Дело № 2-1077/2025

УИД 42RS0014-01-2025-001222-23

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

18 ноября 2025 года г. Мыски

Мысковский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Дементьева В.Г., при секретаре Гуряшевой Е.П., с участием старшего помощника прокурора г. Мыски Ушковой И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Мыски в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Комитету по управлению муниципальным имуществом Мысковского городского округа о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Мыски, действующий в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Комитету по управлению муниципальным имуществом Мысковского городского округа о понуждении к совершению действий.

Просит возложить на Комитет по управлению муниципальным имуществом Мысковского городского округа обязанность принять меры по ограничению доступа к объектам капитального строительства, расположенным на земельным участке по адресу: <адрес> (не стоит на кадастровом учете и находится восточнее относительно земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> (кадастровый №) путем основательного закрытия всех оконных, дверных и иных проемов, а также выполнить устройство защитного ограждения по периметру объекта в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Просит возложить на Комитет по управлению муниципальным имуществом Мысковского городского округа обязанность принять меры по очистке земельного участка, расположенного восточнее относительно земельного участка по адресу: <адрес> (кадастровый №) от сухой растительности в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Требования истца мотивированы тем, что прокуратурой города Мыски в рамках осуществления надзорной деятельности выявлены нарушения законодательства в сфере землепользования.

Установлено, что на территории Мысковского городского округа расположена часть государственного биологического природного заказника «Реликтовый».

Согласно пунктам 1.1, 1.2 Постановления Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 16.04.2021 № 200 «О государственном биологическом (ботаническом) природном заказнике Кемеровской области - Кузбасса «Реликтовый» Государственный биологический (ботанический) природный заказник Кемеровской области - Кузбасса «Реликтовый» (далее - заказник) является особо охраняемой природной территорией регионального значения.

Заказник расположен на территории Новокузнецкого муниципального округа Кемеровской области - Кузбасса, Таштагольского муниципального района Кемеровской области - Кузбасса и Мысковского городского округа Кемеровской области - Кузбасса.

Пунктом 3.1.8 постановления Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 16.04.2021 № 200 «О государственном биологическом (ботаническом) природном заказнике Кемеровской области - Кузбасса «Реликтовый» на всей территории заказника запрещается любая деятельность, если она противоречит целям создания заказника или причиняет вред природным комплексам и компонентам, в том числе предоставление на территории заказника земельных участков для ведения садоводства и огородничества, строительства гаражей для собственных нужд или индивидуального жилищного строительства, за исключением территории населенных пунктов, расположенных в границах заказника.

В силу положений пункта 3.7. постановления Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 16.04.2021 № 200 «О государственном биологическом (ботаническом) природном заказнике Кемеровской области - Кузбасса «Реликтовый» собственники, владельцы и пользователи земельных участков, которые расположены в границах заказника, обязаны соблюдать установленный в заказнике режим особой охраны.

Провкеденной прокуратурой города проверкой установлен факт размещения на земельном участке в поселке Чуазас, входящем в территориальную зону Государственного биологического (ботанического) природного заказника Кемеровской области - Кузбасса «Реликтовый», по адресу: <адрес> расположен (не стоит на кадастровом учете и находится восточнее относительно земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> (кадастровый №) объектов недвижимости, не соответствующих требованиям безопасности, а также земельный участок зарос кустарником и сухостоем, что не обеспечивает пожарную безопасность вблизи лесных насаждений на территории Государственного биологического (ботанического) природного заказника Кемеровской области - Кузбасса «Реликтовый».

Решением Мысковского городского суда Кемеровской области от 16.09.2025 года удовлетворены требования прокурора о возложении обязанности на ФИО1 по принятию мер по оформлению право пользования земельным участком, расположенным по адресу: <адрес> и ограничению доступа к объекту капитального строительства с кадастровым номером № Вместе с тем, в связи с вновь возникшими обстоятельствами в соответствии с требованиями статьи 392 ГПК РФ возникла необходимость предъявления требований по ограничению доступа к объектам капитального строительства, расположенным на земельном участке по адресу: <адрес>, расположен (не стоит на кадастровом учете и находится восточнее относительно земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> (кадастровый №) путем выполнения устройства защитного ограждения по периметру земельного участка к Комитету по управлению муниципальным имуществом Мысковского городского округа.

В соответствии с пунктом 12 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации территориями общего пользования являются территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц.

Статьей 72 Земельного кодекса Российской Федерации ПОД муниципальным земельным контролем понимается деятельность органов местного самоуправления по контролю за соблюдением органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами обязательных требований к использованию и охране земель в отношении объектов земельных отношений, за нарушение которых законодательством предусмотрена административная ответственность.

