УИД 71RS0009-01-2023-002102-92
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 декабря 2023 года г. Ефремов Тульской области
Ефремовский межрайонный суд Тульской области в составе:
председательствующего судьи Кострикиной Е.В.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кучиной А.И.,
с участием помощника Ефремовского межрайонного прокурора Марченко Б.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело № 2а-1409/2023 по административному иску межмуниципального отдела МВД России «Ефремовский» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений по административному надзору,
установил :
решением Щекинского районного суда Тульской области от 15.12.2020 в отношении ФИО1, осужденного 06.03.2014 Ефремовским районным судом Тульской области по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к лишению свободы сроком на 2 года 6 месяцев, освобожденного 19.12.2020 условно-досрочно на 2 месяца 8 дней на основании постановления Донского городского суда Тульской области от 27.06.2016, установлен административный надзор сроком до 04.09.2024, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства ли месту пребывания для регистрации; запрета на посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.
Решением Ефремовского районного суда Тульской области от 21.10.2021 ФИО1 установлены дополнительные ограничения в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, или пребывания 4 раза в месяц и запрета на выезд за пределы муниципального образования избранного места жительства или пребывания без уведомления органа осуществляющего административный надзор.
МОМВД России «Ефремовский» в лице Врио начальника ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1, запретив последнему пребывание вне избранного места жительства или пребывания с 22 час. до 6 час. ежедневно.
Требования мотивированы тем, что ФИО1 после установления в отношении него административного надзора в течение года привлекался к административной ответственности 14.07.2023 и 28.09.2023.
Административный истец МОМВД России «Ефремовский» в судебное заседание своего представителя не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Врио начальника МОМВД России «Ефремовский» ФИО2 представил заявление, в котором просил рассмотреть административное дело в отсутствие представителя, указав, что административные исковые требования поддерживает в полном объеме и просит их удовлетворить.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, письменно ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, требования признал в полном объеме. Его явка обязательной судом не признавалась.
В соответствии с ч. 4 ст. 272 КАС РФ, абз. 3 п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца и административного ответчика.
Выслушав заключение прокурора, полагавшего, что заявленные требования подлежат удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном названным Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
Согласно ст. 1 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор представляет собой осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с указанным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных названным Федеральным законом.
Административное ограничение - это временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.
В соответствии с ч. 3 ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В статье 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поименованы административные ограничения, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. К таким ограничениям относятся: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
В силу ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
В судебном заседании установлено, что решением Щекинского районного суда Тульской области от 15.12.2020 в отношении ФИО1, осужденного 06.03.2014 Ефремовским районным судом Тульской области по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к лишению свободы сроком на 2 года 6 месяцев, освобожденного 19.12.2020 условно-досрочно на 2 месяца 8 дней на основании постановления Донского городского суда Тульской области от 27.06.2016, установлен административный надзор сроком до 04.09.2024, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства ли месту пребывания для регистрации; запрета на посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.
Решением Ефремовского районного суда Тульской области от 21.10.2021 ФИО1 установлены дополнительные ограничения в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, или пребывания 4 раза в месяц и запрета на выезд за пределы муниципального образования избранного места жительства или пребывания без уведомления органа осуществляющего административный надзор.
Судом также установлено, что после установления в отношении ФИО1 административного надзора, он дважды в течение года привлекался к административной ответственности: за нарушения в области дорожного движения 14.07.2023 по ч. 3 ст. 12.8 КоАП РФ – к наказанию в виде административного ареста сроком на 10 суток (правонарушение, совершенное 14.07.2023); за несоблюдение административных ограничений, установленных судом, 28.09.2023 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ – к штрафу в размере 1 000 руб. (правонарушение, совершенное 25.09.2023).
Данные обстоятельства подтверждаются копиями постановлений по делу об административных правонарушениях.
Как следует из характеристики МОМВД России «Ефремовский», ФИО1 характеризуется отрицательно, не трудоустроен, злоупотребляет спиртными напитками, на меры воспитательного характера не реагирует, неоднократно привлекался к административной ответственности.
Принимая во внимание, что ФИО1, являющийся лицом, в отношении которого установлен административный надзор и административные ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства ли месту пребывания для регистрации; запрета на посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрета на выезд за пределы муниципального образования избранного места жительства или пребывания без уведомления органа осуществляющего административный надзор, дважды в течение года привлекался к административной ответственности, с учетом личности ФИО1 и его поведения, исходя из целей обеспечения основных задач административного надзора, суд приходит к выводу, что имеются основания для дополнения в отношении него административных ограничений, установленных решением Щекинского районного суда Тульской области от 15.12.2020.
Учитывая, что дополнительное ограничение в виде запета на пребывание вне избранного места жительства или пребывания с 22 час. до 6 час. ежедневно, с учетом личности административного ответчика чрезмерным не является и не ведет к ухудшению положения ФИО1, поскольку по своей правовой природе не является видом наказания за совершение преступления и не может расцениваться, как применение к нему дополнительной меры ответственности или как ухудшение его положения, у суда имеются основания для удовлетворения административного искового заявления МОМВД России «Ефремовский».
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд
решил :
административное исковое заявление межмуниципального отдела МВД России «Ефремовский» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений по административному надзору удовлетворить.
Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, дополнительное ограничение по административному надзору, установленному решением Щекинского районного суда Тульской области от 15.12.2020:
запретить ФИО1 пребывание вне избранного места жительства или пребывания с 22 час. до 6 час. ежедневно.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционных жалобы, представления через Ефремовский межрайонный суд Тульской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение суда в окончательной форме изготовлено 25.12.2023.
Председательствующий Е.В. Кострикина