УИД 43RS0017-01-2023-001661-42 Дело № 2а-1303/2021

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Кирово-Чепецк 19 июля 2023 года

Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области в составе судьи Шишкина А.В., при секретаре Запольских О.Г., с участием административного истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2а-1303/2023 по административному исковому заявлению ФИО1 к Призывной комиссии МО «Кирово-Чепецкий муниципальный район ***», ФКУ «Военный комиссариат ***» о признании решения призывной комиссии, действий сотрудников незаконными и возложении обязанности освободить от призыва на военную службу,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Призывной комиссии МО «Кирово-Чепецкий муниципальный район ***» о признании решения призывной комиссии, действий сотрудников незаконными и возложении обязанности освободить от призыва на военную службу. В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 состоит на воинском учёте в военном комиссариате *** и ***. В рамках весеннего призыва 2023 года его вызвали на медицинское освидетельствование, на заседании призывной комиссии МО «Кирово - Чепецкий муниципальный район Кировской бласти» объявили решение о призыве и выдали повестку на *** для отправки к месту прохождения военной службы. Решение призывной комиссии считает необоснованным и незаконным, поскольку оно не соответствует требованиям Федерального закона от *** №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», поскольку ему была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу на период обучения в КОГПОБУ «Слободской колледж педагогики и социальных отношений» на очной форме обучения по специальности «***. Информационные системы и программирование» до ***. Однако военный комиссариат, повесткой вызвал его на ***, где в отношении него провели медицинское освидетельствование, по результатам прохождения которого была определена категория годности «Б-3», то есть «годен с незначительными ограничениями». Во время весеннего призыва 2023 года он явился для прохождения медицинского освидетельствования, сообщил о состояние здоровья, в жалобах указал на *** Однако жалобы на состояние здоровья, озвученные им врачам-специалистам, были проигнорированы, несмотря на то, что у врача-специалиста имеется обязанность указать в листе медицинского освидетельствования диагноз заболевания, содержащийся в предоставленных медицинских документах, а также предъявленные жалобы на состояние здоровья, либо о необходимости направления гражданина, подлежащего призыву, на дополнительное обследования, в случае отсутствия диагноза заболевания. Указанные им заболевания является основанием для определения в отношении него категории годности «В» - ограниченно годен к прохождению военной службы. Считает, что принятым решением было нарушено его право ка полное и всестороннее медицинское освидетельствование, а также право на принятие призывной комиссией решения, которое бы полностью соответствовало его состоянию здоровья. Просит признать решение призывной комиссии *** о призыве на военную службу незаконным; обязать военный комиссариат *** и Кирово-Чепецкого района *** освободить его от призыва на военную службу на основании п.п.«а» п.1 ст.23 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», зачислить в запас и выдать военный билет, признать незаконными действия сотрудников военного комиссариата *** и ***, выразившееся в проведении призывных мероприятий на период действия отсрочки.

Определением суда от *** в качестве соответчика привлечен ФКУ «Военный комиссариат ***».

Административный истец ФИО1 в судебном заседании подержал требования административного иска, возражал в назначении по делу судебной экспертизы.

Представители административных ответчиков – Призывной комиссии МО «Кирово-Чепецкий муниципальный район ***», ФКУ «Военный комиссариат ***», а также представитель заинтересованного лица – Военного комиссариата *** и *** в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом.

Суд, заслушав пояснения административного истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (ст.59 Конституции Российской Федерации).

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества регулируется Федеральным законом от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее - Закон от 28.03.1998 №53-ФЗ).

Призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (п.«а» ч.1 ст.22 Закона от 28.03.1998 №53-ФЗ).

На основании ч.1 ст.26 Закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, муниципальных и городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

Согласно ч.1 ст.28 Закона от 28.03.1998 №53-ФЗ, при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей (ч.1 ст.5.1 Закона от 28.03.1998 №53-ФЗ).

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в п.1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе (ч.2 ст.5.1 Закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ).

В статье 23 Закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ предусмотрено, что от призыва на военную службу освобождаются граждане: а) признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья (п.п.«а» п.1). Граждане, признанные не годными к военной службе по состоянию здоровья, освобождаются от исполнения воинской обязанности (п.4).

Согласно ч.4 ст.5.1 Закона от 28.03.1998 №53-ФЗ, в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.

Порядок призыва на военную службу граждан Российской Федерации мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящих или обязанных состоять на воинском учете и не пребывающих в запасе (призывники) определяется Положением о призыве на военную службу граждан Российской Федерации утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 № 663 (далее - Положение № 663).

Согласно п.13 Положения №663 призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

В соответствии с п.18 Постановления Правительства РФ от 04.07.2013 №565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе» (далее Положение №565) по результатам освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение о годности к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

Гражданам, признанным годными к военной службе или годными к военной службе с незначительными ограничениями, при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу в целях распределения по видам и родам войск Вооруженных Сил, другим войскам, воинским формированиям и органам в соответствии с графой I раздела II «Расписание болезней» приложения №1 к настоящему Положению (далее Расписание болезней) и таблицей 1 приложения № 1 к настоящему Положению определяются показатели предназначения для прохождения военной службы.

Согласно п.п. 1, 5 ст. 28 Закона № 53-ФЗ принятие решения о призыве на военную службу или освобождения от призыва на военную службу отнесено к компетенции призывной комиссии.

Право на обжалование в суд решений (заключений) призывной комиссии закреплено в п.7 ст.28 Закона № 53-ФЗ.

При призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Призывная комиссия принимает соответствующие решения или выносит заключение на основании настоящего Федерального закона, других федеральных законов, Положения о призыве на военную службу и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Судом установлено, что ФИО1, состоит на воинском учете в отделе военного комиссариата *** и *** с *** и имеет категорию «Б» - годен к военной службе с незначительными ограничениями.

ФИО1 обучался КОГПОБУ «Слободской колледж педагогики и социальных отношений» на очной форме обучения и имел право на отсрочку от призыва на военную службу до ***.

В соответствии с Законом №53-ФЗ и Указом Президента РФ от 30.03.2023 №220, с 01 апреля по 15 июля 2023 года осуществляется призыв на военную службу граждан Российской Федерации в возрасте от 18 до 27 лет, не пребывающих в запасе и подлежащих в соответствии с Законом №53-ФЗ призыву на военную службу, в количестве 147 000 человек.

*** ФИО1 на основании повестки обязан был явиться в военный комиссариат *** и *** для уточнения сведений воинского учета.

*** с учетом поданного ФИО1 заявления о согласии на проведение медицинского освидетельствования в отношении ФИО1 было проведено медицинское освидетельствование, где он был осмотрен врачами-специалистами: по заключению специалистов ФИО1 имеет диагноз продольное плоскостопие 2 степени без артроза слева; хронический поверхностный гастрит, ремиссия, и был признан годным к прохождению военной службы с незначительными ограничениями с установлением категории годности Б-3.

Решением призывной комиссии *** и *** *** от *** ФИО1 признан годным к прохождению военной службы с незначительными ограничениями с установлением категории годности Б-3, предназначен в сухопутные войска и ему вручена повестка о явке *** для отправки к месту прохождения военной службы.

ФИО1 с решением призывной комиссии не согласен, считает, что имеет заболевания, при наличии которых, он должен быть освобожден от призван на военную службу. ФИО1 также указал на незаконность проведения в отношении медицинского освидетельствования в период отсрочки от призыва.

Суд не может согласиться указанными доводами административного истца, поскольку личным заявлением от *** ФИО1 выразил свое согласие на проведение в период отсрочки в отношении него медицинского освидетельствования на предмет категории годности к военной службе, что исключает незаконность действия сотрудников военного комиссариата.

Из представленной копии учетной карты призывника, листов медицинского освидетельствования, установлено, что в ходе проведения медицинского освидетельствования наличие у административного истца ФИО1 заболеваний, являющихся основанием для освобождения его от призыва на военную службу на основании п.п.«а» ст.23 Закон от *** № 53-ФЗ, не подтверждено.

В рамках рассмотрения настоящего дела административный истец не ходатайствовал о назначении и проведении независимой военно-врачебной экспертизы, отказался от ее проведения судом, самостоятельно в экспертное учреждение не обращался, подтверждающих имеющиеся заболевания медицинских документов не представил.

Учитывая, что иных сведений об обращениях за медицинской помощью в связи с установленными диагнозами или какой-либо медицинской документации, подтверждающей обоснованность жалоб на наличие у ФИО1 заболеваний, препятствующих прохождению военной службы в материалы дела не представлено, суд приходит к выводу, что оснований для принятия решения об освобождения ФИО1 от призыва на военную службу на основании п.п.«а» п.1 ст.23 Федерального закона от *** №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», зачисления в запас и выдаче военного билета у призывной комиссии не имелось.

Поскольку по результатам медицинского освидетельствования ФИО1 установлена категория годности к военной службе «Б-3» - годен к военной службе с незначительными ограничениями, оснований для освобождения от призыва на военную службу административный истец не имеет, суд приходит к выводу, что оспариваемое решение о призыве ФИО3 на военную службу является законным и обоснованным, принятым уполномоченными лицами в соответствии с действующим законодательством и в пределах их полномочий, оснований для признания незаконным решения призывной комиссии, освобождении ФИО1 от призыва на военную службу

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 218 КАС РФ,

решил:

в удовлетворении административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья А.В. Шишкин

В окончательной форме решение изготовлено 24.07.2023