Решение по делу № 2А-14/2023 от 18.01.2023 | Славгородский городской суд (Алтайский край)

Дело № 2а-14/2023

УИД 22RS0012-01-2022-001122-08

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 января 2023 года г. Славгород

Славгородский городской суд Алтайского края

в составе:

председательствующего судьи Гайдар Е.В.

при секретаре Самокрутовой В.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску муниципального унитарного предприятия «Коммунальщик» к отделению судебных приставов г. Славгорода, Бурлинского и Немецкого национального районов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю, судебному приставу – исполнителя О.Е.В. и Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю о признании действий судебного пристава незаконным, отмене постановления судебного пристава и возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ :

МУП «Коммунальщик» обратилось в суд с административным иском к ОСП г. Славгорода, Бурлинского и Немецкого национального районов и судебному приставу-исполнителю ОСП г. Славгорода, Бурлинского и Немецкого национального районов О.Е.В. о признании действий судебного пристава незаконным, отмене постановления судебного пристава и возложении обязанности.

В обоснование административного иска указано, что 03 октября 2022 года административный истец получил постановление судебного пристава-исполнителя ОСП г. Славгорода, Бурлинского и Немецкого национального районов О.Е.В. об обращении взыскания на имущественное право (право требования), которое направлено для исполнения в АО «Алтайэнергосбыт», являющегося агентом МУП «Коммунальщик» по агентскому договору № б/н, заключенного 16 октября 2020 года.

Административный истец указал, что вынося постановление об обращении взыскания на имущественное право, от 30 сентября 2022 года судебный пристав-исполнитель, нарушил требования действующего законодательства РФ.

МУП «Коммунальщик» г. Славгорода Алтайского края, ИНН <***>, создан 16 октября 2020 года согласно постановлению администрации г. Славгорода Алтайского края № 831 от 13 октября 2020 года. Уставной капитал МУП «Коммунальщик», определен в размере 100 000,00 рублей. Источник формирования уставного фонда, являются денежные средства бюджета муниципального образования город Славгород Алтайского края. Основной вид деятельности предприятия является: передача и распределение пара и горячей воды (тепловой энергии), деятельность по обеспечению работоспособности котельных, водоснабжение и водоотведение с использованием централизованной системы, систем коммунальной инфраструктуры и другие виды деятельности в соответствии с действующим законодательством.

Имущество (движимое, недвижимое), используемое МУП «Коммунальщик», в своей деятельности, является муниципальным, и используется на праве хозяйственного ведения, договоров аренды и т.д. По роду своей деятельности, МУП «Коммунальщик», является жизнеобеспечивающим предприятием, гарантирующим обеспечение населения и организаций муниципального образования теплом, водой и водоотведением.

По состоянию на 01 января 2022 года, износ сетей и оборудования по водоснабжению составляет 98,0%, по теплоснабжению 95%, по водоотведению 80,0%.

Ветхость, а в отдельных случаях и сто процентная изношенность сетей динамично увеличивает количество аварийных ситуаций, что приводит к перебоям в оказании услуг, снижает их качество как по теплоснабжению, так и по водоснабжению. Так по итогам 2021 года, на сетях водопровода устранено 85 аварии, на сетях теплоснабжения 275 и водоотведения 267.

Все аварийно-восстановительные работы требуют больших материальных затрат. Ежедневно, для выхода на линию автомобилей и спец.техники необходимо на заправку и запасные части в среднем 37,5 т.р. и 5 т.р. соответственно, а также расходные материалы на устранение аварии и поддержание в рабочем состоянии сетей в пределах 10-12 т.р.

16 октября 2020 года между АО «Алтайэнергосбыт» и МУП «Коммунальщик», был заключен агентский договор № б/н, одним из условий которого является прием денежных средств агентом, от потребителей принципала, за коммунальные услуги: теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения.

Основное поступление денежных средств, за коммунальные услуги, от потребителей, происходит в период отопительного сезона. Отопительный сезон 2022-2023, начат 23 сентября 2022 года.

