50RS0005-01-2023-000782-36

Дело №2-2104/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 октября 2023 года г. Дмитров

Дмитровский городской суд Московской области в составе судьи Ланцовой А.В., при секретаре судебного заседания Барановой И.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО17 к Администрации Дмитровского городского округа <адрес> об обязании заключить договор социального найма,

При участии истца, представителя Администрации Дмитровского городского округа <адрес> ФИО2, третьих лиц ФИО3, ФИО4, ФИО5, законного представителя несовершеннолетней ФИО10 - ФИО11,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к Администрации Дмитровского городского округа <адрес> об обязании заключить с ним договор социального найма в отношении жилого помещения – <адрес>, с учётом членов её семьи: ФИО3, ФИО7, ФИО9, ФИО6, ФИО10, ФИО4, ФИО5. В обоснование иска ссылается на то, что вселен в спорное жилое помещение в ноябре 1977 года, является ответственным квартиросъёмщиком, в указанной квартире зарегистрированы по месту жительства третьи лица; истец и члены его семьи постоянно проживают в спорной квартире, производят оплату жилищно-коммунальных услуг обратившись к ответчику с заявлением о заключении договора социального найма на жилое помещение, получил отказ с указанием в качестве причины на то, что жилое помещение не значиться в реестре муниципального имущества Дмитровского городского округа <адрес>, а также отсутствует документ, подтверждающий право пользования жилым помещением, занимаемым заявителем и членами его семьи;

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель ответчика – Администрации Дмитровского городского округа <адрес> по доверенности в судебном заседании исковые требования не признала.

Представитель третьего лица – МКУ «Управление по обеспечению деятельности органов местного самоуправления» Дмитровского городского округа <адрес> в судебное заседание не явился, представил письменные пояснения, согласно которых с иском не согласен, в удовлетворении требований просил отказать, дело просит рассматривать в отсутствие представителя.

Третьи лица ФИО3, ФИО4, ФИО5, законного представителя несовершеннолетней ФИО10 - ФИО11, в судебном заседании с иском согласились.

Третьи лица – ФИО6, ФИО7, законные представители несовершеннолетней ФИО9 в судебное заседание не явились, извещены надлежаще, возражений не представлено.

Представитель третьего лица Окружного управления № Министерства социального развития <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Суд, исследовав представленные доказательства, находит иск подлежащим удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что согласно выписке из домовой книги на настоящее в квартире по адресу: <адрес>, по месту жительства зарегистрированы истец ФИО8 с ДД.ММ.ГГГГ, а также ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В выписке из домовой книги указано, что квартира является муниципальной собственностью.

Данное жилое помещение не значится в реестре муниципальной собственности Дмитровского городского округа <адрес>.

Вместе с тем, согласно копии лицевого счёта, ответственному квартиросъёмщику ФИО8, начисляются коммунальные услуги, которые оплачиваются; в копии лицевого счета тип жилья указан – муниципальное.

ФИО8 обратился в Администрацию Дмитровского городского округа <адрес> с заявлением о заключении с ним договора социального найма на вышеуказанную квартиру.

Уведомлением МКУ «Управление по обеспечению деятельности органов местного самоуправления» Дмитровского городского округа <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в предоставлении муниципальной услуги по заключению договора социального найма с указанием на то, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> не значиться в реестре муниципального имущества Дмитровского городского округа <адрес>, отсутствуют документы, подтверждающие право пользования жилым помещением, занимаемым заявителем и членами его семьи.

Статья 40 Конституции Российской Федерации, закрепляя право каждого на жилище и недопустимость произвольного лишения кого-либо жилища (часть 1), одновременно обязывает органы государственной власти и органы местного самоуправления создавать условия для осуществления данного права (часть 2), в том числе гражданам, нуждающимся в жилище, - путем предоставления жилья бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (часть 3).

В соответствии со ст. ст. 60, 61, 63 Жилищного кодекса РФ пользование муниципальным жилым помещением осуществляется на основании договора социального найма данного жилого помещения, который заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования. Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований ЖК РФ, является основанием для заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.

Как установлено судом, истец пользуется предоставленным жилым помещением и зарегистрирован в нём, в квартире зарегистрированы по месту жительства и третьи лица: ФИО3, ФИО7, ФИО9, ФИО6, ФИО10, ФИО4, ФИО5.

Статьей 10 Жилищного кодекса РФ установлены основания возникновения жилищных прав и обязанностей, так жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных Жилищным кодексом РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно части 1 статьи 671 Жилищного кодекса РФ, по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

В силу статьи 672 Гражданского кодекса РФ, в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования (часть 1), проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем. По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении (часть 2).

В данном случае из совокупности представленных в материалы дела доказательств усматривается, что истец проживает в данном жилом помещении с 1977 года, он зарегистрирован по месту жительства, на имя истца открыт финансово-лицевой счёт, истец производит оплату жилищно-коммунальных услуг за занимаемое жилое помещение.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ на спорное жилое помещение, сведения о зарегистрированных правах отсутствуют; сведения об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилого фонда, жилым помещениям наемного дома социального использования или наемного дома коммерческого использования – отсутствуют.

Согласно ответу ГБУ «БТИ <адрес>» сведения о собственнике квартире, находящейся по адресу: <адрес>, в архиве Дмитровского отделения не имеется.

Доказательств того, что помещение относится к специализированному жилищному фонду либо оно было приватизировано, либо находится в собственности третьих лиц, в материалы дела не представлено.

В связи с указанными обстоятельствами суд приходит к выводу, что между истцом и ответчиком Администрацией Дмитровского городского округа <адрес> фактически возникли жилищные права и обязанности, предусмотренные частью 1 статьи 671 Жилищного кодекса РФ, что свидетельствует о том, что истец был вселен и проживает в жилом помещении на условиях договора социального найма.

В части изложенных Администрацией Дмитровского городского округа <адрес> доводов в качестве отказа в заключении договора социального найма, то суд приходит к следующему.

В силу статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Учитывая, что истец проживает в вышеуказанном жилом помещении с 1977 года, то к спорным правоотношениям подлежит применению и Жилищный кодекс РСФСР.

Согласно статье 47 ЖК РСФСР единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение являлся ордер, который выдавался на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов.

Пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществлялось в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями (статья 50 ЖК РСФСР).

Исходя из положений статьи 54 ЖК РСФСР, наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами семьи (статьей 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Аналогичные положения содержатся в статьях 69, 70 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Сам факт отсутствия спорного жилого помещения в реестре муниципального имущества Дмитровского городского округа <адрес> не может препятствовать истцу в реализации предоставленных ему действующими нормами прав и законных интересов посредством, в том числе, заключения с ним договора социального найма.

При изложенных обстоятельствах заявленные истцом требования об обязании Администрации Дмитровского городского округа <адрес> заключить с ним договор социального найма в отношении спорного жилого помещения с учётом членов его семьи, подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.56,57,67,193-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ :

Иск ФИО8 (паспорт <...>) – удовлетворить.

Обязать Администрацию Дмитровского городского округа <адрес> заключить с ФИО8 договор социального найма в отношении жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, с учётом членов его семьи – ФИО3 (паспорт <...>), ФИО7 (паспорт <...>), ФИО9 (свидетельство о рождении III-ИК 575406), ФИО6 (паспорт <...>), ФИО10 (свидетельство о рождении V-ИК 501701), ФИО4 (паспорт <...>), ФИО5 (паспорт <...>).

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Дмитровский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Дмитровского городского суда Ланцова А.В.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: