К делу № 2-3290/2025

23RS0040-01-2025-003267-66

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

26 сентября 2025 года город Краснодар

Первомайский районный суд города Краснодара в составе: председательствующего Фоменко Е.Г., при секретаре Кулибабиной А.Е., при участии истца, представителя ответчика ФИО9, действующей на основании доверенности от 24.12.2024, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковым требованиям ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю о включении периодов трудовой деятельности в страховой стаж и специальный стаж, обязании назначить страховую пенсию по старости досрочно с даты обращения за ее назначением,

УСТАНОВИЛ:

В Первомайский районный суд города Краснодара обратился ФИО1 с исковыми требованиями к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю первоначально: о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии от 16.02.2022, о подтверждении стажа из трудовой книжки. В обоснование заявленных требований истцом было указано, что при достижении пенсионного возраста 15.03.2021 он обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии, приложив необходимые документы. При этом, основным документом является трудовая книжка, в соответствии с записями которой на предприятиях были взяты справки. На запросы ответчика от пенсионного органа Республики Казахстан ответы не поступили, последовал отказ, который ФИО1 считает незаконным.

На заявленные требования от представителя ответчика поступили возражения (л.д. 67–70), в обоснование которых указано следующее. Согласно статье 12 Соглашения ЕАЭС, назначение и выплата пенсии за стаж работы, приобретенный до вступления в силу Соглашения, осуществляются в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашения о гарантиях прав граждан государств – участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992. Сведения о стаже и заработке, содержащиеся в проверяемых документах, считаются подтвержденными, если они поступили в территориальный орган СФР в ответ на запрос от соответствующего компетентного органа. Периоды работы после 12.03.1992 в государствах-членах Соглашения ЕАЭС должны быть подтверждены формулярами «О стаже работы». Для подтверждения сведений были направлены формуляры-запросы, на которые поступили справки без подтверждающего ответа-формуляра. В связи с поступившими документами внесены изменения в решение об отказе в установлении пенсии. По периодам работы с 13.12.1988 по 18.06.1989, с 10.09.1990 по 12.08.1996, с 13.08.1996 по 03.10.2003, с 18.10.2004 по 28.10.2005 не подтверждена занятость на соответствующих видах работ не менее 80% рабочего времени (в течение полного рабочего дня), периоды работы после 12.03.1992 не подтверждены формуляром «О стаже работы». Решением от 09.06.2025 ФИО1 в назначении пенсии отказано ввиду отсутствия требуемого документально подтвержденного страхового стажа.

В заявлении, сделанном в судебном заседании 26.09.2025, ФИО1 окончательно уточнил требования, просил зачесть в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с 08.08.1988 по 18.06.1989, с 10.09.1990 по 12.08.1996, с 13.08.1996 по 03.10.2003; просил в общий трудовой стаж включить период учебы с 28.05.1986 по 24.05.1988, период службы в советской армии с 28.05.1986 по 24.05.1988, а также периоды работы: с 02.02.2004 по 14.10.2004, с 18.10.2004 по 28.10.2005, с 01.11.2005 по 23.03.2012, с 04.04.2012 по 06.05.2013, с 24.05.2013 по 06.05.2013, с 24.05.2013 по 30.09.2013, с 03.10.2013 по 10.11.2014, с 11.11.2014 по 26.05.2017. Просил обязать назначить страховую пенсию по старости досрочно с даты обращения за назначением пенсии с 15.11.2021.

В судебном заседании 26.09.2025 ФИО1 настаивал на удовлетворении заявленных требований, полагая, что пенсионный орган незаконно не назначил ему страховую пенсию, просил включить спорные периоды в его страховой стаж и специальный стаж.

Представитель ответчика ФИО9 против заявленных требований возражала.

Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в части.

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1), государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 года.

Согласно части 1 статьи 4 названного Закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим Федеральным законом.

Частью 2 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" регламентировано, что страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

В силу части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Данный возраст, являющийся общеустановленным пенсионным возрастом, может быть снижен при наличии какой-либо льготы на назначение досрочной пенсии.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного Закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 года № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (ред. от 02.10.1991) "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" утвержден Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (прилагается).