В связи с тем, что на денежные средства, находящиеся расчетном счете МУП «Коммунальщик», в ПАО «Сбербанк России», судебным приставом-исполнителем обращено взыскание, начисленную заработную плату, работники предприятия получают путем направления КТС в ПАО «Сбербанк России».

Размер заработной платы работникам МУП «Коммунальщик», в отопительный сезон составляет 15 582 380,39 рублей, в летний период 10 878 332,80 рублей.

Фактически, объем затрат на теплоснабжение, водоснабжение и водоотведение, значительно превышает доходы предприятия.

МУП «Коммунальщик» отразило, что оно не является злостным не плательщиком по исполнительным документам.

Судебный пристав-исполнитель в рамках возбужденных исполнительных производств, о взыскании задолженности с МУП «Коммунальщик», применяет меры принудительного исполнения, в частности вынося постановления: об отмене обращении взыскания на имущественное право, а так же об обращении взыскания на имущественное право.

Для надлежащего завершения подготовки к отопительному сезону, и не срыва отопительного сезона 2022-2023, 16 сентября 2022 года на электронную почту ОСП г.Славгорода, Бурлинского и Немецкого национального районов, и почтовым отправлением, директором МУП «Коммунальщик», М.В.А., было направлено заявление о приостановлении исполнительных действий, по исполнительным производствам, о взыскании задолженности с МУП «Коммунальщик».

До настоящего времени, результат рассмотрения указного заявления, МУП «Коммунальщик», не известен. Постановление об отказе в удовлетворении, либо постановление об удовлетворении заявления в адрес предприятия, не поступали.

Таким образом, действия судебного пристава-исполнителя О.Е.В., в частности: обращение взыскания на денежные средства, поступающие на расчетный счет Агента, имеют негативные последствия не только в блокировании всей деятельности МУП «Коммунальщик», в связи с отсутствием единственного источника дохода, но и отразятся на жителях и организациях МО г. Славгород Алтайского края, своевременно оплачивающих коммунальные услуги, чьи интересы и права будут нарушены, поскольку отсутствие несвоевременного (не надлежащего) теплоснабжения, водоснабжения в жилых домах, социальных учреждениях создадут угрозу нарушения прав граждан на благоприятную среду обитания, включающую соблюдение температурного режима.

На основании вышеизложенного, административный истец МУП «Коммунальщик» просит суд:

1. Признать действия судебного пристава-исполнителя ОСП г.Славгорода, Бурлинского и Немецкого национального районов, О.Е.В., выразившееся в вынесении постановления об обращении взыскания на имущественное право (право требования), которое направлено для исполнения в АО «Алтайэнергосбыт», для перечисления денежных средств, поступающих на счет Агента, от потребителей коммунальных услуг МУП «Коммунальщик», в размере 70 % - незаконными.

2. Отменить постановление от 30 сентября 2022 года, исх. № 22064/22/733458 судебного пристава-исполнителя ОСП г.Славгорода, Бурлинского и Немецкого национального районов, О.Е.В. об обращении взыскания на имущественное право (право требования).

3. Обязать должностных лиц ОСП г. Славгорода, Бурлинского и Немецкого национального районов, на период отопительного сезона 2022-2023, не применять меры принудительного исполнения, в виде вынесении постановления об обращении взыскания на имущественное право, дабы предотвратить срыв отопительного сезона 2022-2023.

В процессе рассмотрения дела административный истец исковые требования уточнил и просил суд:

2. Отменить постановление от 30 сентября 2022 года, исх. № 22064/22/733458 судебного пристава-исполнителя ОСП г. Славгорода, Бурлинского и Немецкого национального районов, О.Е.В. об обращении взыскания на имущественное право (право требования).

