Дело № 2-4790/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 декабря 2022 года Чертановский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Бондаревой Н.А., при секретаре Спиридонове Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГБУ Жилищник района Чертаново-Южное г. Москвы, ГБУ МФЦ г. Москвы, ФКР г. Москвы об обязании исключить задолженность, взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с указанным иском. Свои требования с учетом уточнения обосновывает тем, что ФИО1 зарегистрирована и проживает в квартире по адресу: адрес. Управление домом осуществляет ГБУ «Жилищник района Чертаново Южное», которое выставляет счета, которые истец оплачивает. 12.03.2022г. истец получила извещение Единый платёжный документ от ГБУ «Жилищник района Чертаново Южное» об оплате текущих платежей за услуги ЖКХ, а также с суммой задолженности в размере 31 836,89 руб., составляющие задолженность по взносам за капитальный ремонт за период с июля 2015 года по сентябрь 2018 года. С действиями ГБУ «Жилищник района Чертаново Южное» истец категорически не согласна, т.к. они нарушают гражданские права истца, кроме того, в отношении требований по уплате взносов на капитальный ремонт за период с июля 2015г. по сентябрь 2018г. пропущен срок исковой давности. Начисление задолженности за неиспользуемые услуги, а также не заключение в письменном виде соответствующего договора, а в следствие, ущемление прав истца как потребителя и гражданина РФ, а также сокрытии информации об условиях и порядке предоставления услуг, расчёт их объёма, а также способа получения персональных данных истца. До настоящего времени задолженность не исключена. Действиями ГБУ «Жилищник района Чертаново Южное» истцу причинен моральный вред, выразившийся в сильном психологическом стрессе, физических и нравственных страданиях. С целью разрешения данного вопроса истцу пришлось обращаться в различные инстанции, на что потрачено личное время истца и денежные средства. Таким образом, истцу причинен моральный вред, размер которого истец оценивает в 40 000 руб. Просит обязать ответчика МФЦ г. Москвы (ГБУ) исключить задолженность по начисленным платежам по взносам за капитальный ремонт за период с июля 2015г. по сентябрь 2018г. в размере 15 488,43 руб.; взыскать в пользу истца моральный вред в размере 50 000 руб.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, обеспечив явку своего представителя по доверенности.

Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебное заседание явилась, поддержала заявленные требования с учетом уточнения по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФКР г. Москвы по доверенности ФИО3 в судебное заседание явился, возражал по заявленным требованиям по следующим основаниям. Оснований для применения последствий пропуска срока исковой давности отсутствуют, поскольку у истца имеется задолженность по оплате взносов за капитальный ремонт, а право на заявление о пропуске принадлежит исключительно ответчику в споре. Наличие задолженности перед ответчиком не оспаривается истцом и сводится к позиции нежелания оплачивать взносы на капитальный ремонт. В данном случае, судебный спор, в рамках которого можно заявлять о пропуске срока исковой давности, отсутствует, а с учетом принципа диспозитивности гражданского процесса, право на заявление о пропуске срока исковой давности принадлежит ответчику либо третьим лицом, если в случае удовлетворения иска к ответчику возможно предъявление ответчиком к третьему лицу регрессного требования или требования о возмещении убытков, но не истцу. Собственники помещения многоквартирного дома, расположенного по адресу: адрес силу прямого указания закона обязаны нести расходы по оплате взносов на капитальный ремонт с июля 2015г. Доначисление взносов за капитальный ремонт за период с июля 2015 по сентябрь 2018г. включительно осуществлено правомерно. Начисление взносов на капитальный ремонт общего имущества (в том числе пеней) и формирование платёжных документов в отношении спорного многоквартирного дома осуществляет МФЦ района Чертаново Южное. По данным Единого государственного реестра недвижимости, жилое помещение, расположенное по адресу: адрес с 24.04.2014г. принадлежит на праве долевой собственности ФИО1 и ФИО4 По данным МФЦ района Чертаново Южное сведения о правообладателях вышеуказанного жилого помещения внесены в базу данных в октябре 2018 г. С указанного месяца начисления взносов на капитальный ремонт производятся с учётом льготы, предоставленной ФИО1 по категории «Ветеран труда» в рамках социальной нормы площади жилого помещения для семьи, состоящей из 2-х человек. До октября 2018г. начисления по жилому помещению производились за услуги, предусмотренные для государственных (муниципальных) квартир. Начисления взносов на капительный ремонт не производились. При этом следует отметить, что сам по себе факт неполучения собственником помещения платёжного документа на оплату взносов на капитальный ремонт не освобождает данное лицо от установленной законом обязанности ежемесячно уплачивать взносы на капитальный ремонт. В случае отсутствия платёжного документа собственник (иной законный владелец) помещения для исполнения своей обязанности по оплате взносов на капитальный ремонт, действуя добросовестно, вправе обратиться в ФКР Москвы для получения платёжных документов. Обращений по вопросу получения платежных документов на оплату взносов на капитальный ремонт по жилому помещению, расположенному по адресу: адрес в период с июля 2015 года по сентябрь 2018 года включительно не поступало. В феврале 2020 года, по результатам проведённой инвентаризации, МФЦ района Чертаново Южное внесены соответствующие изменения в базу данных и произведены начисления взносов на капитальный ремонт за период с июля 2015 года по сентябрь 2018 год включительно без учёта льготы. При формировании начислений взносов на капитальный ремонт за апрель 2022 года произведена корректировка начислений взносов на капитальный ремонт за период с июля 2015 года по сентябрь 2018 года включительно с учётом квоты, предоставленной ФИО1 по категории «Ветеран труда» в рамках социальной нормы площади жилого помещения для семьи, состоящей из 2-х человек. Вопросы проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов регулируются жилищным законодательством РФ, а не положениями Закона РФ от 07.02.1992г. №2300-1 «О защите прав потребителей», т.к. ФКР Москвы безвозмездно обеспечивает капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов города Москвы, то есть имущества, которым пользуются все собственники помещений многоквартирных домов и от безаварийного состояния которого зависит безопасность всех граждан. Таким образом, ФКР Москвы полагает, что доводы истца являются несостоятельными, т.к. правовая позиция основана на ошибочном толковании норм действующего законодательства. В соответствии с действующим законодательством одним из обязательных условий наступления ответственности за причинение морального вреда является вина причинителя. В материалы дела не представлено доказательств того, что именно действия ФКР Москвы повлияли на состояние здоровья истца. Согласно действующей редакции ЖК РФ, заключение договора межу ФКР Москвы и собственником помещения в МКД не требуется, следовательно, выводы истца, сделанные на основании редакции ЖК РФ утратившей юридическую силу являются необоснованными. На основании изложенного, просит в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Представитель ответчика ГБУ МФЦ г. Москвы по доверенности ФИО5 в судебное заседание явился, возражал по заявленным требованиям по следующим основаниям. Согласно гражданскому и жилищному законодательству лицом, ответственным за начисление платы за жилищно- коммунальные и связанные с ними услуги потребителю, является управляющая организация. ГБУ МФЦ города Москвы не вправе производить перерасчёт