информации о наличии гражданина, имеющего тождественные анкетные данные «двойника», в неосуществлении контроля за ведением реестра граждан, имеющих идентичные с должником по исполнительному производству анкетные данные и использованию в работе таких сведений; обязать УФССП России по Тульской области устранить нарушения прав, свобод и законных интересов путем внесения информации о наличии «двойника» в соответствующий реестр, взыскать компенсацию морального вреда в размере 50 000 руб.
Определением судьи Узловского районного суда Тульской области от 10.11.2022 года к участию в деле в качестве административного соответчика привлечена судебный пристав-исполнитель ОСП г.Узловая и Узловского района УФССП России по Тульской области ФИО8
Определением суда от 17.11.2022 года выделены в отдельное производство исковые требования ФИО4 о компенсации морального вреда.
Административный истец ФИО4 в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена надлежащим образом, согласно телефонограмме просила рассмотреть дело в ее отсутствие, указала, что заявленные требования поддерживает в полном объеме, просила их удовлетворить.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП г.Узловая и Узловского района УФССП России по Тульской области ФИО7 в судебном заседании заявленные требования не признала, просила в иске отказать, указала, что исполнительные производства были возбуждены на законных основаниях в соответствии с требованиями Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». В настоящее время установлено, что административный истец действительно является ошибочно идентифицированным должником, в связи с чем данные ФИО4 внесены в реестр ошибочно идентифицированных граждан. Полагала, что права и законные интересы административного истца нарушены не были, поскольку в рамках возбужденных исполнительных производств денежные средства не удерживались.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП г.Узловая и Узловского района УФССП России по Тульской области ФИО8 в судебном заседании заявленные требования не признала, просила в иске отказать.
Представитель административного ответчика УФССП России по Тульской области, в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом. Причину неявки суду не сообщил, возражений не представил.
В соответствии с ч.6 ст.226 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся участников процесса.
Выслушав мнения участников процесса, исследовав письменные доказательства по административному делу, суд приходит к следующему.
Согласно ч.1 ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Согласно ст.4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с ч.9 ст.226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих, полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
В соответствии с ч.11 ст.226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. Действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя признаются незаконными, если они не соответствуют закону и нарушают права и охраняемые законом интересы заявителя.
На основании статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Закон об исполнительном производстве) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Как установлено судом и следует из материалов дела, на основании исполнительных документов судебного участка № 44 Узловского судебного района Тульской области в пользу взыскателя ООО «УК ПРОФСЕРВИС» взыскана задолженность по оплате коммунальных услуг, в связи с чем 22.04.2021 года судебным приставом-исполнителем ОСП г. Узловая и Узловского района ФИО5 возбуждено исполнительное производство №-ИП, 01.10.2021 года судебным приставом-исполнителем ОСП г. Узловая и Узловского района ФИО6 возбуждено исполнительное производство №-ИП, 19.05.2022 года судебным приставом-исполнителем ОСП г. Узловая и Узловского района ФИО7 возбуждено исполнительное производство №-ИП.
23.06.2021 года судебным приставом-исполнителем ОСП г. Узловая и Узловского района ФИО5, 30.12.2021 года судебным приставом-исполнителем ОСП г. Узловая и Узловского района ФИО6 были вынесены постановления об окончании исполнительных производств и возвращении ИД взыскателю.
Впоследствии, актом приема-передачи исполнительных производств от 26.10.2022 года, исполнительное производство №-ИП было передано судебному приставу-исполнителю ОСП г. Узловая и Узловского района ФИО8, которой 17.11.2022 года было вынесено постановление о его окончании в связи с тем, что требования исполнительного документы выполнены, задолженность погашена должником ФИО4, СНИЛС №
Как следует из материалов дела, в суд с административным иском обратилась ФИО4, ФИО11 года рождения, уроженка д. Обдихово, Гусь Хрустального района, Владимирской области, зарегистрированной с 03.08.2016 года по месту жительства по адресу: <адрес> что подтверждается копией паспорта гражданина РФ.
Административному истцу ФИО4 посредством интернет-портала государственных услуг УФССП были направлены сведения о вышеуказанных возбужденных исполнительных производствах.
Как следует из заявления административного истца ФИО4 от 05.10.2021 направленного в адрес ОСП г. Узловая и Узловского района последняя указала, что ошибочно идентифицирована, как должник, поскольку местом ее постоянной регистрации является г. Гусь-Хрустальный и недвижимость на территории Тульской области у нее отсутствует.
Доводы административного истца ФИО4 подтверждаются имеющимися в материалах дела копиями документов, позволяющих однозначно идентифицировать ее личность: паспортом гражданина РФ № №, ИНН № СНИЛС №, выпиской из ЕГРН.
Указанные документы подтверждают факт ошибочно идентифицированного гражданина – административного истца, как должника по вышеуказанным исполнительным производствам.
Согласно сообщению ОСП г.Узловая и Узловского района Тульской области от 10.11.2022 г. на исполнении ОСП г.Узловая и Узловского района находилось исполнительно производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО4 Установлено, что ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., является ошибочно идентифицированной однофамильца ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженки <адрес> <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, в связи с чем 10.11.2022 г. в отдел организации исполнительного производства направлено письмо о необходимости включения в реестр ошибочно идентифицированных граждан ФИО4 (истца по делу).
Вместе с тем, сведений о включении ФИО4 в реестр ошибочно идентифицированных граждан по исполнительным производствам №№-ИП от 22.04.2021 года и № №-ИП от 01.10.2021 стороной ответчика на момент рассмотрения настоящего дела не представлено, согласно данным личного кабинета ФИО4, на сайте Госуслуг РФ, по настоящее время за ошибочно идентифицированным должником ФИО4 (административным истцом) числится задолженность по исполнительскому сбору по исполнительному производству №-ИП. Доказательств обратного стороной ответчика не представлено.
Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу о наличии оснований для признания бездействий судебного пристава-исполнителя незаконными, поскольку судебным приставом не предприняты все меры по предотвращению негативных последствий для истца, не являющегося должником в исполнительном производстве.
Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227-228 КАС РФ, суд
решил:
административный иск ФИО4 удовлетворить частично.
Признать незаконными действия судебных приставов-исполнителей ОСП г.Узловая и Узловского района Тульской области, выразившиеся в идентификации ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, СНИЛС № в качестве должника по исполнительным производствам: №-ИП от 22.04.2021 года и №-ИП от 01.10.2021, обязав должностных лиц ОСП г.Узловая и Узловского района Тульской области внести в реестр ошибочно идентифицированных граждан ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес> <адрес>, зарегистрированную по адресу: <адрес>, СНИЛС №
В удовлетворении остальной части административного иска ФИО4 - отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы или принесения апелляционного представления в Узловский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий А.С. Балакина