3. Обязать должностных лиц ОСП г. Славгорода, Бурлинского и Немецкого национального районов, на период отопительного сезона 2022-2023, установить размер удержаний в 15 % от денежных средств, поступающих на счет АО « Алтайкрайэнерго» ( агента) в счет оплаты от потребителей за коммунальные услуги, предоставляемые МУП « Коммунальщик», согласно постановлению об обращении взыскания на имущественное право( право требования), вынесенное судебным приставом- исполнителем 21.02.2022 г., с внесенными изменениями постановлением от 29.06.2022( л.д. 159 том 2).

Определением Славгородского городского суда Алтайского края от 02 ноября 2022 года к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены судебного пристава- исполнителя О.Е.В. и Управление Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю( л.д. 210-213 том 1).

Определением Славгородского городского суда Алтайского края от 28 ноября 2022 года к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены: 1)Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 4 по Алтайскому краю, расположенная по адресу: <...>;

2)Муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования «Центр творчества детей и молодежи», расположенное по адресу: <...>;

3)Федеральное государственное унитарное предприятие «Охрана» Росгвардии по Алтайскому краю, расположенное по адресу: <...>;

4) Сибирский банк ПАО «Сбербанк России» (в лице Филиала публичного акционерного общества «Сбербанк России» - Алтайское отделение № 8644 ПАО Сбербанк), расположенный по адресу: <...>;

5)Акционерное общество «Алтайкрайэнерго», расположенное по адресу: <...>;

6)Государственное учреждение – Алтайское региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации, расположенное по адресу: <...>;

7)Государственное унитарное предприятие дорожного хозяйства Алтайского края «Северо-Западное дорожно-строительное управление», расположенное по адресу: <...>;

8)Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю, расположенное по адресу: <...>;

9)ЦАФАПОБДД ГИБДД ГУ МВД РФ по <...>;

10) ЦАФАПОБДД ГИБДД ГУ МВД РФ по Алтайскому краю, расположенное по адресу: р.п. Благовещенка Алтайского края, ул. Пушкина, д.90;

11)Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 16 по Алтайскому краю, расположенная по адресу: <...>;

12)Общество с ограниченной ответственностью «Благоустройство города Славгорода», расположенное по адресу: <...>;

13)Общество с ограниченной ответственностью группа компаний «Стройиндустрия», расположенное по адресу: <...> стр. 16, офис 511;

14)Краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Славгородская центральная районная больница», расположенное по адресу: Алтайский край, г. Славгород, <...>;

15)Федеральное государственное казенное учреждение «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Алтайскому краю», расположенное по адресу: <...>;

16) ОВО по г. Славгороду- филиал ФГКУ « УВО ВНР России по Алтайскому краю», г. Славгород Алтайского края, ул. Володарского, 143А;

17)Южно-Сибирское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, расположенное по адресу: <...> а;

18)Общество с ограниченной ответственностью «Алтайский котельный завод», расположенное по адресу: <...>;

19)Общество с ограниченной ответственностью котельный завод «Промкотлоснаб», расположенное по адресу: <...>;

20)Управление юстиции Алтайского края, расположенное по адресу: <...>;

21)Общество с ограниченной ответственностью «Алтайуголь», расположенное по адресу: <...>;

22)Общество с ограниченной ответственностью « Благоустройство города Славгорода», расположенное по адресу: <...>;

23)Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 9 по Алтайскому краю, расположенная по адресу: <...>;

24)Общество с ограниченной ответственностью «Промснаб», расположенное по адресу: <...> Октября, д. 117А;

25)Межрегиональная территориальная государственная инспекция труда в Алтайском крае и Республике Алтай, расположенная по адресу: <...>( л.д. 111-115 том 2).

Определением Славгородского городского суда Алтайского края от 22 декабря 2022 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена администрация г. Славгорода Алтайского края( л.д. 177-179 том 2).

Представитель административного истца МУП «Коммунальщик» С.Е.А. в судебном заседании административные исковые требования поддержала, сославшись на доводы иска.

Административный ответчик судебный пристав - исполнитель отделения судебных приставов г. Славгорода, Бурлинского и Немецкого национального районов О.Е.В. в судебном заседании возражала против иска, полагая, что постановление об обращении взыскания н имущественное право( право требования) в отношении должника вынесено в соответствии с требованиями закона.

