Уникальный идентификатор дела
№ 92RS0002-01-2022-000247-55
Дело № 2-1297/2022
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 сентября 2022 года город Севастополь
Гагаринский районный суд города Севастополя в составе:
председательствующего судьи Матюшевой Е.П.,
при секретаре судебного заседания Хорошевской В.С.,
представителя истца – ФИО2,
представителя третьего лица ТСН «Голубой Залив» – ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя к ФИО4, об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения,
третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора – Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя, ФИО5, ТСН «Голубой Залив»,
установил:
Истец Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя обратился в суд с исковыми требованиями к ФИО4, об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения и с учетом уточнения исковых требований просил признать недействительным государственный акт на право собственности на земельный участок ЯЛ № от ДД.ММ.ГГГГ; истребовать у ФИО4 земельный участок общей площадью 661 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка №№, в собственность субъекта ФИО1 – города федерального значения Севастополя; исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о праве собственности ФИО4 на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 661 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> и исключить сведения о его границах из государственного кадастра недвижимости.
Требования мотивированы тем, что суд земельный участок с кадастровым номером №, площадью 661 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> выбыл из собственности города Севастополя без правовых на то оснований.
Представитель истца просил исковые требования удовлетворить в полном объеме.
Представитель третьего лица ТСН «Голубой залив» просил рассмотреть дело на усмотрение суда.
Третье лица Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя, ФИО5 о дне и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили.
Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания извещался судом заблаговременно надлежащим образом заказной корреспонденцией, о причинах неявки суду не сообщал.
Суд, с согласия представителя истца, определил рассматривать дело в порядке заочного производства.
Выслушав представителя истца, представителя третьего лица исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.
Установлено, что решением Гагаринского районного в г. Севастополе Совета от 23.12.2012 № 349 «О передаче бесплатно гражданам в собственность земельных участков для ведения садоводства», ФИО5 передан земельный участок № площадью 0, 0661 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>
ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 получен государственный акт о праве собственности на указанный выше земельный участок.
ДД.ММ.ГГГГ спорный земельный участок на основании договора купли-продажи приобретен ФИО4
Из материалов дела следует, что распоряжением Севастопольской городской государственной администрацией от ДД.ММ.ГГГГ №-р прекращено право пользования завода имени ФИО8 на земельный участок площадью 9 га, и из данных земель ФИО9 предоставлено в пользование 7, 9858 га.
Распоряжением Севастопольской городской государственной администрации от ДД.ММ.ГГГГ №-р СТ «Голубой Залив» предоставлен земельный участок площадью 1,1790 га в районе автобата <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ СТ «Голубой Залив» получен государственный акт на право постоянного пользования землей» с итоговым указанием площади земельного участка 8, 4153 га.
Сведений о том, что с 2000 года границы земельного участка СТ «Голубой залив» в настоящее время были изменены, не имеется.
В соответствии со ст. ст. 81, 116, 118 Земельного кодекса Украины, в редакции, действовавшей на момент принятия распоряжения ДД.ММ.ГГГГ №-р, граждане и юридические лица приобретают безвозмездно права собственности на земельные участки из земель государственной или коммунальной собственности по решению органов исполнительной власти или органов местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных этим Кодексом.
В соответствии с п. 12 Переходных положений Земельного кодекса Украины (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений) до разграничения земель государственной и коммунальной собственности полномочия по распоряжению землями (кроме земель, переданных в частную собственность и земель, указанных в абзаце втором настоящего пункта) в пределах населенных пунктов осуществляют соответствующие сельские, поселковые, городские советы, а за пределами населенных пунктов - соответствующие органы исполнительной власти.
Согласно ст. 11 Земельного кодекса Украины полномочия районных в городах советов в сфере земельных отношений определяются городскими советами.
Решением Севастопольского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ № «Об объеме и пределах полномочий районных в городе Севастополе Советов» определены полномочия районных в городе Севастополе советов. Согласно п 2.1 названного решения к полномочиям районных в г. Севастополе Советов отнесена передача в собственность или в аренду земельных участок, ранее предоставленных в пользование для ведение садоводства.
Таким образом, поскольку решением Гагаринского районного в г. Севастополе Совета от ДД.ММ.ГГГГ № в собственность передан земельный участок, не находящийся в границах СТ «Голубой залив» и не находящийся в пользовании ФИО5 на законных основаниях, решение Гагаринского районного в г. Севастополе Совета нельзя признать законным, следовательно, право собственности ФИО5 на земельный возникло без правовых оснований.
Судом установлено, что Севастопольский городской Совет, как компетентный орган, разрешений на разработку технической документации по установлению границ спорного участка СТ «Голубой залив» не предоставлял, распоряжений об утверждении разработанной технической документации спорного земельного участка и предоставления его в собственность, не принимал.
Таким образом, приобретение ФИО5 права собственности на спорный земельный участок не соответствовало предписаниям ст.ст. 116, 118 Земельного кодекса Украины.
Статьей 1 Закона города Севастополя от 24.04.2014 №3-ЗС «О бывшей государственной собственности Украины и определении порядка инвентаризации, управления и распоряжения собственностью города Севастополя» установлено, что все земли в пределах территориальных границ города федерального значения Севастополя, за исключением земель, находящихся в частной собственности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, являются государственной собственностью города федерального значения Севастополя.
В соответствии с п. 7 ч. 2 ст. 34 Устава города Севастополя, Правительство города Севастополя управляет и распоряжается собственностью города Севастополя в соответствии с законами города Севастополя, а также управляет федеральной собственностью, переданной в управление города Севастополя в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Согласно п. 2 ст. 35, п. 7 ст. 27 Закона города Севастополя №5-ЗС от 30.04.2014 «О Правительстве Севастополя», Правительство Севастополя организует и осуществляет управление и распоряжение собственностью города Севастополя, а также контроль за её эффективным использованием, наделяет полномочиями по управлению и распоряжению собственностью города Севастополя соответствующие органы исполнительной власти; осуществляет контроль за использованием и охраной земель и других объектов недвижимости на территории города Севастополя.
Согласно ст. 60 ЗК РФ, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок; самовольного занятия земельного участка; в иных предусмотренных федеральными законами случаях, а действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены, в том числе путем: признания недействительными в судебном порядке в соответствии со ст. 61 настоящего Кодекса не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления; приостановления исполнения не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В силу ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.
Севастопольский городской совет, являясь в соответствии с законодательством Украины, органом, уполномоченным распоряжаться спорным земельным участком, не изъявлял согласия на передачу Земельного участка в собственность ФИО5, не делегировал и не передавал никому право распоряжения спорным земельными участком. Таким образом, выбытие земельного участка из владения Севастопольского городского совета было осуществлено помимо его воли.
Таким образом, поскольку ФИО5 земельный участок получен без достаточных правовых оснований, земельный участок выбыл помимо воли собственника, в настоящее время земельный участок приобретен ФИО4 по возмездной сделке, избранный способ защиты – истребование участка из чужого незаконного владения, является правильным и исковые требования подлежат удовлетворению.
Поскольку в настоящее время участок передан по возмездной сделке, судом при разрешении спора об истребовании участка дана оценка решению Гагаринского районного в г. Севастополе совета, установлено, что данное решение незаконно, в связи с чем признана незаконной передача земельного участка ФИО5 и последующая передача иному собственнику. Признание решения незаконным и недействительным государственного акта не имеет правового значения, поскольку заявлено требование к последующему собственнику, а не к первоначальному. Кроме того, государственный акт о праве собственности является правоподтверждающим документом, при этом в данном случае оспаривается право.
Указанные выше обстоятельства свидетельствуют о наличии оснований для удовлетворения исковых требований..
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд,
Решил:
Признать недействительным государственный акт на право собственности на земельный участок ЯЛ № от ДД.ММ.ГГГГ.
Истребовать у ФИО4 земельный участок общей площадью 661 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка №№, в собственность субъекта ФИО1 – города федерального значения Севастополя.
Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о праве собственности ФИО4 на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 661 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> и исключить сведения о его границах из государственного кадастра недвижимости.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда в Севастопольский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через Гагаринский районный суд города Севастополя
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления в Севастопольский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через Гагаринский районный суд города Севастополя.
Решение принято в окончательной форме 29 сентября 2022 года.
Председательствующий:
Судья /подпись/ Е.П. Матюшева
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>