15.11.2021 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.рожд., обратился в отдел установления пенсий № 1 ОПФР по Краснодарскому краю с заявлением о назначении пенсии в соответствии пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» (л.д. 98–100).

Решением отдела установления пенсий № 1 ОПФР по Краснодарскому краю от 16.02.2022 № 220000146904/1304268/21 в назначении страховой пенсии ФИО1 отказано ввиду отсутствия необходимого страхового стажа. Общий трудовой (страховой) стаж в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составил 6 лет 9 месяцев 20 дней (л.д. 72–74).

Указанное решение было пересмотрено, решением отдела установления пенсий № 1 ОСФР по Краснодарскому краю № 1304268/21 от 09.06.2025 в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» также было отказано. Страховой стаж рассчитан уже в 7 лет 6 месяцев 22 дня, специальный 1 год 8 месяцев 227 дней (л.д. 83–89).

Пенсионным органом в решении от 09.06.2025 в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, не засчитаны следующие периоды:

- с 13.12.1988 по 18.06.1989 – дежурный слесарь по обслуживанию оборудования турбинного цеха «Алма-Атинской ТЭЦ-2», Республика Казахстан (согласно уточняющей справке от 28.03.2022 № 07-1611, работа в должности дежурного слесаря по обслуживанию электростанции IV группы квалификации); по справке занятость на турбинном оборудовании не подтверждена и требует уточнения;

- с 10.09.1999 по 12.08.1996 – машинист ЦТЩУ центрального теплового щита управления турбин «Алма-Атинской ТЭЦ-2», Республика Казахстан (согласно уточняющей справке от 28.03.2022 № 07-1611, работа в должности машиниста ЦТЩУ (центрального теплового щита управления); наименование не соответствует спискам – машинисты центральных тепловых щитов управления паровыми турбинами (позиция 2140000а-14349) и требует уточнения;

- с 13.08.1996 по 03.10.2003 – машинист ЦТЩУ турбины «Алма-Атинской ТЭЦ-2», Республики Казахстан (согласно уточняющей справке от 28.03.2002 № 07-1611, работа в должности машиниста ЦТЩУ); наименование не соответствует спискам – машинисты центральных тепловых щитов управления паровыми турбинами (позиция 2140000а-14349) и требует уточнения;

- с 18.10.2004 по 28.10.2005 – прораб ТОО «Ла-Ривьера», Республика Казахстан, отсутствует документальное подтверждение факта работы в строительстве.

В страховой стаж не засчитаны периоды работы:

- с 13.03.1992 по 12.08.1996 – машинист центрального теплового щита управления турбин «Алма-Атинской ТЭЦ-2», Республика Казахстан;

- с 13.08.1996 по 03.10.2003 – машинист ЦТЩУ турбины «Алма-Атинской ТЭЦ-2», Республики Казахстан;

- со 02.02.2004 по 14.10.2004 – бетонщик ТОО «Капстрой» Республика Казахстан;

- с 18.10.2004 по 28.10.2005 – прораб ТОО «Ла-Ривьера», Республика Казахстан;

- с 01.11.2005 по 23.03.2012 – главный инженер ТОО «Ла-Ривьера», Республика Казахстан;

- с 04.04.2012 по 06.05.2013 – инженер ТОО «АЖДШ», Республика Казахстан;

- с 24.05.2013 по 30.09.2013 – инженер-теплотехник ТОО «СКГП INTERFOOD», Республика Казахстан;

- с 03.10.2013 по 10.11.2014 – должность не указана в ТОО «Келун-Казфарм», Республика Казахстан;

- с 11.11.2014 по 26.05.2017 – инженер-теплотехник ТОО «Mega Center Plus», Республика Казахстан.

Указанные периоды не зачтены ввиду того, что порядок документального подтверждения факта работы компетентным органом не соблюден.

Также в общий страховой стаж не засчитаны: период учебы ФИО1 с 01.09.1983 по 25.02.1986 в Алматинском Энергостроительном техникуме, Республика Казахстан (отсутствует факт проживания на территории Российской Федерации с 31.12.2001), период службы в Советской Армии с 08.08.1988 по 12.12.1988 (военный билет не представлен).

В силу части 2 статьи 11 Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

13 марта 1992 года государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее также Соглашение от 13 марта 1992 года).

Соглашение от 13 марта 1992 года денонсировано с 01 января 2023 года Федеральным законом от 11 июня 2022 года № 175-ФЗ "О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" и с 01 января 2023 года прекратило свое действие в отношениях Российской Федерации с другими участниками.

В соответствии с частями 1, 3 статьи 37 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 101-ФЗ "О международных договорах Российской Федерации" прекращение (в том числе денонсация) международных договоров Российской Федерации осуществляется в соответствии с условиями самого договора и нормами международного права органом, принявшим решение о согласии на обязательность международного договора для Российской Федерации.

В соответствии со статьей 38 указанного Закона, если договором не предусматривается иное или если не имеется иной договоренности с другими его участниками, прекращение международного договора освобождает Российскую Федерацию от всякого обязательства выполнять договор в дальнейшем и не влияет на права, обязательства или юридическое положение Российской Федерации, возникшие в результате выполнения договора до его прекращения.

Таким образом, основным последствием денонсации международного договора (одностороннего заявления государства об отказе от договора) является освобождение договаривающейся стороны, денонсировавшей договор, от исполнения обязательств по данному договору. Вместе с тем денонсация не освобождает сторону договора от выполнения обязательств, которые возникли в результате выполнения договора до его прекращения.

При денонсации Российской Федерации Соглашения от 13 марта 1992 г. пенсионное обеспечение граждан государств-участников Содружества Независимых Государств осуществляется в соответствии с новыми заключенными соглашениями либо в соответствии с национальным законодательством, однако определение стажа работы, приобретенного до 1 января 2021 г., Российской Федерацией будет продолжено. Иное бы приводило к нарушению прав граждан на пенсионное обеспечение.

Из материалов дела следует, что с заявлением о назначении пенсии в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ ФИО1 обратился в пенсионный орган 15.11.2021, то есть до прекращения действия Соглашения от 13 марта 1992 г. в отношениях Российской Федерации с другими участниками с 1 января 2023 г.

С учетом приведенных положений, назначение и выплата страховой пенсии по старости при наличии стажа до 01 января 2021 года, определения стажа работы, приобретенного до 1 января 2021 года должны производиться с учетом положений Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года.

Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, и имевших место за пределами Российской Федерации до 01 января 2002 года (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, за пределами Российской Федерации после 01 января 2002 года (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Пенсионное обеспечение лиц, прибывших из Республики Казахстан, начиная с 01.01.2021 регулируется положением Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств – членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019 и Порядком взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств – членов Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссией по применению норм Соглашения ЕАЭС, утв. решением Совета Евразийской экономической комиссии от 23.12.2020.

Статьей 12 Соглашения ЕАЭС регламентировано, что назначение и выплата пенсии осуществляется в следующем порядке: за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы; за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года.

В соответствии с пунктом 7 статьи 10 Соглашения от 20 декабря 2019 года реализация настоящего Соглашения осуществляется в соответствии с порядком взаимодействия между уполномоченными органами, компетентным органами и Евразийской экономической комиссией по применению норм настоящего Соглашения, утвержденным Советом Евразийской экономической комиссии.

Такой порядок утвержден решением Совета Евразийской комиссии от 23 декабря 2020 года № 122.

Согласно абзацу второму пункта 1 Порядка указанное взаимодействие осуществляется с использованием интегрированной информационной системы Евразийского экономического союза в рамках реализации общих процессов путем обмена сведениями, необходимыми для назначения и выплаты пенсий, иными сведениями, имеющими значение для применения Соглашения, с учетом абзаца третьего настоящего пункта.

До перехода на использование интегрированной системы взаимодействие между компетентными органами и Комиссией осуществляется в бумажном виде путем обмена формулярами, предусмотренными пунктом 3 настоящего порядка, а также документами, необходимыми для назначения пенсии.

В целях реализации Соглашения и настоящего Порядка при осуществлении сотрудничества применяются формуляры, в том числе, формуляр "О стаже работы" (по форме согласно приложению № 4) (пункт 3 Соглашения).

Заполнение формуляра "О стаже работы" осуществляется пенсионным органом государства-члена. При этом компетентным органом государства-члена заполняются поля, соответствующие целям направления формуляра и необходимые для обеспечения назначения и выплаты пенсии (абзацы 1, 3 пункта 4 Соглашения).

