№ 2-699/2023 УИД: 53RS0002-01-2023-000503-84

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Боровичи Новгородской области 13 апреля 2023 года

Боровичский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Ивановой С.А., при секретаре Груневой М.Е.,

с участием представителя истца ФИО13.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Боровичского муниципального района Новгородской области к ФИО6 о понуждении к совершению действий,

установил:

Администрация Боровичского муниципального района обратилась в суд с иском к ФИО7., в обоснование указав, что 19 октября 2021 года сотрудником отдела муниципального контроля Администрации Боровичского муниципального района при обходе территории города Боровичи был выявлен факт содержания в ненадлежащем технически неисправном состоянии ограждающей конструкции и фасада жилого дома № по улице <адрес>, а именно: со стороны <адрес> ограждающая конструкция частично разрушена, часть элементов в виде деревянных досок отсутствует, имеется отклонения конструкции от вертикали, часть оконных проемов разбиты, не проводится окраска фасада здания. По данному факту составлен Акт № 851 выездного обследования территории города Боровичи.

Решением Совета депутатов города Боровичи от 31 мая 2022 года № 102 утверждены Правила благоустройства территории города Боровичи (далее Правила). В силу пункта 5.1 раздела 5 Правил обязанность по содержанию в надлежащем состоянии внешнего вида зданий, строений, сооружений, включая их элементы, возложена на собственников, владельцев, арендаторов и иных лиц, на которых возложены соответствующие обязанности. В силу пункта 15.8.4 раздела 15 Правил ограждающие конструкции должны быть безопасны для населения. Владельцы ограждений несут ответственность за их техническое и эстетическое состояние. Контроль за исполнением Правил осуществляет отдел муниципального контроля Администрации Боровичского муниципального района. Правила благоустройства территории города Боровичи являются нормативным правовым актом, принятым в пределах компетенции, путём соблюдения установленной законодательством процедуры, содержащие общеобязательные требования. Они размещены на официальном сайте города Боровичи и находятся в открытом доступе.

Жилой дом и земельный участок по адресу: <адрес> принадлежат на праве собственности ответчику ФИО8 В целях устранения выявленных нарушений ФИО9. неоднократно направлялись предписания, содержащие требование о приведении в надлежащее состояние внешнего вида индивидуального жилого дома №<адрес>, а именно: осуществить остекление оконных рам, провести окраску фасада жилого дома в соответствии с требованиями раздела 19 Правил, провести работы по восстановлению ограждающей конструкции. В установленный срок предписания собственником исполнены не были. Кроме того, ФИО10., привлекалась к административной ответственности по ст. 3-2 Областного закона Новгородской области от 01.02.2016 № 914-03 «Об административных правонарушениях». До настоящего времени ограждающая конструкция и фасад жилого дома № № по улице <адрес> не приведены в надлежащее состояние. Внешний вид ограждающей конструкции и фасада дома № 13 по улице Бумажников г. Боровичи отрицательно влияет на эстетический образ муниципального образования города Боровичи, нарушает права граждан на благоприятную и безопасную среду обитания.

Ссылаясь на положения Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-ФЗ от 06.10.2003, Правила благоустройства территории города Боровичи, утвержденные Решением Совета депутатов города Боровичи от 31.05.2022 года №102, с учетом уточнения исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, Администрация Боровичского муниципального района просит обязать ФИО11 в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу, привести в надлежащее состояние ограждающую конструкцию, внешний вид индивидуального жилого дома №13 по ул. Бумажников г. Боровичи, а именно: осуществить остекление оконных рам, провести окраску фасада жилого дома в соответствии с требованиями раздела 19 Правил; устранить разрушение крыши здания, примыкающего к жилому дому, а также провести работы по восстановлению ограждающей конструкции.

В судебном заседании представитель истца – Администрации Боровичского муниципального района ФИО12. исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в иске основаниям, просила удовлетворить, установив срок исполнения решения суда в 3 месяца, пояснила, что до настоящего времени ответчиком никаких мер для восстановления ограждающей конструкции и внешнего вида дома не предпринято. Не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом по месту регистрации, судебные извещения возвращены в суд.

Из разъяснений, изложенных в пункте 63 постановления Пленума от 23 июня 2015 г. № 25, следует, что юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (п. 1 ст. 165.1 ГК РФ); гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя; сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Из материалов дела усматривается, что извещение было направлено ответчику заказным письмом по месту его регистрации, однако оно было возвращено отправителю в связи с невостребованием адресатом, ввиду чего считается доставленным в силу положений абзаца 2 пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст.ст. 167, 233 ГПК РФ дело рассмотрено судом в порядке заочного производства.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 3 статьи 7 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования.

