КОПИЯ

УИД: 59RS0004-01-2022-002756-37

Дело № 2а-2588/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Пермь 18 августа 2022 г.

Ленинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Манько А.В.,

при секретаре Мамотовой А.И.,

с участием представителя ФИО5 – ФИО6, действующей на основании доверенности,

представителя Управления Росреестра по Пермскому краю ФИО8, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО5 ФИО12 к Управлению Росреестра по Пермскому краю о признании решений незаконными, возложении обязанности,

установил:

ФИО5 обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Пермскому краю о признании незаконным уведомления, возложении обязанности.

В обоснование заявленных требований ФИО5 указывает о том, что 14 апреля 2022 г. его представитель обратился через многофункциональный центр «Мои документы» в Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по с заявлением о постановке на государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав в связи с созданием (образованием) трех земельных участков путем раздела исходного земельного участка с кадастровым номером: №, расположенного по адресу: Российской Федерации, , ФИО16, .

По результатам рассмотрения указанного заявления ФИО2 Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по подготовлено уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав от ДД.ММ.ГГГГ № КУВД-№ на основании п. 5 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Причиной для принятия данного решения послужило отсутствие заявления о постановке на государственный кадастровый учет и (или) государственную регистрации прав от ФИО4, являющейся вторым участником долевой собственности, имеющей ? долю в праве собственности на исходный земельный участок с кадастровым номером: №. С данным решением он не согласен, так как данное основание противоречит требованиям действующего законодательства, а именно ч. 7 ст. 1, ч.7 ст.1, ч.1, п. 5 ч. 2 ст. 14, ч. 2 ст. 41, п. 3 ч. 1 ст. 15, ч. 3 ст. 58 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», а также разъяснениям Верховного Суда РФ, указанным в п. 52 постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российский Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» и влечет нарушение его законных прав и интересов на исполнение вступившего в законную силу решения суда. Решением Индустриального районного суда от ДД.ММ.ГГГГ произведен раздел в натуре земельного участка площадью 8361 кв.м с кадастровым номером: № по адресу: между ФИО3 и ФИО4. Прекращено с погашением записей в Едином государственном реестре прав на недвижимость за ФИО5 ФИО13 право собственности на 1/2 долю в праве собственности на земельный участок площадью 8 361 кв.м, с кадастровым номером: № по адресу: . Прекращено с погашением записей в Едином государственном реестре прав на недвижимость за ФИО4 право собственности на 1/2 долю в праве собственности на земельный участок площадью 8 361 кв.м с кадастровым номером: № по адресу: . За ФИО5 ФИО14 и ФИО4 признано право общей долевой собственности по 1/2 доли в праве на земельный участок площадью 3 150 кв.м с условным обозначением: № по адресу: в указанных в решении суда координатах. За ФИО3 признано право собственности на земельный участок площадью 2 605 кв.м с условным обозначением: № по адресу: в указанных в решении суда координатах. За ФИО4 признано право собственности на земельный участок площадью 2 605 кв.м с условным обозначением №:ЗУ3 по адресу: в указанных в решении суда границах.

В данном судебном акте указано на то, что решение суда является основанием для государственной регистрации права собственности за ФИО5 ФИО15 и ФИО1. ФИО4 являлась ответчиком по делу и заявление в добровольном порядке не напишет и не подаст, так как она оспаривала решение суда.

На основании вышеизложенного, с учетом изменения предмета заявленных требований (л.д. 88) ФИО3 просит:

-признать незаконным уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав от ДД.ММ.ГГГГ, изложенное в уведомлении № №

-признать незаконным уведомление о неустранении причин приостановления кадастрового учета и государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ № №

- возложить обязанность на ФИО2 Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по повторно рассмотреть заявление ФИО3 о постановке на государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав в связи с созданием (образованием) 3-х земельных участков из исходного земельного участка с кадастровым номером: №, расположенного по адресу: Российская Федерация,

Определением судьи Ленинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в качестве административного соответчика привлечен государственный регистратор ФИО2 по ФИО11 (л.д. 77)

ФИО5 в суд не явился, извещен, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ФИО5 в судебном заседании поддерживает заявленные требования в полном объеме, указывая на то, что ФИО5 устранил одно из двух оснований, которые являлись причинами для приостановления регистрации прав, повторно подал заявление, содержание которого соответствовало требованиям Управления Росреестра по Пермскому краю, однако повторно получил решение об неустранении причин, послуживших основанием для приостановления регистрации прав, поскольку отсутствует заявление ФИО17 Вместе с тем, его отсутствие не может являться основанием для неисполнения регистрирующим органом вступившего в законную силу решение суда, у ФИО5 реальная возможность получить от ФИО17 заявление отсутствует.