Муниципальный земельный контроль осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке установленным нормативными правовыми актами, а также принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления с учетом положений настоящей статьи.

Органы местного самоуправления городского округа осуществляют муниципальный земельный контроль в отношении расположенных в границах городского округа объектов земельных отношений.

Пунктом 26 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам ведения органов местного самоуправления городского округа в числе прочего отнесено осуществление муниципального земельного контроля в границах городского округа.

Пунктом 3 части 1 статьи 7 Устава Мысковского городского округа, утвержденного решением Мысковского городского Совета народных депутатов от 18.11.2010 №70-н к вопросам местного значения городского округа отнесено владение пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Мысковского городского округа.

Согласно Положению о Комитете по управлению муниципальным имуществом Мысковского городского округа, утвержденного решением Мысковского городского совета народных депутатов от 18.11.2010 №65-н, Комитет по управлению муниципальным имуществом Мысковского городского округа является отраслевым органом и входит в структуру Администрации Мысковского городского округа.

В силу пункта 2 Положения, в числе прочих основными целями и задачами Комитета по управлению муниципальным имуществом Мысковского городского округа является обеспечение эффективного управления, распоряжения, а также рационального использования имущества Мысковского городского округа, защита имущественных и иных прав и законных интересов муниципального образования при управлении муниципальными объектами (имуществом) и их приватизации в пределах своей компетенции.

На основании абзаца 3 статьи 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

На основании изложенного, руководствуясь, ст.ст. 27, 35 ФЗ от 17.01.1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», ст. 45 ГПК РФ просит удовлетворить исковые требования.

Представитель истца старший помощник прокурора г. Мыски Ушкова И.В. в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований в полном объеме. Суду дала пояснения аналогичные, изложенным в описательной части решения.

Представитель ответчика Комитета по управлению муниципальным имуществом Мысковского городского округа ФИО2, действующая на основании доверенности № от 09.01.2025 года (л.д. 40), в судебном заседании относительно заявленных требований возражала по доводам, изложенным ее в отзыве на исковое заявление (л.д. 92-93).

Заслушав представителя истца, ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокуратура осуществляет от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации.

Право граждан на благоприятную окружающую среду закреплено в статье 42 Конституции Российской Федерации, статье 11 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Федеральный закон № 7-ФЗ) и статье 8 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон № 52-ФЗ).

Согласно пунктам 1.1, 1.2 Постановления Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 16.04.2021 № 200 «О государственном биологическом (ботаническом) природном заказнике Кемеровской области - Кузбасса «Реликтовый» Государственный биологический (ботанический) природный заказник Кемеровской области - Кузбасса «Реликтовый» (далее - заказник) является особо охраняемой природной территорией регионального значения.

Заказник расположен на территории Новокузнецкого муниципального округа Кемеровской области - Кузбасса, Таштагольского муниципального района Кемеровской области - Кузбасса и Мысковского городского округа Кемеровской области - Кузбасса.

Пунктом 3.1.8 постановления Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 16.04.2021 № 200 «О государственном биологическом (ботаническом) природном заказнике Кемеровской области - Кузбасса «Реликтовый» на всей территории заказника запрещается любая деятельность, если она противоречит целям создания заказника или причиняет вред природным комплексам и компонентам, в том числе предоставление на территории заказника земельных участков для ведения садоводства и огородничества, строительства гаражей для собственных нужд или индивидуального жилищного строительства, за исключением территории населенных пунктов, расположенных в границах заказника.

В силу положений пункта 3.7. постановления Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 16.04.2021 № 200 «О государственном биологическом (ботаническом) природном заказнике Кемеровской области - Кузбасса «Реликтовый» собственники, владельцы и пользователи земельных участков, которые расположены в границах заказника, обязаны соблюдать установленный в заказнике режим особой охраны.

Отношения по использованию и охране земель в Российской Федерации как основы жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории (земельные отношения), согласно части 1 статьи 3 Земельного кодекса Российской Федерации, регулируются земельным законодательством.

Подпунктом 8 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что одним из принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории: земли сельскохозяйственного назначения; земли населенных пунктов; земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; земли особо охраняемых территорий и объектов; земли лесного фонда; земли водного фонда; земли запаса.

Согласно пункту 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли, указанные в пункте 1 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Согласно статье 42 Земельного кодекса РФ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, а также соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.

На основании п. 1 ст. 34 Закона №7-ФЗ размещение, проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация, консервация и ликвидация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При этом должны предусматриваться мероприятия по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности.