без письменного поручения управляющей организации или Фонда капитального ремонта города Москвы. В настоящем гражданском деле ГБУ МФЦ города Москвы является ненадлежащим ответчиком. ГБУ МФЦ города Москвы производит формирование Единого платёжного документа на основании трехстороннего договора, заключённого между ФКР г. Москвы, ГБУ МФЦ города Москвы и ПАО «Банк ВТБ». ГБУ МФЦ города Москвы самостоятельно не определяет объем сведений в части расчетов (перерасчетов) по оплату взносов за капитальный ремонт. Расчет (перерасчет) платы осуществляется ГБУ МФЦ города Москвы на основании письменных поручений от ФКР г. Москвы. Договорные отношения между жителями многоквартирных домов и ГБУ МФЦ города Москвы отсутсвуют, ГБУ МФЦ города Москвы не является ни получателем, ни держателем денежных средств граждан, поступающих в счет оплаты коммунальных услуг и взносов на капитальный ремонт. ГБУ МФЦ города Москвы не является исполнителем коммунальных услуг. Договорные отношения между жителями МКД и ГБУ МФЦ города Москвы отсутствуют. Договор заключен между ФКР г. Москвы и ГБУ МФЦ города Москвы и касается только осуществления расчётов. ГБУ МФЦ города Москвы не является агентом (посредником) соответствующей управляющей организации, с которой у Истца заключен договор управления МКД и не оказывает жилищно- коммунальные услуги непосредственно населению, не заключает сделки и не осуществляет иные юридические действия в отношении жителей МКД, не осуществляет расчёты по договору управления с жителями МКД. ГБУ МФЦ города Москвы осуществляет исключительно расчёт платы за жилищно - коммунальные услуги на основании безвозмездного договора с управляющей организацией. Указанный договор не является агентским договором. ГБУ МФЦ г. Москвы не является распорядителем финансовых средств. Принятие решения в части расчетов (перерасчетов) по оплате за ЖКУ находится в исключительной компетенции управляющей организации, поставщика услуг. ГБУ МФЦ г. Москвы не является ни получателем, ни держателем денежных средств граждан, поступающих с транзитных счетов банка на счета управляющей организации и ресурсоснабжающей компании. В связи с тем, что все денежные средства от жителей МКД поступают на расчётные счета управляющей организации или соответствующего поставщика услуг, договорные отношения между жителями МКД и ГБУ МФЦ города Москвы как между потребителем и изготовителем / исполнителем продавцом услуг отсутствуют, требование о взыскании с ГБУ МФЦ г. Москвы денежных средств в счёт переплаты за коммунальные услуги, взносов за капитальный ремонт удовлетворению не подлежат. В свзяи с отсуствием у ГБУ МФЦ г. Москвы договорных отношений с жителями МКД, ответственность за правильность начисления платы за ЖКУ перед жителям и в силу требований закона несут управляющая организация вне зависимости от действий привлечённого для расчётов юридического лица. В материалах дела отсутствуют доказательства поступления от управляющей организации, ФКР г. Москвы в рамках заключённого договора поручений о проведении перерасчёта (или списании) задолженности по лицевому счёту истца. В связи с тем, что ГБУ МФЦ города Москвы условий договора и действующего законодательства не нарушало, оснований для удовлетворения исковых требований к ГБУ МФЦ города Москвы у суда нет. При переходе права собственности правообладатель жилого помещения должен сообщить в управляющую организацию или МФЦ о смене правообладателя для корректного произведения расчётов за жилое помещение, коммунальные и иные услуги. Однако, истец при возникновении прав на жилое помещение в МФЦ не предоставлял сведений о переходе права собственности на жилое помещение. При таких обстоятельствах действия МФЦ не нарушают права и законные интересы истца. Признать задолженность отсутствующей (списать задолженность) в связи с истечением срока исковой давности в данном процессе неправомерно. Срок может быть применён только по заявлению должников (ответчиков) в рамках предъявленного к ним иска о взыскании задолженности. В отсутствие иска о взыскании образовавшейся задолженности, сроки исковой давности в данном споре неприменимы. Таким образом, правовые основания для удовлетворения заявленных требований отсутствуют. При этом при рассмотрении настоящего дела требований о взыскании задолженности по оплате жилого помещения коммунальных услуг к истцу ответчиком не заявлено. Вина ГБУ МФЦ города Москвы в причинении моральных и нравственных страданий истцу отсутствуют. Каких-либо доказательств причинения истцу нравственных страданий ГБУ МФЦ города Москвы в материалы гражданского дела не представлено. Следовательно, требование истца о возмещении морального вреда непосредственно с ГБУ МФЦ города Москвы удовлетворению не подлежит. На МФЦ не распространяется Закон РФ от 07.02.1992г. №2300-1 «О защите прав потребителей». ГБУ МФЦ города Москвы не допускало каких-либо нарушений законодательства при осуществлении расчётов за коммунальные услуги в отношении квартиры истца, следовательно, отсутствуют правовые основания для удовлетворения исковых требований, заявленных к ГБУ МФЦ города Москвы о взыскании штрафа. МФЦ является ненадлежащим ответчиком в делах о произведении перерасчётов за жилое помещение, коммунальные и иные услуги так как договорные отношения между жителем и МФЦ отсутствуют. На основании изложенного, просит отказать в удовлетворении заявленных требований к ГБУ МФЦ города Москвы в полном объёме.