Представитель Управления Росреестра по Пермскому краю возражает против заявленных требований, указывая в судебном заседании и письменном отзыве на то, что оспариваемые ФИО5 решения являются законными, государственная регистрация прав осуществляется в соответствии с ФЗ № 218-ФЗ, иными федеральными законами и издаваемыми в соответствии с другими нормативными правовыми актами Российской Федерации. Согласно ч. 1 ст. 14 Закона № 218-ФЗ государственная регистрация осуществляется на основании заявления, за исключением установленных ФЗ № 218-ФЗ случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном Законом № 218-ФЗ порядке. Лица, по заявлению которых осуществляются государственный кадастр учет и государственная регистрация прав, указаны в ст. 15 Закона № 218-ФЗ. В силу п. 2 ч. 3 ст. 14 Закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав осуществляются одновременно в связи образованием объекта недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных п. 8 - п. 10, п. 12 ч. 5 ст. 14 Закона № 218-ФЗ. При осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав одновременно такие государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав осуществляются по заявлению собственников исходного объекта недвижимости, из которого образованы новые объекты| недвижимости, - при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав на образованные объекты недвижимости (п. 3 ч. 1 ст. 15 Закон № 218-ФЗ). Аналогичные положения содержатся в ст. 41 Закона № 218-ФЗ устанавливающей особенности осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав при образовании объекта недвижимости. В частности, в соответствии с ч. 2, ч. 3 ст. 41 Закона № 218-ФЗ в случае образования двух и более земельных участков в результате раздела земельного участка государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в отношении всех образуемых земельных участка: за исключением случаев, если в соответствии с Законом государственный и кадастровый учет осуществляется без одновременной государственной регистрации прав. Снятие с государственного кадастрового учета и государственная регистрация прекращения прав на исходные объекты недвижимости осуществляют, одновременно с государственным кадастровым учетом и государственно регистрацией прав на все объекты недвижимости, образованные из таких объект» недвижимости, за исключением случаев, если в соответствии с Законом № 213-ФЗ государственный кадастровый учет осуществляется без одновременно государственной регистрации прав. Таким образом, указанные положения закона устанавливают необходимость одновременного осуществления государственного кадастрового учета государственной регистрации прав на образованные земельные участки, снятие государственного кадастрового учета и прекращение прав на исходный земельный участок по заявлению собственников исходного земельного участка.

В рассматриваемом случае данное условие не выполнено, соответствующие заявления в орган регистрации прав не представлены (л.д. 51-53).

Заинтересованное лицо ФИО17 в суд не явилась, извещена надлежащим образом.

Государственный регистратор Управления Росреестра по Пермскому краю ФИО18 в суд не явилась, извещена.

Суд, изучив материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 1 ст. 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если: не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (п. 5 ч. 1 ст. 26 закона).

Как следует из материалов дела, решением Индустриального районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № произведен раздел в натуре земельного участка площадью 8 361 кв.м, с кадастровым номером: № по адресу: между ФИО3 и ФИО4. Прекращено с погашением записей в Едином государственном реестре прав на недвижимость за ФИО3 право собственности на 1/2 доли в праве собственности на земельный участок площадью 8 361 кв.м, с кадастровым номером: № по адресу: . Прекращено с погашением записей в Едином государственном реестре прав на недвижимость за ФИО4 право собственности на 1/2 доли в праве собственности на земельный участок площадью 8 361 кв.м, с кадастровым номером: № по адресу: . За ФИО3 и ФИО4 признано право общей долевой собственности по 1/2 доли в праве на земельный участок площадью 3 150 кв.м с условным обозначением: № по адресу: в указанных в решении суда координатах. За ФИО3 признано право собственности на земельный участок площадью 2 605 кв.м с условным обозначением: № по адресу: в указанных в решении суда координатах. За ФИО4 признано право собственности на земельный участок площадью 2 605 кв.м с условным обозначением № по адресу: в указанных в решении суда границах.

Данное решение суда является основанием для государственной регистрации права собственности за ФИО3 и ФИО1 (л.д. 43-49)

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам вого суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № решение Индустриального районного суда от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, жалоба ФИО4 – без удовлетворения (л.д. 20-22, 37-42).

ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ обратился в ФИО2 по с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности на 3 образованных земельных участка: площадью 3150 кв.м №:ЗУ1; площадью 2 605 кв.м №; площадью 2605 кв.м № К данному заявлению в качестве основания для учета и регистрации права приложены следующие документы: решение Индустриального районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №; апелляционное определение вого суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №; межевой план от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленный кадастровым ФИО7 (л.д. 58-63).

По результатам правовой экспертизы ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 по ДД.ММ.ГГГГ на основании п. 5 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной недвижимости» в связи с непредоставлением документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав принято решение о приостановлении государственного учета и государственной регистрации прав, изложенное в уведомлении № КУВД -001/2022-15686460/1.