Согласно статье 14 Федерального закона от 30.12.2009 №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» здания и сооружения должны быть спроектированы таким образом, чтобы в процессе их строительства и эксплуатации не возникало угрозы оказания негативного воздействия на окружающую среду.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.12.2009 №384-ФЗ (ред. от 02.07.2013) «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» здание или сооружение должно быть спроектировано и построено, а территория, необходимая для использования здания или сооружения, должна быть благоустроена таким образом, чтобы в процессе эксплуатации здания или сооружения не возникало угрозы наступления несчастных случаев и нанесения травм людям - пользователям зданиями и сооружениями в результате скольжения, падения, столкновения, ожога, поражения электрическим током, а также вследствие взрыва.

В соответствии со статьей 35 ФЗ от 30.12.2009 №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», строительство, реконструкция, капитальный и текущий ремонт здания или сооружения, консервация объекта, строительство которого не завершено, должны осуществляться таким образом, чтобы негативное воздействие на окружающую среду было минимальным и не возникала угроза для жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, жизни и здоровья животных и растений.

В соответствии со статьей 37 ФЗ от 30.12.2009 №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

Согласно ч. 1 ст. 55.24 Градостроительного кодекса РФ эксплуатация зданий, сооружений должна осуществляться в соответствии с их разрешенным использованием (назначением).

В соответствии со ст. 55.25 Градостроительного кодекса РФ в случае, если иное не предусмотрено федеральным законом, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, является собственник здания, сооружения или лицо, которое владеет зданием, сооружением на ином законном основании.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Судом установлено, что согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости (л.д. 9,97-98) на территории Мысковского городского округа по адресу: <адрес>, расположено здание с кадастровым номером №. Указанное имущество на праве собственности на основании решения Мысковского городского суда Кемеровской области от 16.05.2018 года (л.д. 94-96) принадлежит ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Как следует из справки (л.д. 10-12) составленной старшим помощником прокурора Чиньковой С.В., на территории Мысковского городского округа расположена часть государственного биологического природного заказника «Реликтовый». Согласно пунктам 1.1, 1.2 Постановления Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 16.04.2021 №200 «О государственном биологическом (ботаническом) природном заказнике Кемеровской области - Кузбасса «Реликтовый» Государственный биологический (ботанический) природный заказник Кемеровской области - Кузбасса «Реликтовый» (далее - заказник) является особо охраняемой природной территорией регионального значения. Заказник расположен на территории Новокузнецкого муниципального округа Кемеровской области - Кузбасса, Таштагольского муниципального района Кемеровской области - Кузбасса и Мысковского городского округа Кемеровской области - Кузбасса. Пунктом 3.1.8 постановления Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 16.04.2021 № 200 «О государственном биологическом (ботаническом) природном заказнике Кемеровской области - Кузбасса «Реликтовый» на всей территории заказника запрещается любая деятельность, если она противоречит целям создания заказника или причиняет вред природным комплексам и компонентам, в том числе предоставление на территории заказника земельных участков для ведения садоводства и огородничества, строительства гаражей для собственных нужд или индивидуального жилищного строительства, за исключением территории населенных пунктов, расположенных в границах заказника. В силу положений пункта 3.7. постановления Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 16.04.2021 № 200 «О государственном биологическом (ботаническом) природном заказнике Кемеровской области - Кузбасса «Реликтовый» собственники, владельцы и пользователи земельных участков, которые расположены в границах заказника, обязаны соблюдать установленный в заказнике режим особой охраны. Установлено, что г. Мыски в поселке Чуазас, входящем в территориальную зону Государственного биологического (ботанического) природного заказника Кемеровской области - Кузбасса «Реликтовый», на земельном участке по адресу: <адрес>, расположен объект капитального строительства (стоит на кадастровом учете с кадастровым номером № без координат границ). На указанный объект зарегистрировано право собственности от 23.07.2018 (регистрационный №), правообладателем является ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Указанный земельный участок, расположен на землях Мысковского городского округа, собственность на которые не разграничена, используется ФИО1 без правоустанавливающих документов. Кроме того, указанный объект недвижимости - жилой дом находится в ветхом состоянии, двери и окна в нем отсутствуют, дверные и оконные проемы не загорожены, территория, прилегающая к объекту, не ограждена, объект имеет разрушения, не используется по назначению, имеется свободный доступ для граждан, в том числе несовершеннолетних, надежность конструкций указанного дома вызывает сомнения, что представляет собой опасность для жизни и здоровья людей. Кадастровый номер указанному земельному участку не присваивался, обращения об утверждении схемы и формировании указанного участка в Комитет по управлению муниципальным имуществом Мысковского городского округа не поступали и не рассматривались, также участок не передавался в собственность или аренду, заявлений о выдаче разрешений на строительство или уведомлений о планируемом строительстве объекта не поступало. Вопреки положениям части 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, от собственника объекта недвижимости - жилого дома с кадастровым номером № арендные платежи за пользование земельным участком в бюджет Мысковского городского округа не поступают. Также, в нарушение требований земельного и градостроительного законодательства на объект недвижимости - жилой дом с кадастровым номером № размещенный в границах особо охраняемой природной территории - Государственного биологического (ботанического) природного заказника Кемеровской области - Кузбасса «Реликтовый», в отсутствие документов, являющихся основанием для размещения такого объекта, земельно- правовые отношения в установленном порядке не оформлены. Оснований для размещения объекта не имеется. Кроме того, собственником объекта недвижимости - жилого дома с кадастровым номером № меры по ограничению доступа на указанный объект недвижимости не принимаются, так как он может служить местом пребывания в нем детей и подростков, в том числе использоваться ими для проведения свободного времени, что делает данный заброшенный объект наиболее опасным, поскольку пребывание в нем несовершеннолетних является контролируемым как со стороны собственника объекта, так и со стороны законных представителей.

К справке приложены фотографии с изображением земельного участка, на котором находится жилой дом в ветхом состоянии, двери и окна в нем отсутствуют, дверные и оконные проемы не загорожены, территория, прилегающая к объекту, не ограждена, объект имеет разрушения, не используется по назначению, имеется свободный доступ для граждан (л.д. 13-18).

Как следует из представленного в суд ответа КУМИ МГО (л.д. 20-21), правообладателю жилого дома с кадастровым номером №, 04.09.2025 года было объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований земельного законодательства.

Решением Мысковского городского суда Кемеровской области от 16.09.2025 года по гражданскому делу №2-942/2025 по иску прокурора г. Мыски в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о понуждении к совершению действий, исковые требования прокурора г. Мыски были удовлетворены в полном объеме (л.д. 49-56).

Решение Мысковского городского суда Кемеровской области от 16.09.2025 года вступило в законную силу 20.10.2025 года.

20.10.2025 года в адрес Мысковского городского суда Кемеровской области от прокурора г. Мыски поступило заявление о пересмотре решения по вновь открывшимся обстоятельствам (л.д. 62-64). Из содержания которого следует, что сотрудниками КУМИ МГО неверно было определено фактическое местонахождение (расположение) земельного участка с адресной привязкой ответчика ФИО1 Так, проведенной проверкой установлено, что объекты капитального строительства, расположенные на земельном участке по адресу: <адрес>, (не стоит на кадастровом учете и находится восточнее относительно земельного участка, расположенного по адресу <адрес> (кадастровый №) размещены в границах особо охраняемой природной территории - Государственного биологического (ботанического) природного заказника Кемеровской области - Кузбасса «Реликтовый», в отсутствие документов, являющихся основанием для размещения таких объектов, земельно- правовые отношения в установленном порядке не оформлены. Оснований для размещения объекта не имеется, представляют угрозу пребывания в нем граждан, в том числе несовершеннолетних, а также возможность возгорания сухой растительности вблизи лесных насаждений в преддверии пожароопасного периода. Данный факт свидетельствует о надлежащем исполнении Комитетом по управлению муниципальным имуществом Мысковского городского округа возложенных на него обязанностей и многочисленном нарушении требований земельного, градостроительного законодательства. Сведения о том, что Комитет по управлению муниципальным имуществом Мысковского городского округа принимает иные меры по принудительному истребованию имущества из чужого незаконного пользования, установлению собственника указанного объекта, по ограничению доступа на указанный объект недвижимости не представлены. Земельный участок до настоящего времени остается в пользовании у неопределенного круга лиц. Подобное бездействие Комитет по управлению муниципальным имуществом Мысковского городского округа, исполняющего полномочия по распоряжению земельными участками, является недопустимым, нарушает права и интересы неопределенного круга лиц - жителей городского округа, влечет ограничение в беспрепятственном использовании территории общего пользования, а также влечет необоснованное размещение на них самовольно возведенных объектов капитального строительства, и В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Определением Мысковского городского суда Кемеровской области от 21.10.2025 года (л.д.83-87) решением Мысковского городского суда Кемеровской области было отменено, производство по делу возобновлено, произведена замена ненадлежащего ответчика ФИО1 на надлежащего - Комитет по управлению муниципальным имуществом Мысковского городского округа.

В соответствии с пунктом 12 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации территориями общего пользования являются территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц.