Представитель заинтересованного лица администрации г. Славгорода Алтайского края Ф.С.В. в судебном заседании поддержала заявленные требования, полагая, что оспариваемое постановление судебного пристава- исполнителя ставит под угрозу проведение отопительного сезона 2022-2023 г. в г. Славгороде.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены. В соответствии с ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) дело рассмотрении в их отсутствие.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовала материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

Конституция Российской Федерации гарантирует право обжаловать в суд решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц (статья 46).

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;2) соблюдены ли сроки обращения в суд;3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Таким образом, в круг обстоятельств, подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании решений, действий (бездействий) госорганов входит проверка соответствия оспариваемого решения, действия (бездействия) закону или иному нормативно-правовому акту и проверка факта нарушения оспариваемым решением, действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Согласно пункту 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, в том числе, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения (статья 4 Закона об исполнительном производстве).

Круг исполнительных действий, совершаемых судебным приставом, определен статьей 64 Закона об исполнительном производстве. Из положений этой нормы закона следует, что судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет объем и последовательность совершаемых им исполнительных действий в рамках находящегося у него на исполнении исполнительного производства исходя из критериев их необходимости для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, соблюдения баланса интересов сторон исполнительного производства.

В соответствии с ч. 1 ст. 68 Закона об исполнительном производстве мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Мерам принудительного исполнения является, в том числе обращение взыскания на имущественные права должника (п. 3 ч. 1 ст. 68 Закона об исполнительном производстве).

В рамках исполнительного производства взыскание может быть обращено на принадлежащие должнику имущественные права, в том числе право требования должника к третьему лицу, не исполнившему денежное обязательство перед ним как кредитором (далее - дебитор), в том числе право требования по оплате фактически поставленных должником товаров, выполненных работ или оказанных услуг, по найму, аренде и другим (далее - дебиторская задолженность)( п. 1 ч. 1 ст. 75 Закона об исполнительном производстве).

В силу ч. 2.1 Закона об исполнительном производстве обращение взыскания на принадлежащее должнику право получения денежных средств производится в порядке, установленном статьей 76 настоящего Федерального закона для обращения взыскания на дебиторскую задолженность.

В силу ч. 1 ст. 2 ст. 76 Закона об исполнительном производстве обращение взыскания на дебиторскую задолженность состоит в переходе к взыскателю права должника на получение дебиторской задолженности в размере задолженности, определяемом в соответствии с частью 2 статьи 69 настоящего Федерального закона, но не более объема дебиторской задолженности, существовавшего на день обращения взыскания, и на тех же условиях.

Обращение взыскания на дебиторскую задолженность производится:

1) при наличии согласия взыскателя - путем внесения (перечисления) дебитором дебиторской задолженности на депозитный счет службы судебных приставов;

2) при отсутствии согласия взыскателя или невнесении (неперечислении) дебитором дебиторской задолженности на депозитный счет службы судебных приставов - путем продажи дебиторской задолженности с торгов.

В судебном заседании установлено, что в отделении судебных приставов г. Славгорода, Бурлинского и Немецкого национальных районов находится на исполнении сводное исполнительное производство №29330/21/22064-СД в отношении МУП « Коммунальщик» города Славгорода Алтайского края, ИНН <***>, в состав которых входит 48 исполнительных производств, возбужденное 26 апреля 2021 года.

16 октября 2020 года между МУП « Коммунальщик»( Принципал) и АО « Алтайэнергосбыт»(Агент) заключен агентский договор. Согласно которому Принципал поручает, а Агент берет на себя обязательство за вознаграждение совершать от имени и за счет Принципала юридические и фактические действия, связанные с осуществлением Принципалом оказанием физическим и юридическим лицам- потребителям Принципала коммунальных услуг по теплоснабжению, оказываемых в пользу физических лиц, и услуг по теплоснабжению, оказываемых в пользу юридических лиц, на основании заключенных договоров( л.д. 24-33). Кроме того, к данному агентскому договору сторонами заключены дополнительные соглашения № 1 от 01.11.2020,№ 3 от 16.08.2021 и №4 от 21.06.2022. что административным ответчиком не оспаривалось.

