№ 2а-5683/2025
86RS0002-01-2025-005245-03
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 июля 2025 года город Нижневартовск
Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе: председательствующего судьи Атяшева М.С., при секретаре судебного заседания Подрезова Ю.Ф.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к призывной комиссии городского округа города Нижневартовска Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, военному комиссариату города Нижневартовска и Нижневартовского района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, призывной комиссии Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат ХМАО–Югры», врачу терапевту отделения военного комиссариата города Нижневартовска руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу об оспаривании решения призывной комиссии, оспаривании действий военного комиссариата и возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в котором просит: признать необъективным заключение врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу. Отменить решение призывной комиссии города Нижневартовска от 19.05.2025 (с учетом п. 1 или п. 4 ст. 28 закона от 28.03.1998 года № 53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе»). Присвоить Истцу, ФИО1, категорию годности «Г», сроком на 6 месяцев.
Требования мотивирует тем, что 19.05.2025, решением призывной комиссии г. Нижневартовска ФИО1, <дата> года рождения, признан ограниченно годным к военной службе, присвоена категория годности Б-4, на основании Расписания болезней, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565. Истцу были вручены 2 повестки: Повестка серия ХМ-НВ №8625 003482 для уточнения документов воинского учета (сверка, инструктаж перед отправкой на военную службу) на 22.05.2025. Повестка серия ХМ-НВ №8625 003483 для отправки на военную службу на 26.05.2025. С решением призывной комиссии г.Нижневартовска Истец не согласен. Истец получил повестку для прохождения медицинского освидетельствования и мероприятий, связанных с ним на 01.04.2025. В связи с тем, что военный комиссариат должен обладать полными и достоверными сведениями о состоянии здоровья призывника для вынесения категории годности к военной службе, Истцом были направлены копии медицинских документов на 13 листах с сопроводительным письмом от 27.03.2025, для приобщения в его личное дело призывника (вх.№2467 от 27.03.2025). При прохождении медицинского освидетельствования Истцом были заявлены жалобы и предоставлены медицинские документы, свидетельствующие о наличии у него заболеваний: Журнал № 20 отказов от госпитализации больных соматического профиля с 11.05.2019 по 19.05.2019: 16.05.2019, д-з: <данные изъяты>. 16.05.2019, д-з: <данные изъяты>. <дата>, д-з: <данные изъяты> Медицинские документы на отдельных листах: 12.04.2022, Протокол исследования грудного и поясничного отдела позвоночника в 2-х проекциях, заключение: <данные изъяты>. Медкарта амбулаторного приема № 4530, 13.12.2023, д-з: <данные изъяты> 19.12.2023, д-з: <данные изъяты>. 20.02.2024, Протокол консультации (терапевт), д-з: <данные изъяты>. 17.05.2024, Рентген ГОП, заключение: <данные изъяты>. 06.04.2024, невролог (А-МЕД КЛИНИКА), д-з: <данные изъяты>. 09.07,2024, Рентген ГОП и ПОП, заключение: <данные изъяты>, заключение: <данные изъяты> <данные изъяты>. 13.12.2024, невролог, д-з: <данные изъяты>. С 01.01.2023 по 03.12.2024 Лист уточненных диагнозов. 17.01.2025, Клинические анализы (п.26). 21.01.2025, кардиолог, д-з: Нарушение <данные изъяты> 21.01.2025, кардиолог, Дата взятия на диспансерный учет, д-з: <данные изъяты>. 21.01.2025, Контрольная карта диспансерного наблюдения, д-з: <данные изъяты>. 03.02.2025, невролог, д-з: <данные изъяты> Назначение невролога. 10.03.2025, терапевт, д-з: <данные изъяты> 11.03.2025, ЭКГ, заключение: <данные изъяты>. НБ ПНПГ. 21.03.2025, УЗИ предстательной железы трансреактальное, заключение: <данные изъяты>. 21.03.2025, уролог, д-з: <данные изъяты> Выписка из истории болезни за период с 11.03.2025 по 15.04.2025. 24.03.2025, кардиолог, д-з: <данные изъяты> Выписной эпикриз с 03.04.2025 по 08.04.2025. 02.04.2025, СМАД. 09.04.2025, кардиолог, д-з: <данные изъяты>. 15.04.2025, Холтер. 21.04.2025, Рентген грудного и поясничного отдела позвоночника, заключение: <данные изъяты> 81. 