Дело №
РЕШЕНИЕ
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Судья Московского районного суда г. Рязани Ботынева О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ПАО «Тяжпрессмаш» на постановление от ДД.ММ.ГГГГ №, вынесенное заместителем начальника отдела – главным государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в <адрес> ФИО3 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ, в отношении юридического лица публичного акционерного общества «Тяжпрессмаш»,
установил а:
Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №, вынесенным заместителем начальника отдела - главным государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в <адрес> ФИО3, ПАО «Тяжпрессмаш» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.
От ПАО «Тяжпрессмаш» поступила жалоба, в которой генеральный директор ФИО5 просит постановление отменить, производство по делу прекратить за отсутствием события административного правонарушения.
В судебное заседание законный представитель ПАО «Тяжпрессмаш» ФИО5 не явился, ходатайство об отложении рассмотрения жалобы не подал, защитника юридического лица в суд не направил. При этом ПАО «Тяжпрессмаш» извещено судом надлежаще о времени и месте рассмотрения жалобы. На основании ч.3 ст. 25.4 КоАП РФ суд рассмотрел дело в отсутствие законного представителя и защитника юридического лица.
Рассмотрев жалобу, исследовав материалы дела, поступившие из Государственной инспекции труда в <адрес>, суд приходит к следующему.
Как следует из ч.1 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В соответствии с ч. 1 ст. 5.27.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.
В силу абз.1 ст. 229 Трудового кодекса РФ для расследования несчастного случая работодатель (его представитель) незамедлительно образует комиссию в составе не менее трех человек. В состав комиссии включаются специалист по охране труда или лицо, назначенное ответственным за организацию работы по охране труда приказом (распоряжением) работодателя, представители работодателя, представители выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного представительного органа работников (при наличии такого представительного органа), уполномоченный по охране труда (при наличии). Комиссию возглавляет работодатель (его представитель), а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, - должностное лицо соответствующего федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности.
В силу абз.1-2 ст.228.1 Трудового кодекса РФ, при групповом несчастном случае (два человека и более), тяжелом несчастном случае или несчастном случае со смертельным исходом работодатель (его представитель) в течение суток обязан направить извещение по установленной форме в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, по месту происшедшего несчастного случая.
В соответствии с абз.18 ст. 228.1 Трудового кодекса РФ, о несчастных случаях, которые по прошествии времени перешли в категорию тяжелых несчастных случаев или несчастных случаев со смертельным исходом, работодатель (его представитель) в течение трех календарных дней после получения сведений об этом направляет извещение по установленной форме в соответствующие территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.
Согласно обжалуемому постановлению от ДД.ММ.ГГГГ №, в ходе расследования смертельного несчастного случая на производстве, произошедшего ДД.ММ.ГГГГ со слесарем механосборочных работ ПАО «Тяжпрессмаш» ФИО1, выявлены нарушения обязательных требований трудового законодательства в сфере охраны труда.
В нарушение требований ст. 229 ТК РФ работодатель ПАО «Тяжпрессмаш» несвоевременно сформировал комиссию по расследованию несчастного случая. Комиссия для расследования несчастного случая создана ДД.ММ.ГГГГ приказом №.
В нарушение требований ст.228.1 ТК РФ, работодатель ПАО «Тяжпрессмаш» не направил своевременно извещение о несчастном случае в Гострудинспекцию, являющуюся территориальным органом федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. Извещение направлено ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут.
Таким образом, ПАО «Тяжпрессмаш» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 5.27.1 КоАП РФ.
Изложенные обстоятельства установлены должностным лицом Государственной инспекции труда в <адрес> ФИО3 на основании лишь протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленного им же. Иных доказательств в материалах дела №, предоставленных суду Государственной инспекцией труда в <адрес>, не имеется.
На запрос суда от ДД.ММ.ГГГГ врио руководителя Государственной инспекцией труда в <адрес> ФИО2 письмом от ДД.ММ.ГГГГ за № суду сообщил, что иные доказательства, подтверждающие вмененное ПАО «Тяжпрессмаш» административное правонарушение (ч.1 ст. 5.27.1 КоАП РФ) у Государственной инспекции труда в <адрес> отсутствуют.
Кроме того, врио руководителя Государственной инспекцией труда в <адрес> ФИО2 письмом от ДД.ММ.ГГГГ за № суду сообщил, что заместитель начальника отдела - главный государственный инспектор труда Государственной инспекции труда в <адрес> ФИО3, вынесший обжалуемое постановление, уволен ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, обстоятельства, указанные в обжалуемом постановлении и в протоколе об административном правонарушении, не подтверждены доказательствами, в деле нет документов, подтверждающих факт несчастного случая на производстве, его даты и времени, степени тяжести, нет данных о том, когда была создана комиссия по расследованию несчастного случая на производстве, когда было направлено уведомление в Государственную инспекцию труда в <адрес>, в связи с чем суд находит постановление должностного лица необоснованным и незаконным.
Согласно п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
решил а:
Жалобу ПАО «Тяжпрессмаш» удовлетворить частично.
Постановление от ДД.ММ.ГГГГ №, вынесенное заместителем начальника отдела – главным государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в <адрес> ФИО3 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ, в отношении юридического лица публичного акционерного общества «Тяжпрессмаш» – отменить, производство по делу – прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Решение может быть обжаловано в Рязанский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.
Судья <данные изъяты> О.Н. Ботынева
<данные изъяты>
Судья О.Н. Ботынева