Решением Совета депутатов города Боровичи от 31.05.2022 года №102 утверждены Правила благоустройства территории города Боровичи, которыми установлены требования к благоустройству города Боровичи, в том числе к содержанию зданий, строений, сооружений, земельных участков, на которых они расположены. В соответствии с указанными Правилами:

- содержание и благоустройство территории города Боровичи обеспечивается Администрацией Боровичского муниципального района (далее Администрация) в лице муниципального казенного учреждения «Центр по работе с населением», организациями всех форм собственности, физическими и юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, являющимися собственниками, владельцами, пользователями, арендаторами расположенных на территории города Боровичи земельных участков, объектов недвижимости, иных объектов (п. 2.1);

- содержание в надлежащем технически исправном состоянии, поддержание в надлежащем состоянии внешнего вида зданий, строений, сооружений, включая их элементы (фасады, цоколи, ступени, карнизы, двери, козырьки, водосточные трубы и проч.), ограждающих конструкций, в том числе ограждающих конструкций земельных участков обеспечивается их собственниками, владельцами, арендаторами и иными лицами, на которых возложены соответствующие обязанности (п.5.1.);

- ограждения всех типов (исключая живые изгороди и ограждения с естественным цветом материала) подлежат окраске с использованием нейтральных цветов (серый, бежевый, графит, черный, коричневый и т.п.); конструкции должны быть безопасны для населения, владельцы ограждений несут ответственность за их техническое и эстетическое состояние (п. 15.8.4).

Контроль за исполнением Правил осуществляет отдел муниципального контроля комитета по административно-правовой и кадровой работе Администрации Боровичского муниципального района.

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

В судебном заседании установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, соответственно и ограждающая конструкция вокруг земельного участка, а также расположенный на данном земельном участке жилой дом с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, принадлежат на праве собственности ФИО14, что подтверждается выписками из ЕГРН.

Сотрудником отдела муниципального контроля комитета по административно-правовой и кадровой работы Администрации муниципального района 19 октября 2021 года выявлен факт содержания в ненадлежащем состоянии внешнего вида фасада здания № 13 и ограждающей конструкции, расположенных на вышеуказанном земельном участке.

В целях устранения выявленных нарушений комитетом по административно-правовой и кадровой работе Администрации муниципального района в адрес собственника было направлено предписание № 550 от 06.12.2021 с требованием устранить выявленные нарушения в установленный срок, которое оставлено без исполнения.

Постановлением мирового судьи судебного участка № № Боровичского судебного района Новгородской области 18 февраля 2022 года ФИО15. в связи с установленными нарушениями Правил благоустройства территории г. Боровичи признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.ст. 3-2 Областного закона Новгородской области от 01.02.2016 года № 914-ОЗ «Об административных правонарушениях» и назначено наказание в виде предупреждения.

09 февраля 2023 года в ходе повторного выездного обследования сотрудником отдела муниципального контроля комитета по административно-правовой и кадровой работе Администрации муниципального района выявлен факт ненадлежащего содержания ограждающей конструкции и индивидуального жилого дома по адресу: <адрес>, а именно: ограждающая конструкция содержится в ненадлежащем состоянии, частично разрушена, часть элементов в виде деревянных досок отсутствует, конструкция имеет отклонение от вертикали. Также не осуществляется поддерживающий ремонт фасада здания, в части оконных проемов, отсутствует остекление.

Бездействие ответчика приводит к разрушению жилого дома и ограждающей конструкции земельного участка, что может представлять угрозу для жизни и здоровья граждан, внешний вид объектов не соответствует эстетическим требованиям, предъявляемым Правилами благоустройства территории города Боровичи.

На основании изложенного, суд находит исковые требования Администрации Боровичского муниципального района к ФИО16. законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению, а предложенный истцом с учетом уточнения срок для устранения нарушений – разумным.

Поскольку органы местного самоуправления в соответствии с п.19 ч.1 ст. 333.36 НК РФ освобождены от уплаты государственной пошлины, то она взыскивается в доход местного бюджета с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 235 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Администрации Боровичского муниципального района - удовлетворить.

Обязать ФИО17, СНИЛС №, в течение трёх месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, привести в надлежащее состояние ограждающую конструкцию и внешний вид индивидуального жилого дома <адрес>, а именно: осуществить остекление оконных рам, провести окраску фасада жилого дома в соответствии с требованиями раздела 19 Правил благоустройства территории города Боровичи, утвержденных решением Совета депутатов города Боровичи от 31 мая 2022 года № 102 утверждены; устранить разрушение крыши здания, примыкающего к жилому дому, а также провести работы по восстановлению ограждающей конструкции.

Взыскать с ФИО18 в доход бюджета Боровичского муниципального района расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 (триста) рублей.

Ответчик ФИО19 вправе подать в Боровичский районный суд заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ей копии настоящего решения, а также вправе обжаловать заочное решение суда в апелляционном порядке в Новгородский областной суд через Боровичский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Истцом заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новгородский областной суд через Боровичский районный суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае подачи такого заявления - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья С.А. Иванова