Представитель ответчика ГБУ «Жилищник района Чертаново Южное» г. Москвы в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом.

Представитель третьего лица ПАО «Банк ВТБ» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом.

Суд, выслушав мнение сторон, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

Пунктами 30-41 Постановления Пленума Верховного Суда от 27.06.2017г. № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности» разъяснено следующее:

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платёжных документов, в том числе платёжных документов в электронной форме, размещённых в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (пункт 9 статьи 2, часть 2 статьи 155 ЖК РФ).

На потребителя услуг не может быть возложена обязанность по получению платёжного документа только на бумажном носителе или только в электронном виде.

В платёжном документе должны быть указаны в том числе наименование исполнителя услуг, номер его банковского счета и банковские реквизиты, указание на оплачиваемый месяц, наименование каждого вида оплачиваемой коммунальной услуги, сведения о размере задолженности потребителя перед исполнителем за предыдущие расчётные периоды, сведения о предоставлении субсидий и льгот на оплату коммунальных услуг.

Денежные средства, внесённые на основании платёжного документа, содержащего указание на расчётный период, засчитываются в счет оплаты жилого помещения и коммунальных услуг за период, указанный в этом платёжном документе.

Если платёжный документ не содержит данных о расчётном периоде, денежные средства, внесённые на основании данного платёжного документа, засчитываются в счёт оплаты жилого помещения и коммунальных услуг за период, указанный гражданином (статья 319.1 ГК РФ).

В случае когда наниматель (собственник) не указал, в счет какого расчетного периода им осуществлено исполнение, исполненное засчитывается за периоды, по которым срок исковой давности не истек (часть 1 статьи 7 ЖК РФ и пункт 3 статьи 199, пункт 3 статьи 319.1 ГК РФ).

При временном отсутствии нанимателей (собственников) и (или) членов их семей внесение платы за иные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 11 статьи 155 ЖК РФ).

Перерасчёт платы в таких случаях производится на основании заявления, поданного гражданином в сроки, предусмотренные правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Пропуск нанимателем, собственником и иными лицами, проживающими в жилом помещении, по уважительным причинам срока для обращения с заявлением о перерасчете платы за коммунальные услуги в связи с временным его отсутствием (например, тяжелая болезнь или другие независящие от лица обстоятельства, в силу которых оно было лишено возможности своевременно обратиться с заявлением о перерасчете платы за коммунальные услуги) не является основанием для отказа в удовлетворении требований о перерасчете такой платы.

Ненадлежащее исполнение нанимателями (собственниками) и членами их семьи обязанности по оплате коммунальной услуги может служить основанием для приостановления или ограничения предоставления этой коммунальной услуги.

Предоставление коммунальной услуги может быть приостановлено или ограничено только после письменного предупреждения (уведомления) потребителя-должника. в сроки и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Следует учитывать, что само по себе наличие задолженности по оплате коммунальной услуги не может служить безусловным основанием для приостановления или ограничения предоставления такой коммунальной услуги. Действия исполнителя коммунальной услуги по приостановлению или ограничению предоставления коммунальной услуги должны быть соразмерны допущенному нанимателем (собственником) нарушению, не выходить за пределы действий, необходимых для его пресечения, не нарушать прав и законных интересов других лиц и не создавать угрозу жизни и здоровью окружающих.

К спорам, связанным с оплатой гражданами жилого помещения и коммунальных услуг, применяется общий трехлетний срок исковой давности, исчисляемый со дня. когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (статьи 196, 200 ГК РФ).

Срок исковой давности по требованиям о взыскании задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг исчисляется отдельно по каждому ежемесячному платежу (часть 1 статьи 155 ЖК РФ и пункт 2 статьи 200 ГК РФ).

В силу ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме (ст. 1101 ГК РФ).

Судом установлено, что ФИО1 является собственником квартиры ... по адресу: адрес.

В марте 2022 года ей была выставлена квитанция об оплате услуг ЖКУ с наличием в квитанции долга по взносам на капитальный ремонт в размере 15 488,43 руб.

Согласно материалам дела задолженность по взносам на капитальный ремонт возникла за периоды с июля 2015 г. по сентябрь 2018 г.