13.05.2025, невролог, д-з: <данные изъяты> Истцу выдали направление на дополнительное обследование к врачу-урологу и врачу-кардиологу. В направлении на дополнительное обследование к врачу- неврологу отказали. Результаты заполненного Медицинского заключения о состоянии здоровья гражданина Истцу неизвестны. Заявления на их получение будут направлены в БУ ХМАО - Югры НГП и в НОКБ. Медицинское освидетельствование - это процесс, при котором врачами- специалистами проводится изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе с учетом результатов ранее проведенного медицинского обследования. Имея вышеперечисленные диагнозы Истец не может служить в рядах ВС РФ по состоянию здоровья. Врач-кардиолог неоднократно, на основании жалоб и инструментальных анализов, выставлял диагноз: <данные изъяты> и с этим же диагнозом Истец был поставлен на Диспансерный учет. Прием по Д-учету назначен на 21.07.2025. Диагноз: Нарушение сердечного ритма неуточненное (149.9) внесен в Приказ Министерства здравоохранения РФ от 15.03.2022 № 168н «Об утверждении порядка проведения диспансерного наблюдения за взрослыми» (настоящий приказ вступил в силу 01.09.2022 года и действует по 01.09.2028). Приказом утверждена длительность диспансерного наблюдения - пожизненно. Врач-невролог неоднократно указывал на синкопальные состояния. В 2025 году Истец падал в обморок 10.01.2025 и 26.03.2025, 2 раз в течение 3-х месяцев. Согласно п. 7 ст. 28 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе» решение (заключение) призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации в течение трех месяцев со дня принятия обжалуемого решения (вынесения обжалуемого заключения) или в суд. Жалоба гражданина на решение призывной комиссии должна быть рассмотрена в течение пяти рабочих дней со дня ее поступления в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации, а жалоба гражданина на заключение призывной комиссии - в течение одного месяца со дня ее поступления в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации. В случае обжалования гражданином решения (заключения) призывной комиссии выполнение этого решения (действие этого заключения) приостанавливается до вынесения решения призывной комиссией соответствующего субъекта Российской Федерации или вступления в законную силу решения суда.
В судебное заседание административный истец не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом.
Представитель административных ответчиков извещен о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился.
Учитывая надлежащее извещение, а так же, что суд не признал явку административного истца, административных ответчиков обязательной, суд рассмотрел административное дело в их отсутствие.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.
Как следует из части 1 и 2 статьи 59 Конституции Российской Федерации, защита Отечества как одна из конституционных обязанностей гражданина Российской Федерации может быть реализована им, в частности, посредством несения военной службы в соответствии с федеральным законом, каковым в настоящее время является Федеральный закон от 28 марта 1998 года №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее по тексту – Закон о воинской обязанности).
В силу статьи 22 Закона о воинской обязанности основной формой реализации данной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (подпункт «а» пункта 1), за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22).
Согласно пункту 1 статьи 1, пунктам 1 и 4 статьи 26 Закона о воинской обязанности, пункту 2 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 № 663, воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает в числе прочего воинский учет, призыв на военную службу, прохождение военной службы по призыву. Призыв на военную службу граждан организует военный комиссариат посредством структурных подразделений, в том числе военных комиссариатов муниципальных образований, при содействии местной администрации и осуществляют призывные комиссии.
Согласно части 1 статьи 26 названного Закона, призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.
В соответствии с пунктом 1 статьи 28 Закона о воинской обязанности при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.
В силу статьи 5.1 того же закона граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе (часть 2).