Статьей 72 Земельного кодекса Российской Федерации под муниципальным земельным контролем понимается деятельность органов местного самоуправления по контролю за соблюдением органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами обязательных требований к использованию и охране земель в отношении объектов земельных отношений, за нарушение которых законодательством предусмотрена административная ответственность.

Муниципальный земельный контроль осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке установленным нормативными правовыми актами, а также принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления с учетом положений настоящей статьи.

Органы местного самоуправления городского округа осуществляют муниципальный земельный контроль в отношении расположенных в границах городского округа объектов земельных отношений.

Пунктом 26 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам ведения органов местного самоуправления городского округа в числе прочего отнесено осуществление муниципального земельного контроля в границах городского округа.

Пунктом 3 части 1 статьи 7 Устава Мысковского городского округа, утвержденного решением Мысковского городского Совета народных депутатов от 18.11.2010 №70-н к вопросам местного значения городского округа отнесено владение пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Мысковского городского округа.

Согласно Положению о Комитете по управлению муниципальным имуществом Мысковского городского округа, утвержденного решением Мысковского городского совета народных депутатов от 18.11.2010 №65-н, Комитет по управлению муниципальным имуществом Мысковского городского округа является отраслевым органом и входит в структуру Администрации Мысковского городского округа.

В силу пункта 2 Положения, в числе прочих основными целями и задачами Комитета по управлению муниципальным имуществом Мысковского городского округа является обеспечение эффективного управления, распоряжения, а также рационального использования имущества Мысковского городского округа, защита имущественных и иных прав и законных интересов муниципального образования при управлении муниципальными объектами (имуществом) и их приватизации в пределах своей компетенции.

Анализируя представленные доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования прокурора г. Мыски обоснованными, подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что на земельном участке по адресу: <адрес>, (не стоит на кадастровом учете и находится восточнее относительно земельного участка, расположенного по адресу <адрес> (кадастровый №), в границах особо охраняемой природной территории - Государственного биологического (ботанического) природного заказника Кемеровской области - Кузбасса «Реликтовый», размещены объекты капитального строительства, в отсутствие документов, являющихся основанием для размещения таких объектов, земельно- правовые отношения в установленном порядке не оформлены. Данные объекты представляют угрозу пребывания в нем граждан, в том числе несовершеннолетних, а также возможно возгорание сухой растительности вблизи лесных насаждений в преддверии пожароопасного периода.

Поскольку согласно Положению о комитете по управлению муниципальным имуществом КУМИ МГО именно целями и задачами КУМИ МГО является обеспечение эффективного управления, распоряжения, а также рационального использования имущества Мысковского городского округа, защита имущественных и иных прав и законных интересов муниципального образования при управлении муниципальными объектами (имуществом) и их приватизации в пределах своей компетенции, то именно в действиях КУМИ МГО судом установлено бездействие, а именно, отсутствие принятых мер по принудительному истребованию имущества из чужого незаконного пользования, установлению собственника объекта, по ограничению доступа на указанный объект недвижимости, в связи с чем, до настоящего времени земельный участок находится в пользовании у неопределенного круга лиц.

При таких обстоятельствах суд считает возможным возложить на Комитет по управлению муниципальным имуществом Мысковского городского округа обязанность принять меры по ограничению доступа к объектам капитального строительства, расположенным на земельным участке по адресу: <адрес>, (не стоит на кадастровом учете и находится восточнее относительно земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> (кадастровый №) путем основательного закрытия всех оконных, дверных и иных проемов, выполнить устройство защитного ограждения по периметру объекта, а также принять меры по очистке земельного участка от сухой растительности.

В соответствии со статьей 203 КАС РФ установить ответчику срок для совершения указанных действий – 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194- 198, 206 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Возложить на Комитет по управлению муниципальным имуществом Мысковского городского округа обязанность принять меры по ограничению доступа к объектам капитального строительства, расположенным на земельным участке по адресу: <адрес>, (не стоит на кадастровом учете и находится восточнее относительно земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> (кадастровый №) путем основательного закрытия всех оконных, дверных и иных проемов, а также выполнить устройство защитного ограждения по периметру объекта.

Возложить на Комитет по управлению муниципальным имуществом Мысковского городского округа обязанность принять меры по очистке земельного участка, расположенного восточнее относительно земельного участка по адресу: <адрес> (кадастровый №) от сухой растительности.

Установить Комитету по управлению муниципальным имуществом Мысковского городского округа срок для совершения указанных действий – 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Мысковский городской суд Кемеровской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение составлено 18.11.2025 года.

Председательствующий судья В.Г. Дементьев