По делу судом была назначена судебная экспертиза с поручением ее проведения Министерству труда и социального развития Краснодарского края.

Возвращая дело, и.о. заместителя министра ФИО10, в письме от 29.08.2025 за № 204-323-06-27607/25 указала, что в рассматриваемые судом периоды работы ФИО1 специальная оценка условий труда не была предусмотрена, в связи с чем заключение не оформлено по типовой форме, однако, при возвращении гражданского дела даны ответы на поставленные вопросы.

По спорным периодам в их контексте с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ указано следующее.

Прораб – это сокращенная форма наименования должности «производитель труда», должность «производитель труда» предусмотрена Единой номенклатурой должностей служащих, утв. постановлением Государственного Комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы от 09.09.1967 № 443.

Должностные обязанности «производителя работ» отражены в Квалификационном справочнике должностей служащих (части 1 и 2), утв. постановлением Госкомтруда СССР от 15.01.1960 № 15 и 08.10.1969 № 400.

Должность «производитель работ», как и должностные обязанности по данной должности предусмотрены «Квалификационными характеристиками должностей руководителей, специалистов и служащих строительных организаций», утв. постановлением Государственного строительного комитета СССР от 03.07.1987 № 131.

На основании изложенного, усматривается нарушение требований Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утв. постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы от 20.06.1974 № 162.

С 13.12.1988 по 18.06.1989 ФИО1 выполнял работы по должности дежурный слесарь по обслуживанию оборудования турбинного цеха «Алма-Атинской ТЭЦ-2», работы, предусмотренные характеристикой работ профессии «слесарь по обслуживанию оборудования электростанций» в турбинном цехе (раздел «Эксплуатация оборудования электростанций и сетей, обслуживание потребителей энергии», выпуск 9, ЕТКС, утв. Постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и ВЦСПС от 16.01.1985 № 18/2-55).

Наименование профессии рабочего «слесарь (дежурный) на гидростанциях, тепловых электростанциях» ранее предусматривалось действовавшими выпусками и разделами ЕТКС, издания 1973, 1976 гг.

Справкой от 28.03.2022 № 07-1611 (л.д. 164), работодатель (правопреемник) АО «АЖК» подтверждает занятость ФИО1 полный рабочий день и полную рабочую неделю в период с 13.12.1988 по 18.06.1989 на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования по позиции 2140000а-18455, раздела XII «Электростанции, электропоезда, паросиловое хозяйство» Списка № 2 1991.

С 10.09.1999 по 12.08.1996 ФИО1 выполнял работы, предусмотренные характеристикой работ профессии «машинист центрального теплового щита управления паровыми турбинами» «Алма-Атинской ТЭЦ-2», (раздел «Эксплуатация оборудования электростанций и сетей, обслуживание потребителей энергии», выпуск 9, ЕТКС, утв. Постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и ВЦСПС от 16.01.1985 № 18/2-55.

Справкой от 28.03.2022 № 07-16111 (л.д. 164) работодатель (правопреемник) АО «АЖК» подтверждает занятость ФИО1 полный рабочий день и полную рабочую неделю в период с 10.09.1999 по 12.08.1996 на работах, предусмотренных характеристикой работ профессии «машинист центрального теплового щита управления паровыми турбинами» по позиции 2140000а-14349, раздела XII «Электростанции, электропоезда, паросиловое хозяйство» Списка № 2 1991 г.

С 13.08.1996 по 31.03.2001 ФИО1 выполнял работы, предусмотренные характеристикой работ по профессии «машинист центрального теплового щита управления паровыми турбинами» (раздел «Эксплуатация оборудования электростанций и сетей, обслуживание потребителей энергии», выпуск 9, ЕТКС, утв. Постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и ВЦСПС от 16.01.1985 № 18/2-55).

Справкой от 28.03.2022 № 07-1611 (л.д. 164) работодатель (правопреемник) АО «АЖК» подтверждает занятость ФИО1 полный рабочий день и полную рабочую неделю в период 13.08.1996 по 31.03.2001 на работах, предусмотренных характеристикой работ профессии «машинист центрального теплового щита управления паровыми турбинами» по позиции 2140000а-14349, раздела XII «Электростанции, электропоезда, паросиловое хозяйство» Списка № 2 1991 г.