Специфика начисления жилищно-коммунальных платежей на территории города Москвы обусловлена использованием Автоматизированной системы управления «Информационное обеспечение деятельности ЕИРЦ» (АСУ ЕИРЦ). Данная программа разработана во исполнение Распоряжений Мэра Москвы от 29.07.2004 №180, от 14.12.2004 №2497-РП, от 01.08.2005 №1422-РП, Закона города Москвы от 24.10.2001 №52 «Об информационных ресурсах и информатизации города Москвы».

Информационное обеспечение деятельности АСУ ЕИРЦ регламентировано в постановлении Правительства Москвы от 28.02.2006 №132-ПП «Об Автоматизированной системе управления "Информационное обеспечение деятельности ЕИРЦ», п.4.3 которого установлено, что в целях обеспечения единообразия процессов формирования начислений и расчетов за жилое помещение и коммунальные услуги, единства норм и правил указанных расчетов субъектам системы АСУ ЕИРЦ запрещается использование иных, кроме АСУ ЕИРЦ, автоматизированных систем и программного обеспечения.

Функции по начислению платежей за жилые помещения, коммунальные и прочие услуги, а также функции формирования единого платежного документа (ЕПД) в силу п.3.2.1 постановления Правительства Москвы от 24.04.2007 №299-ПП «О мерах по приведению системы управления многоквартирными домами в городе Москве в соответствие с Жилищным кодексом Российской Федерации» возложены на ГБУ МФЦ города Москвы.

При этом, п.2.2.1.4. постановления Правительства Москвы от 28.02.2006 №132-ПП «Об Автоматизированной системе управления «Информационное обеспечение деятельности ЕИРЦ» установлено, что финансовым оператором системы ЕИРЦ является ПАО «Банк ВТБ», осуществляющий комплекс работ по расчетному обслуживанию системы ЕИРЦ: обработку платежей за жилое помещение и коммунальные услуги и их распределение в адрес поставщиков ресурсов и услуг.

В соответствии с п.9 ч.2 ст.182 ЖК РФ региональный оператор в целях обеспечения оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах обязан представлять своими силами или силами третьих лиц собственнику платежные документы для уплаты взносов на капитальный ремонт по адресу нахождения помещения, за которое вносится взнос.

Истцом заявлено о пропуске ответчиком процессуального трехлетнего срока взыскания задолженности по взносам на капитальный ремонт дома.

В соответствии со ст.195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Согласно ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года.

В соответствии со ст. 199 ГК РФ требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности.

Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Согласно ст. 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Изъятия из этого правила устанавливаются настоящим Кодексом и иными законами.

По обязательствам с определенным сроком исполнения течение исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

Оценивая доводы истца и собранные в ходе рассмотрения дела доказательства, суд соглашается с позицией истца и считает, что в данном случае пропущен срок исковой давности по делу, поскольку о нарушении обязательства истца по оплате взносов за капитальный ремонт ответчику стало известно в июле 2015 г., а поэтому трехлетний срок исковой давности истек в июле 2018 года.

При таких обстоятельствах, суд находит подлежащими удовлетворению требования истца в части обязании ответчика исключить задолженность по начисленным платежам по взносам за капитальный ремонт за период с июля 2015 года по сентябрь 2018 года в сумме 15 488 рублей 43 копейки за квартиру по адресу: адрес.

Суд отказывает в удовлетворении исковых требований в части взыскания с ответчика в пользу истца компенсации морального вреда, исходя из принципа состязательности гражданского судопроизводства, право на обращение в суд за защитой своих интересов сопровождается обязанностью по доказыванию тех обстоятельств, которыми сторона обосновывала свои требования.

Между тем, истцом, в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено объективных и достоверных доказательств причинения ей морального вреда.

При изложенных обстоятельствах, оснований для удовлетворения заявленных истцом исковых требований о компенсации морального вреда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГБУ Жилищник района Чертаново - Южное г. Москвы, ГБУ МФЦ г. Москвы, ФКР г. Москвы об обязании исключить задолженность, взыскании компенсации морального вреда - удовлетворить частично.

Обязать ФКР г. Москвы исключить задолженность по начисленным платежам по взносам за капитальный ремонт за период с июля 2015 года по сентябрь 2018 года в сумме 15 488 рублей 43 копейки за квартиру по адресу: адрес.

В удовлетворении остальной части иска - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Чертановска районный суд города Москвы в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья: