Мировой судья Никитина Л.А. № 63/5-360/2023

ОКТЯБРЬСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ГОРОДА КИРОВА

РЕШЕНИЕ

по делу № 12-1466/2023 (43MS0071-01-2023-002917-82)

г. Киров 30 августа 2023 года

Судья Октябрьского районного суда города Кирова Гродникова М.В., рассмотрев жалобу конкурсного управляющего ООО «Вятская управляющая компания» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 63 Октябрьского судебного района города Кирова по делу № 63/5-360/2023 от 07.06.2023, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ в отношении конкурсного управляющего ООО «Вятская управляющая компания» ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 63 Октябрьского судебного района г. Кирова от 07.06.2023 по делу № 63/5-360/2023 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ конкурсный управляющий ООО «Вятская управляющая компания» ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения и подвергнута административному наказания в виде дисквалификации на срок один год.

ФИО1 обратилась с жалобой, указав, что отсутствуют доказательства надлежащего уведомления о составлении протокола об административном правонарушении; 22.03.2023 в адрес УФНС направлено два заявления одним письмом, но зарегистрированы они разными датами; адрес: №, <адрес>, подтвержден учредителем ООО «Вятская управляющая компания» Б.К.Ю.; в протоколе отражено, что ранее ФИО1 не привлекалась по ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, тогда как состав ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ состоит в повторности; неверно выбрана территориальная подсудность. Просит восстановить срок для подачи жалобы на постановление, отменить постановление, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, направила защитников.

Защитники конкурсного управляющего ООО «Вятская управляющая компания» ФИО1 – адвокат Куликова Ю.В. и Снигирев В.В. в судебном заседании доводы жалобы поддержали, просили восстановить срок для обжалования постановления мирового судьи и отменить его в связи с отсутствием состава правонарушения.

Представители УФНС России по Кировской области С.А.В., Ч.А.Н. считают постановление от 07.06.2023 законным и обоснованным, просят оставить его без изменения, а жалобу без удовлетворения.

В случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ).

С учетом доводов защитников ФИО1, суд приходит к выводу о наличии уважительных причин для восстановления пропущенного срока, установленного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, для оспаривания постановления, и удовлетворяет ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока.

Выслушав участников судебного заседания, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему:

Частью 5 ст. 14.25 КоАП РФ предусмотрена ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 настоящей статьи, а также представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

На основании ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 является конкурсным управляющим ООО «Вятская управляющая компания».

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол. Положения ст. 28.2 КоАП РФ предусматривают, что протокол об административном правонарушении составляется с участием физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении.

Часть 1 ст. 25.15 КоАП РФ предусматривает, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Частью 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ предусмотрено, что в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Из материалов административного дела следует, что 11.04.2023 № ФИО1 (руководителю ООО «Вятская управляющая компания») предложено явиться 27.04.2023 в 10:20 для участия в составлении протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ.

28.04.2023 в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении № в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ.

Мировым судьей извещение о дате судебного заседания ФИО1 направлялись по адресам: <адрес>, оф. <адрес> – адрес ООО «Вятская управляющая компания», тогда как выписка из ЕГРЮЛ содержит сведения о недостоверности данного адреса, и по адресу регистрации ФИО1: <адрес>, тогда как ФИО1 находилась в г. Кирове в связи с собраниями кредиторов МУП «Движение», что подтверждается сведениями ЕФРСБ.

При таких обстоятельствах УФНС России по Кировской области, мировым судьей не выполнены требования ст. 28.2 КоАП РФ, ФИО1 не обеспечена возможностью реализовать гарантии защиты.

Таким образом, УФНС России по Кировской области, мировым судьей допущены процессуальные нарушения.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах, постановление от 07.06.2023 № 63/5-360/2023 мирового судьи судебного участка № 63 Октябрьского судебного района г. Кирова в отношении конкурсного управляющего ООО «Вятская управляющая компания» ФИО1 подлежит отмене, а производство по данному делу об административном правонарушении - прекращению на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, в связи с недоказанностью обстоятельств.

Руководствуясь ст. ст. 30.7, 30. 9 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу конкурсного управляющего ООО «Вятская управляющая компания» ФИО1 удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 63 Октябрьского судебного района города Кирова по делу № 63/5-360/2023 от 07.06.2023, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ в отношении конкурсного управляющего ООО «Вятская управляющая компания» ФИО1 отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Октябрьский районный суд г. Кирова в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья М.В. Гродникова