С 01.04.2001 по 03.10.2003 ФИО1 выполнял работы, предусмотренные характеристикой работ профессии «старший машинист турбинного отделения» (Раздел Эксплуатация оборудования электростанций и сетей, обслуживание потребителей энергии», выпуск 9, ЕТКС, утв. Постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и ВЦСПС от 16.01.1985 № 18/2-55).

Справкой от 28.03.2022 № 07-1611 (л.д. 164) работодатель (правопреемник) АО «АЖК» подтверждает занятость ФИО1 полный рабочий день и полную рабочую неделю в период 01.04.2001 по 03.10.2003 на работах, предусмотренных характеристикой работ профессии «старший машинист турбинного отделения» по позиции 2140000а-18830, раздела XII «Электростанции, электропоезда, паросиловое хозяйство» Списка № 2 1991 г.

Соответственно, материалами дела, а также министерством труда и социального развития по Краснодарскому краю в рамках проведенной по делу судебной экспертизы подтверждается занятость истца на соответствующих видах работ, предусмотренных Списком № 2, не менее 80 % рабочего времени (в течение дня), которые подлежат включению пенсионным органом в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

Вместе с тем, по периоду с 18.10.2004 по 28.10.2005 в должности прораба ТОО «Ла-Ривьера», Республика Казахстан, отсутствует документальное подтверждение факта работы в строительстве не менее 80% рабочего времени, о чем также указано специалистами министерством труда и социального развития Краснодарского края (л.д. 221), в связи с чем, данный период не может быть включен в специальный стаж ФИО1

По заявленному в уточненной редакции требований истца периоду с 08.08.1988 по 12.12.1988 «машинист-обходчик по турбинному оборудованию в турбинном цехе «Алма-Атинской ТЭЦ-2», Республика Казахстан, отмечает, что решением от 09.06.2025 № 1344268/21 он включен пенсионным органом в соответствующий стаж.

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Судом делается следующее суждение относительно спорных периодов работы, не включенных в страховой стаж, а именно:

- со 02.02.2004 по 14.10.2004 – бетонщик ТОО «Капстрой» Республика Казахстан;

- с 18.10.2004 по 28.10.2005 – прораб ТОО «Ла-Ривьера», Республика Казахстан;

- с 01.11.2005 по 23.03.2012 – главный инженер ТОО «Ла-Ривьера», Республика Казахстан;

- с 04.04.2012 по 06.05.2013 – инженер ТОО «АЖДШ», Республика Казахстан;

- с 24.05.2013 по 30.09.2013 – инженер-теплотехник ТОО «СКГП INTERFOOD», Республика Казахстан;

- с 03.10.2013 по 10.11.2014 – должность не указана в ТОО «Келун-Казфарм», Республика Казахстан;

- с 11.11.2014 по 26.05.2017 – инженер-теплотехник ТОО «Mega Center Plus», Республика Казахстан.

Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 (ред. от 22.04.2024), установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Отказывая во включении указанных периодов, пенсионный орган указал на отсутствие подтверждения факта работы компетентным органом формуляром-ответом «О стаже работы».

Вместе с тем, указанные периоды отражены в трудовой книжке ФИО1 ЕТ-I № от 20.05.1985 (л.д. 106–112).

Факт непоступления ответа на запрос от компетентного органа или невозможность подтверждения стажа по иным основаниям, не зависящим от действий пенсионера, не должен препятствовать реализации права гражданина на пенсионное обеспечение, с учетом иных имеющихся в деле доказательств, подтверждающих заявленные требования о включении периодов трудовой деятельности в страховой стаж для перерасчета пенсии, за исключением периода с 03.10.2013 по 10.11.2014 – должность не указана в ТОО «Келун-Казфарм», Республика Казахстан, поскольку в трудовой книжке отсутствует должность.

Относительно требования истца о включении в страховой стаж периода обучения судом делается следующий вывод.

Период обучения истца с 01.09.1983 по 25.02.1986 в Алматинском Энергостроительном техникуме, Республика Казахстан подтверждается дипломом ИТ № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 105).