Порядок проведения обследования и освидетельствования граждан в целях определения годности к военной службе определен Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства РФ от 04 июля 2013 года № 565 (далее – Положение о ВВЭ).
Пунктом 1 Положения о ВВЭ установлено, что в целях определения годности к военной службе проводится военно-врачебная экспертиза.
Военно-врачебная экспертиза предусматривает проведение обследования и освидетельствования. При обследовании проводится комплекс диагностических мероприятий, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб гражданина, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, морфологических и иных исследований, предшествующих освидетельствованию. При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (пункт 4 Положения о ВВЭ).
Проведение медицинского освидетельствования граждан, не проходивших военную службу и пребывающих в запасе, возлагается на военно-врачебную комиссию (пункт 3 Положения о ВВЭ).
По результатам освидетельствования граждан при призыве на военную службу врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение о годности к военной службе (пункт 18 Положения о ВВЭ).
В силу подпункта «а» пункта 1 статьи 23 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.
В ходе рассмотрения дела судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 <дата> состоит на учете в воинском комиссариате города Нижневартовска с 09.03.2021 года.
При прохождении призывной медицинской комиссии <дата> ФИО1 предъявил жалобы на периодические позывы к мочеиспусканию по ночам до 2 раз, по результатам анализов, УЗИ, согласно листа медицинского освидетельствования № 25845/5 от 10.04.2025 года после осмотра врач выставил диагноз: патологий почек и мочевого пузыря не выявлено. Здоров.
По жалобе на боли в спине при физических нагрузках. Врач по результатам осмотра выставил диагноз: <данные изъяты> Врач освидетельствовал по статье 66-г, Расписания болезней Постановления Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе», - «Б-3» - годен к военной службе с незначительными ограничениями. По факту жалоб на отдышку при физической нагрузке, головокружение, 10.01.2024 года синкопальное состояние сильная слабость перепады аретриального давления, проведены все медицинские обследования (ЭКГ, Холтер, СМАД, лабороторные анализы, состоит на «Д» учете у кардиолога с диагнозом: минрация водителя ритма с 21.01.2025г. Согласно листа медицинского осмотра от 13.05.2025 года выставлен диагноз: Миграция водителя ритма. Синусовая тахикардия. Нейроциркуляторная дистония по гипертензивному типу, врач освидетельствовал по статье 42-г, Расписания болезней Постановления Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 года № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе», - «Б-4» - годен к военной службе с незначительными ограничениями. По факту головных болей, сопровождающиеся иногда тошнотой, на остеохондроз. После сдачи всех анализов, проведения МРТ головного мозга выставлен диагноз: Артериовенозный порок развития церебральных сосудов. Венозная мальформация правой островковой доли. Врач невролог освидетельствовал по статье 24-в, Расписания болезней Постановления Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 года № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе», - «В» - ограниченно годен к военной службе.
На вышестоящей комиссии в г. Пыть-Ях решение, вынесенное 16 июня 2025 года призывной комиссией города Нижневартовск выписка протокол № 49 было утверждено, на основании подп. «а» п.1 ст. 23 Федерального закона от 28.03.1998 года № 53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе» было в комиссионном порядке постановлено освободить ФИО1 от призыва на военную службу, зачислить его в запас, таким образом, решение призывной комиссии города Нижневартовск и Нижневартовского района по Ханты Мансийскому автономному округу-Югра не затрагивает права, свободы и законные интересы административного истца, поскольку оно утратило силу и административный истец признан негодным к воинской службе по призыву.
Учитывая установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административных исковых требований.
Руководствуясь ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового ФИО1 к призывной комиссии городского округа города Нижневартовска Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, военному комиссариату города Нижневартовска и Нижневартовского района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, призывной комиссии Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат ХМАО–Югры», врачу терапевту отделения военного комиссариата города Нижневартовска руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу об оспаривании решения призывной комиссии, оспаривании действий военного комиссариата и возложении обязанности - отказать.
Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
Мотивированное решение составлено 22 июля 2025 года
Судья подпись М.С. Атяшев