В соответствии с п. 1 и п. 2 ст. 1005 Гражданского кодекса Российской Федерации по агентскому договору одна сторона (агент) обязуется за вознаграждение совершать по поручению другой стороны (принципала) юридические и иные действия от своего имени, но за счет принципала либо от имени и за счет принципала.

По сделке, совершенной агентом с третьим лицом от своего имени и за счет принципала, приобретает права и становится обязанным агент, хотя бы принципал и был назван в сделке или вступил с третьим лицом в непосредственные отношения по исполнению сделки.

По сделке, совершенной агентом с третьим лицом от имени и за счет принципала, права и обязанности возникают непосредственно у принципала.

Постановлением судебного пристава-исполнителя О.Е.В. № 22064/22/39497 от 21 февраля 2022 года в рамках указанного сводного исполнительного производства обращено взыскание на имущественное право должника МУП «Коммунальщик» путем внесения (перечисления) АО «Алтайэнергосбыт» денежных средств на депозитный счет. На АО «Алтайэнергосбыт» возложена обязанность ежедневно вносить денежные средства, поступающие в счет оплаты от потребителей услуги теплоснабжения по агентскому договору от 16 октября 2020 года в размере 50 % от поступлений до полного погашения задолженности должника( л.д. 170-171 том 1).

02 марта 2022 года в отделение судебных приставов г. Славгорода. Бурлинского и Немецкого национального районов от должника поступило заявление о снижении процента перечисления денежных средств до 10 % в связи с тяжелым финансовым положением( л.д. 172 том 1).

Постановлением судебного пристава - исполнителя О.Е.В. от 02 марта 2022 года снижен процент перечислений по вышеназванному постановлению до 10 %( л.д. 173 -174 том 1).

Постановлением судебного пристава - исполнителя О.Е.В. от 10 июня 2022 года вынесено постановление о внесении изменений в ранее вынесенное постановление № 22064/22/39497 от 21 февраля 2022 года, которым процент перечисления денежных средств увеличен до 70%( л.д. 175-176 том 1).

28 июня 2022 года в отделение судебных приставов г. Славгорода. Бурлинского и Немецкого национального районов от должника поступило заявление о снижении процента перечисления денежных средств до 15 % в связи с тяжелым финансовым положением предприятия и подготовкой к новому отопительному сезону( л.д. 177 том 1).

Постановлением судебного пристава - исполнителя О.Е.В. от 29 июня 2022 года вышеназванное заявление должника удовлетворено, установлен размер удержаний 15 %(л.д. 178 том 1).

Постановлением судебного пристава - исполнителя О.Е.В. от 30 июня 2022 года вынесено постановление об отмене постановления от 21.02.2022 № 22064/22/39497 об обращении взыскания на имущественное право( право требования) в связи с недостаточностью денежных средств для погашения задолженности в полном объеме, поступающих по установленному проценту по постановлению от 21 февраля 2022 года( 15 %) с учетом баланса интересов должника и взыскателей( л.д. 179-180 том 1).

Постановлением судебного пристава-исполнителя О.Е.В. от 30 сентября 2022 года в рамках указанного сводного исполнительного производства обращено взыскание на имущественное право должника МУП «Коммунальщик» путем внесения (перечисления) АО «Алтайэнергосбыт» денежных средств на депозитный счет. На АО «Алтайэнергосбыт» возложена обязанность еженедельно вносить( перечислять) денежные средства, поступающие в счет оплаты от потребителей услуги, оказанные по агентскому договору б/н от 16.10.2020, дополнительному соглашению № 3 от16.08.2021 г., дополнительному соглашению № 4 от 21.06.2022 г. в размере 70 % от поступлений до полного погашения задолженности должника на депозитный счет отделения судебных приставов г. Славгорода, Бурлинского и Немецкого национальных районов( л.д. 181-183 том 1).

Совокупность исследованных доказательств свидетельствует о том, что действия и постановление судебного пристава - исполнителя О.Е.В. от 30 сентября 2022 года об обращении взыскания на имущественное право, соответствуют закону, права и законные интересы административного истца (взыскателя) не нарушены.

Для обращения взыскания на дебиторскую задолженность, судебный пристав установил наличие дебиторской задолженности, право должника требовать ее погашения, возможность обращения на нее взыскания путем внесения (перечисления) дебитором дебиторской задолженности на депозитный счет подразделения судебных приставов, что соответствует требованиям ст. 76 Закона об исполнительном производстве.

Оспаривая постановления судебного пристава - исполнителя от 30 сентября 2022 года об обращении взыскания на имущественное право, административный истец сослался на нарушение при вынесении постановления принципа неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, а также принципа соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения( п. 4 и 5 ст. 4 Закона об исполнительном производстве).

Вместе с тем, нарушение данных принципов исполнительного производства судебным приставом - исполнителем не допущено.

Пунктом 5 ст. 4 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" закреплен принцип соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения, согласно которому все применяемые в процессе исполнения меры принуждения должны быть адекватны требованиям, содержащимся в исполнительном документе.

В рассматриваемом случае объем требований взыскателей на дату вынесения оспариваемого постановления составил 123106515, 64 руб., задолженность по исполнительскому сбору 11923697,62 руб. Административный истец не оспаривал наличие такой задолженности перед взыскателями.

Каких-либо данных о наличии иных соразмерных доходов или имущества, на которые возможно обратить взыскание, судебному приставу-исполнителю должник не представил. Доказательств наличия денежных средств или иного имущества, достаточных для исполнения требований исполнительного документа, в материалах дела не имеется.

Представитель административного истца в судебном заседании указал также на сложное финансовое положение и невозможность исполнения текущих обязательств по договорам поставок.

Следовательно, обращение взыскания судебным приставом-исполнителем на имущественные права требования на сумму задолженности перед взыскателями и исполнительскому сбору не может нарушать принцип соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения и его права.

Оснований для приостановления исполнительного производства в судебного пристава- исполнителя не имелось, поскольку судебному приставу- исполнителю и в материалы дела не представлены доказательства, свидетельствующие о том, что административный истец относится к категории лиц, в отношении которых введен мораторий на основании постановления Правительства Российской Федерации от 28 марта 2022 года N 497 "О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами".

Доводы административного истца о сложном финансовом положении предприятия, являющегося единственным поставщиком коммунальных услуг жителям города Славгорода, превышении фактического объема затрат на теплоснабжение, водоснабжение и водоотведение доходам предприятия, не опровергают законность действий и постановления судебного пристава- исполнителя. Указанные обстоятельства не освобождают должника от исполнения требований исполнительных документов.

Пунктом 4 ст. 4 Закона об исполнительном производстве закреплен принцип неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, в том числе сохранения заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации).

Вместе с тем, административный истец является юридическим лицом, а данный принцип применим исключительно к физическим лицам.

Принимая во внимание вышеизложенное, МУП « Коммунальщик» в удовлетворении заявленных требований к отделению судебных приставов г. Славгорода, Бурлинского и Немецкого национального районов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю, судебному приставу – исполнителя О.Е.В. и Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю о признании действий судебного пристава незаконным, отмене постановления судебного пристава и возложении обязанности следует отказать.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

МУП « Коммунальщик» в удовлетворении заявленных требований к отделению судебных приставов г. Славгорода, Бурлинского и Немецкого национального районов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю, судебному приставу – исполнителя О.Е.В. и Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю о признании действий судебного пристава незаконным, отмене постановления судебного пристава и возложении обязанности отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Славгородский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья - Е.В. Гайдар

Решение в окончательной форме изготовлено 31 января 2023 года