Из данного решения следует, что основанием для принятия регистрирующим органом данного решения послужили следующие причины: в орган регистрации прав поступило заявление ФИО3 о государственном кадастровом учете и регистрации прав в отношении образуемых земельных участков: № путем раздела земельного участка с кадастровым номером: 59:01:4410231:34. Согласно сведениям ЕГРН собственниками исходного земельного участка № являются ФИО3, ФИО4. Согласно решению Индустриального районного суда от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок №:ЗУ1 переходит в общую долевую собственность ФИО3 и ФИО9, № в собственность ФИО10 Соответственно ФИО10 должно быть подано заявление о постановке на государственный кадастровый учет и государственной регистрации права собственности на земельный участок №:ЗУ3, заявление о постановке на государственный кадастровый учет и государственной регистрации права общей долевой собственности №:ЗУ1; ФИО3 должны быть поданы заявление о постановке на государственный кадастровый учет и государственной регистрации пава собственности на земельный участок №. На основании изложенного, учитывая заявительный характер, ФИО3 для исполнения решения Индустриального районного суда от ДД.ММ.ГГГГ предложено представить заявления собственников земельного участка с кадастровым номером № в установленном законом порядке (л.д. 12-13).

Указанное решение ФИО3 обжаловано в апелляционную комиссию ФИО2 по , которой жалоба ФИО3 оставлена без удовлетворения, что подтверждается решением заседания апелляционной комиссии по обжалованию решений о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 34)

ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ с целью устранения причины, послужившей основанием для приостановления государственного, кадастрового учета прав, подано повторно заявление, содержание которого соответствует требованиям, изложенным в уведомлении № №л.д. 93-99).

По результатам рассмотрения данного заявления ФИО2 по ДД.ММ.ГГГГ принято решение о неустранении причин приостановления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, изложенное в уведомлении № №3 по причине того, что не представлено заявление ФИО10 (л.д. 84).

На основании заявления ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав приостановлена на основании решения ФИО2 по № № (л.д. 102).

Согласно статье 6 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Порядок государственной регистрации прав на недвижимое имущество урегулирован положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно частям 3, 7 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество это юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Государственный кадастровый учет недвижимого имущества - это внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машиноместах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

Согласно пункту 5 части 2 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ одним из оснований для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом (часть 1 статьи 58 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ).

Не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 настоящего Федерального закона и требованиям принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами (часть 5 статьи 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ).

В соответствии с частью 3 статьи 58 указанного Федерального закона в случае, если решением суда предусмотрено прекращение права на недвижимое имущество у одного лица или установлено отсутствие права на недвижимое имущество у такого лица и при этом предусмотрено возникновение этого права у другого лица или установлено наличие права у такого другого лица, государственная регистрация прав на основании этого решения суда может осуществляться по заявлению лица, у которого право возникает на основании решения суда либо право которого подтверждено решением суда. При этом не требуется заявление лица, чье право прекращается или признано отсутствующим по этому решению суда, в случае, если такое лицо являлось ответчиком по соответствующему делу, в результате рассмотрения которого признано аналогичное право на данное имущество за другим лицом.

Как разъяснено в пункте 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

Таким образом, из совокупности вышеуказанных правовых норм следует, что решение суда является достаточным основанием для осуществления государственной регистрации прав, в связи с чем для осуществления регистрации прав ФИО3 на образованные земельные участки на основании вступившего в законную силу судебного акта не требовалось одновременной подачи ФИО3 и ФИО4 заявлений о совершении регистрационных действий в отношении земельного участка с кадастровым номером: №

Таким образом, выводы ФИО2 по , изложенные в оспариваемых административным истцом решениях, являются незаконными.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 227 КАС РФ, в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом.

Таким образом, согласно вышеуказанной норме процессуального закона при удовлетворении административного иска о признании незаконным решения государственного органа, способ восстановления нарушенных прав административного истца определяется судом, принявшим соответствующий судебный акт.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым возложить на ФИО2 Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по обязанность повторно рассмотреть заявление ФИО3 о постановке на государственный кадастровый учет и государственной регистрации прав на образованные земельные участки из земельного участка с кадастровым номером: № адресу: районного суда от ДД.ММ.ГГГГ года по делу №.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

признать решение ФИО2 по о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав от ДД.ММ.ГГГГ, изложенное в уведомлении № №/1, решение ФИО2 по о неустранении причин приостановления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав от ДД.ММ.ГГГГ, изложенное в уведомлении № №/3, незаконными.

Возложить на ФИО2 по обязанность повторно рассмотреть заявления ФИО3 о постановке на государственный кадастровый учет и государственной регистрации прав на образованные земельные участки из земельного участка с кадастровым номером: 59№ по адресу: районного суда от ДД.ММ.ГГГГ года по делу №.

Решение суда в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми.

Председательствующий: подпись. Манько А.В.

Копия верна.

Судья: Манько А.В.

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья: Манько А.В.