В силу части 8 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

С учетом пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утв. Постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 № 590 (ред. от 30.01.1988), в общий стаж работы засчитывается также обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре (пункт «и»)

При назначении пенсий по старости периоды, указанные в подпункте "и", засчитываются в стаж при условии, если этим периодам предшествовала работа в качестве рабочего или служащего, либо служба в составе Вооруженных Сил СССР, или иная служба, указанная в подпункте "к".

Ввиду того, что истцом не представлено сведений о том, что периоду его обучения предшествовала работа или служба в армии, суд полагает обоснованным вывод ответчика о том, что период обучения не подлежит включению в страховой стаж.

Согласно справке от 23.06.2017 № 1/44, выданной У(О)ДО Алатауского района г. Алматы, ФИО1 проходил срочную службу в рядах Советской Армии (по призыву) с 28.06.1986 по 14.06.1988 (л.д. 118).

Период работы ФИО1 с 08.08.1988 по 12.12.1988 машинистом обходчиком 4 группы квалификации по турбинному оборудованию в турбинном цехе непосредственно следовал за периодом прохождения им службы в рядах Вооруженных Сил СССР.

С учетом пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утв. Постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 № 590 (ред. от 30.01.1988), в общий стаж работы также засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР.

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости на работах с вредными условиями труда, в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), периоды служба в составе Вооруженных Сил СССР приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Период работы ФИО1 с 08.08.1988 по 12.12.1988 машинистом обходчиком 4 группы квалификации по турбинному оборудованию в турбинном цехе непосредственно следовал за периодом прохождения им службы в рядах Вооруженных Сил СССР, соответственно, служба должна засчитываться в стаж работы.

Согласно пункту 3 статьи 3 Федерального закона "О страховых пенсиях" индивидуальный пенсионный коэффициент - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии.

Величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется как сумма индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 1 января 2015 г., и индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место с 1 января 2015 г., по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, умноженная на коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента при исчислении размера страховой пенсии по старости (часть 9 статьи 15 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В предмет заявленных требований не входили иные условия установления пенсии помимо включения спорных периода в страховой стаж, и стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, соответственно, суд не разрешает вопрос о моменте возникновения права на пенсию по старости.

На основании изложенного, руководствуясь требованиями статей 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, в соответствии с положениями статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (СНИЛС <***>) к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю (ИНН <***>) о включении периодов трудовой деятельности в страховой стаж и специальный стаж, обязании назначить страховую пенсию по старости досрочно с даты обращения за ее назначением удовлетворить частично.

Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю включить в страховой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение ФИО1, следующие периоды

- с 13.12.1988 по 18.06.1989 – дежурный слесарь по обслуживанию оборудования турбинного цеха «Алма-Атинской ТЭЦ-2», Республика Казахстан;

- с 10.09.1999 по 12.08.1996 – машинист ЦТЩУ центрального теплового щита управления турбин «Алма-Атинской ТЭЦ-2», Республика Казахстан;

- с 13.08.1996 по 03.10.2003 – машинист ЦТЩУ турбины «Алма-Атинской ТЭЦ-2», Республики Казахстан.

Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю включить в страховой стаж ФИО1 следующие периоды работы:

- со 02.02.2004 по 14.10.2004 – бетонщик ТОО «Капстрой» Республика Казахстан;

- с 18.10.2004 по 28.10.2005 – прораб ТОО «Ла-Ривьера», Республика Казахстан;

- с 01.11.2005 по 23.03.2012 – главный инженер ТОО «Ла-Ривьера», Республика Казахстан;

- с 04.04.2012 по 06.05.2013 – инженер ТОО «АЖДШ», Республика Казахстан;

- с 24.05.2013 по 30.09.2013 – инженер-теплотехник ТОО «СКГП INTERFOOD», Республика Казахстан;

- с 11.11.2014 по 26.05.2017 – инженер-теплотехник ТОО «Mega Center Plus», Республика Казахстан,

а также период прохождения им срочной службы в рядах Советской Армии (по призыву) с 28.06.1986 по 14.06.1988.

Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с даты возникновения такого права.

В остальной части требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Первомайский районный суд города Краснодара в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Изготовлено в окончательном мотивированном виде 30.09.2025

Судья: Фоменко Е.Г.