Решение по делу № 2А-4058/2023 от 13.04.2023

16RS0051-01-2023-003628-95

СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД

ГОРОДА КАЗАНИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

П.Лумумбы ул., д. 48, г. Казань, <...>, тел. <***>

http://sovetsky.tat.sudrf.ru е-mail: sovetsky.tat@sudrf.ru

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Казань

13 апреля 2023 года Дело № 2а-4058/2023

Советский районный суд города Казани в составе:

председательствующего судьи Сафина Р.И.,

при секретаре судебного заседания Петряковой А.А.,

с участием:

помощника прокурора Хисамутдиновой Д.Р.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела полиции <номер изъят> «Танкодром» Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Казани об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1 , <дата изъята> года рождения, проживающего по адресу: <адрес изъят>,

УСТАНОВИЛ:

Отдел полиции <номер изъят> «Танкодром» управления МВД России по г. Казани (далее – административный истец, ОП <номер изъят> «Азино-2») обратился в суд с вышеуказанным административным иском, в обоснование указав, что приговором Вахитовского районного суда города Казани от <дата изъята> ФИО1 осужден по статье 161 части 2 пункта «г» УК РФ на общий срок 2 года лишения свободы условно с испытательным сроком на срок 3 года. По постановлению Советского районного суда г.Казани от <дата изъята> условное осуждение отменено и назначено лишение свободы сроком на 2 года.

Освобожден <дата изъята> по отбытии наказания.

Преступление, квалифицируемое приговором Вахитовского районного суда города Казани от <дата изъята> по статье 161 части 2 пункта «г» УК РФ, совершенное ФИО1 относится к категории тяжких преступлений.

Согласно ч. 3 ст. 86 УК, в редакции, действовавшей на момент совершения преступления, судимость погашается в отношении лиц осужденных за тяжкие преступления – по истечении восьми лет после отбытия наказания, следовательно, ФИО1 имеет непогашенную судимость.

В настоящее время гр. ФИО1, 1993г.р., проживает по адресу: <адрес изъят>, состоит на профилактическом учете в ОП 15 «Танкодром» УМВД России по г. Казани - как лицо, ранее судимое, формально подпадающее под административный надзор.

В течение 2023г. гр. ФИО1 два раза привлекался к административной ответственности:

- <дата изъята> по ст.6.9 ч.1 КоАП РФ;

- <дата изъята> по ст.6.9.1 КоАП РФ, то есть совершил в течение одного года два и более административных правонарушений, против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. В соответствии с п. 1 ч. 1, п. 2 ч. 3 ст. 3 № 64-ФЗ, гр. ФИО1 является лицом, в отношении которого необходимо установить административный надзор.

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения в суд с настоящим административным иском, в котором административный истец просит об установлении административного надзора в отношении ФИО1 и назначении ему следующих ограничений в виде:

1. Запрет пребывания в местах реализации алкогольной продукции в розлив (кафе, бары, рюмочные, рестораны);

2. Запрет пребывания (проживания) по месту жительства вне жилом или ином помещении, являющегося местом жительства, в период времени с 22 часов до 06 часов за исключением трудовой деятельности;

3. Запрет выезда за пределы муниципального образования без уведомления органа внутренних дел;

4. Запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них;

5. Обязать явкой 2 раза в месяц в территориальный органи внутренних дел по месту жительств для регистрации.

Административный истец надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства извещен, явку своего представителя не обеспечил, согласно ходатайству просил рассмотреть административный иск в отсутствие представителя.

Административный ответчик в судебном заседании требования признал, просил назначить минимальные ограничения, поскольку осуществляет трудовую деятельность.

Выслушав административного ответчика, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Исходя из правовой позицией, изложенной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 24.09.2012 № 1741-О, административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ) временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с пунктом 1 части 1 и пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления. В отношении указанного лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

В силу пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, который в силу пункта 2 части 3 указанной правовой нормы исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории и обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, установление которого является обязательным.

В силу пункта 2 части 3 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Судом установлено и следует из материалов дела, ФИО1 осужден приговором Вахитовского районного суда города Казани от <дата изъята> по статье 161 части 2 пункта «г» УК РФ на срок 2 года лишения свободы условно с испытательным сроком на срок 3 года. По постановлению Советского районного суда г.Казани от <дата изъята> условное осуждение отменено и назначено лишение свободы сроком на 2 года.

Освобожден <дата изъята> по отбытии наказания.

Из представленных копий постановлений от <дата изъята> следует, что ФИО1 за последний год два раза привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность (ч.1 ст. 6.9 и ст. 6.9.1 КоАП РФ).

Из представленной бытовой характеристики следует, что ФИО1 проживает с семьей. По месту жительства характеризуется удовлетворительно. Заявления и жалобы в его адрес не поступали. К административной ответственности в 2023г. привлекался по ст.6.9 ч.1, 6.9.1 КоАП РФ, доставления имеет.

Таким образом, ФИО1 является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеющим непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, совершившим в течение одного года два административных правонарушения, посягающих на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, что является основанием для установления в отношении него административного надзора.

Согласно части 8 статьи 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

При изложенных обстоятельствах, учитывая обстоятельства, указанные в приговоре суда, данные о личности, принимая во внимание, что ФИО1 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, суд полагает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 2 года, но не свыше срока оставшегося до погашения судимости и установить следующие ограничения: запрет посещения мест реализации спиртных напитков в розлив – кафе, бары, рестораны; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22 часов до 6 часов утра следующего дня, за исключением выполнения в ночное время оплачиваемой работы по трудовому договору, либо в связи занятием предпринимательской деятельностью, оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу, членам его семьи; запрет выезда за пределы муниципального образования «Город Казань»; запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, участие в них, за исключением участия в выборах, референдумах; обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Принимая во внимание положения части 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ, суд приходит к выводу от отсутствии оснований для указания по административным ограничениям в виде запрета выезд за пределы территории муниципального образования «Город Казань» на уведомление органа внутренних дел, поскольку решение данного вопроса отнесено к полномочиям органов внутренних дел и в силу положений указанной правовой нормы к содержанию административных ограничений не относится.

Суд полагает необходимым также отметить, что указанные административные ограничения направлены на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на ФИО1 в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения, при этом материалы настоящего административного дела не содержат доказательств, свидетельствующих о том, что их назначение ограничивают право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Вместе с тем, в соответствии с Федеральным законом № 64-ФЗ в течение срока административного надзора с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, орган внутренних может обратиться в суд с заявлением о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений, а поднадзорное лицо – о досрочном прекращении административного надзора, либо частичной отмене ранее установленных административных ограничений.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление отдела полиции <номер изъят> «Танкодром» Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес изъят> об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1 , <дата изъята> года рождения, проживающего по адресу: <адрес изъят> удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1 , <дата изъята> года рождения, проживающего по адресу: <адрес изъят>, административный надзор по приговору Вахитовского районного суда города Казани от <дата изъята> сроком на два года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по указанному приговору суда, с установлением следующих административных ограничений:

1. запрет посещения мест реализации спиртных напитков в розлив – кафе, бары, рестораны;

2. запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22 часов до 6 часов утра следующего дня, за исключением выполнения в ночное время оплачиваемой работы по трудовому договору, либо в связи занятием предпринимательской деятельностью, оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу, членам его семьи;

3. запрет выезда за пределы муниципального образования «Город Казань»;

4. запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, участие в них, за исключением участия в выборах, референдумах;

5. обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В удовлетворении остальной части требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ в течение 10 дней через районный суд.

Судья подпись Сафин Р.И.

Копия верна

Судья Сафин Р.И.

Мотивированное решение составлено 13.04.2023