66RS0059-01-2025-000989-65 (УИД)
№2а-688/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 октября 2025 года г.Туринск
Туринский районный суд Свердловской области в составе:
председательствующий Радченко Е.Ю.,
с участием помощника прокурора Туринского района Чикулаевой А.Н.,
при секретаре судебного заседания Коркиной Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в суде административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Туринский» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
Начальник Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Туринский» (далее по тексту ОМВД РФ «Туринский») ФИО2 обратился в Туринский районный суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений.
В административном исковом заявлении в обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 4 августа 2017 года был осужден приговором Туринского районного суда Свердловской области за совершение преступлений, предусмотренных п. «б» ч.4 ст.131, п. «б» ч.4 ст.131 УК РФ, к наказанию по совокупности преступлений в виде лишения свободы на срок 6 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Решением Верх-Исетского районного суда г.Екатеринбурга от 9 июня 2023 года в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания до момента постановки на учёт в органе внутренних дел. Указанным решением ФИО1 были установлены административные ограничения, в том числе, запретить появление на территории и в помещениях специализированных детских учреждений ( ясли, детские сады, детские больницы и поликлиники, детские спортивные, музыкальные, художественные школы, детские игровые зоны и иные детские учреждения). 15 марта 2023 года административный ответчик был поставлен на профилактический учет в ОМВД России «Туринский» как поднадзорное лицо. Решением Туринского районного суда Свердловской области от 17 июня 2024 года ФИО1 были дополнены административные ограничения в виде еще одной ( четвертой) явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Как указано в исковом заявлении, на основании п.2 ч.2 ст.4 Федерального закона (в редакции от 06.04.2011 № 64-ФЗ) обязательным является установление административного ограничения в виде запрета поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, административного ограничения в виде посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, предназначенных для детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для предоставления его интересов). На основании изложенного административный истец просит суд дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО1 административным ограничением в виде запрета посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).
Надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения дела, представитель административного истца в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором просил дело рассмотреть в его отсутствие, изложенные в административном исковом заявлении требования, поддержал в полном объеме.
Надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения дела, административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором просил дело рассмотреть в его отсутствие, возражений относительно заявленных требований не представил.
Прокурор Чикулаева А.Н., участвующая в деле на основании части 7 статьи 39 КоАП РФ, в судебном заседании полагала необходимым удовлетворить исковые требования в полном объеме.
С учетом требований ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, а так же с учетом их надлежащего уведомления, заявления административного ответчика, суд рассматривает настоящее дело в отсутствии административного ответчика.
Выслушав заключение прокурора, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Указанными выше решениями суда и приговором от 4 августа 2017 года установлено, что ФИО1 являлся лицом, осужденным за совершение тяжкого преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего. В силу требований
В статье 2 Закона об административном надзоре определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
На основании части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Согласно ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В силу пункта 2 части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре (в ранее действующей редакции) обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории.
Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащимся в пункте 32 постановления от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.
Федеральным законом от 6 апреля 2024 года N 69-ФЗ пункт 2 части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре изложен в новой редакции, согласно которой обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (часть 3 статьи 4 Закона об административном надзоре).
Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности, устанавливается в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится.
Из материалов дела следует, что 4 августа 2017 года ФИО1 был осужден приговором Туринского районного суда Свердловской области за совершение преступлений, предусмотренных п. «б» ч.4 ст.131, п. «б» ч.4 ст.131 УК РФ, к наказанию по совокупности преступлений в виде лишения свободы на срок 6 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д.11-18). Согласно требованиям ст.15 УК РФ, ФИО1 был признан виновным в совершении особо тяжких преступлений. Наказание ФИО1 отбыто ДД.ММ.ГГГГ. На основании п. «в» ч.1 ст.96 УК РФ ля лиц, совершивших преступления до достижения возраста восемнадцати лет, сроки погашения судимости, предусмотренные частью третьей статьи 86 настоящего Кодекса, сокращаются и соответственно равны трем годам после отбытия лишения свободы за тяжкое или особо тяжкое преступление.
Решением Верх-Исетского районного суда г.Екатеринбурга от 9 июня 2023 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания до момента постановки на учёт в органе внутренних дел, а так же были установлены следующие административные ограничения запретить пребывание вне места жительства в период с 23 часов до 6 часов, если указанное время не связано с трудовой деятельностью; обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации три раза в месяц; запретить выезд за пределы <адрес> без разрешения органов внутренних дел; запретить появление на территории и в помещениях специализированных детских учреждений ( ясли, детские сады, детские больницы и поликлиники, детские спортивные, музыкальные, художественные школы, детские игровые зоны и иные детские учреждения).
15 марта 2023 года административный ответчик был поставлен на профилактический учет в ОМВД России «Туринский» как поднадзорное лицо (л.д.9).
Решением Туринского районного суда Свердловской области от 17 июня 2024 года ФИО1 были дополнены административные ограничения в дополнительной одной ( четвертой) явки в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (л.д. 18-19).
На основании п.2 ч.2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 06.04.2024) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов) (п. 2 в ред. Федерального закона от 06.04.2024 N 69-ФЗ)
Поскольку указанный закон не действовал на дату установления ФИО1 административного надзора решением Верх-Исетского районного суда г.Екатеринбурга от 9 июня 2023 года, а в силу прямого указания действующего на сегодняшний день в редакции Федерального закона от 06.04.2024 N 69-ФЗ пункта 2 ч.2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" данное ограничение должно быть обязательно установлено в отношении поднадзорного лица, имеющего непогашенную судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, следовательно, указанное ограничение подлежит установлению в отношении ФИО1, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего. Установленные в ходе судебного разбирательства обстоятельства являются основанием для удовлетворения административных исковых требований, поскольку дополненное судом в отношении ФИО1 вышеуказанное административное ограничения является обязательными в силу прямого указания закона, отвечают обстоятельствам и степени опасности совершенного им преступления, дополняет и конкретизирует ранее установленное административное ограничений, направлено на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на поведение поднадзорного лица в целях недопущения совершения преступлений, правонарушений или антиобщественного поведения.
Государственная пошлина, предусмотренная статьей 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с ФИО1, в рамках заявленного административного иска взысканию, не подлежит.
На основании изложенного, пункта п.2 ч.2 ст.4 Федерального закона №64 от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», и руководствуясь статьями 177-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Туринский» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить.
Дополнить ранее установленные административные ограничения решением Верх-Исетского районного суда г.Екатеринбурга от 9 июня 2023 года, решением Туринского районного суда Свердловской области от 17 июня 2024 года поднадзорному лицу – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административным ограничением в виде запрета посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).
Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Свердловской областной суд через Туринский районный суд Свердловской области в течение десяти дней со дня составления судом мотивированного решения. Пропущенный по уважительной причине срок может быть восстановлен судом по ходатайству заинтересованных лиц.
Решение может быть обжаловано в порядке, предусмотренном Главой 35 КАС РФ при условии, что были исчерпаны иные установленные настоящим Кодексом способы обжалования судебного акта до дня вступления его в законную силу.
Председательствующий Е.Ю. Радченко
Мотивированное решение изготовлено 29 октября 2025 года