Дело № 2-4-442/2022

40RS0020-04-2022-000452-24

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Поселок Бабынино 26 октября 2022 года

Сухиничский районный суд Калужской области под председательством судьи Серых О.В., при помощнике судьи Евтеевой И.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Калужской области о признании права на назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

12.08.2022 ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Калужской области (далее ПФР) о признании права на назначение страховой пенсии по старости, мотивировав требования тем, что 16.08.2021 им было подано заявление об установлении страховой пенсии по старости с предоставлением копий подтверждающих документов. Ответчик отказал в установлении указанной пенсии в связи с отсутствием страхового стажа 11 лет, величины индивидуального коэффициента 18,6, по причине отсутствия ответа из компетентного органа (Республики Казахстан) на запрос учета периода стажа работы других государств-членов с 13.03.1992 и проверки (подтверждения) заработка за период до 01.01.2002 и копий представленных документов о стаже работы. Просил признать незаконным решение ПФР № от 16.11.2021 в части отказа в установлении страховой пенсии по старости, обязать ответчика включить в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости периоды работы: - с 23.09.1976 по 01.05.1977; - с 03.06.1977 по 26.08.1977; - с 23.02.1978 по 12.05.1978; - с 14.07.1980 по 19.09.1980; - с 21.11.1980 по 19.08.1981; - с 21.09.1981 по 23.08.1982; - с 16.02.1983 по 01.12.1983; - с 26.12.1983 по 28.05.1984; - с 08.06.1984 по 18.03.1985; - с 17.07.1985 по 17.09.1985; - с 27.11.1985 по 22.03.1986; - с 17.08.1989 по 21.12.2001.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился. О месте и времени судебного заседания был уведомлен своевременно, надлежащим образом. Заявлением просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился. О месте и времени судебного заседания был уведомлен своевременно, надлежащим образом. Заявлением просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав представленные материалы, суд пришел к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Конституция РФ гарантирует каждому равенство прав и свобод без каких-либо дискриминаций, в том числе, независимо от рода и места деятельности (ст. 19 Конституции).

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Как установлено в судебном заседании, 16.08.2021 ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением ответчика от 16.11.2021 № в назначении страховой пенсии по старости ФИО1 было отказано в связи с отсутствием страхового стажа 11 лет, величины индивидуального коэффициента 18,6.

В соответствии с ч.1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закона «О страховых пенсиях») право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с ч.3 ст.10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Закона «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

В соответствии со ст.ст.8, 35 Закона «О страховых пенсиях», в редакции Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», в 2020 году право на страховую пенсию по старости имели мужчины, достигшие возраста 60 лет 6 месяцев, имеющие 11 лет страхового стажа и величину индивидуального коэффициента 18,6.

В 2020 году ФИО1 исполнился 61 год.

В страховой стаж истца Решением ответчика не включены, в том числе, периоды работы: - с 23.09.1976 по 01.05.1977; - с 03.06.1977 по 26.08.1977; - с 23.02.1978 по 12.05.1978; - с 14.07.1980 по 19.09.1980; - с 21.11.1980 по 19.08.1981; - с 21.09.1981 по 23.08.1982; - с 16.02.1983 по 01.12.1983; - с 26.12.1983 по 28.05.1984; - с 08.06.1984 по 18.03.1985; - с 17.07.1985 по 17.09.1985; - с 27.11.1985 по 22.03.1986; - с 17.08.1989 по 31.12.2001, как следует из сути Решения, в связи с неполучением ответа на запрос из компетентного органа Республики Казахстан.

В силу положений ч.2 ст.11 Закона «О страховых пенсиях» периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В судебном заседании установлено, что спорные периоды работы истца имели место на территории Казахской ССР, затем Республики Казахстан.

Вопросы пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств (СНГ), в период обращения истца с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, регулировался «Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» от 13.03.1992 (далее Соглашение), подписанным, в том числе, Республикой Казахстан и Российской Федерацией.

Согласно ст.ст.1 и 6 Соглашения пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. Назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства.

Согласно требований ч.2 ст.6 Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13.03.1992.

Поскольку в соответствии с Соглашением от 08.12.1991 «О создании Содружества Независимых Государств», ратифицированным Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12.12.1991 № 2014-1, СССР прекратил свое существование 12.12.1991, то из буквального толкования пункта 2 статьи 6 Соглашения от 13.03.1992 следует, что для установления права на пенсию гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада 12.12.1991, а после распада - до 13.03.1992.

Таким образом, органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, руководствуясь нормами пенсионного законодательства Российской Федерации, предъявляют соответствующие требования к оформлению и подтверждению документов о трудовом (страховом) стаже и заработке граждан, приобретенных на территории государств - участников соглашений.

В соответствии с п. 15 Указания Министерства социальной защиты населения РФ от 18.01.1996 № 1-1-У «О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших республик Союза ССР» (зарегистрировано в Минюсте РФ 21.03.1996, регистрационный № 1056) документы о стаже работы и заработке, предоставляемые из государств - бывших республик СССР должны быть оформлены в соответствии с законодательством Российской Федерации. Вышеизложенное означает, что данные документы, в частности, должны содержать все необходимые реквизиты, заполнение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации. При этом, форма документа может быть произвольной.

Согласно ч. 1 ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В силу п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В спорные периоды работы истца заполнение трудовых книжек в учреждениях и организациях производилось на основании Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и в организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162 и утратившая силу в связи с изданием Постановления Минтруда РФ от 10.10.2003 № 69.

Данной Инструкцией было предусмотрено, что все записи в трудовой книжке производятся аккуратно, перьевой или шариковой ручкой, чернилами черного, синего или фиолетового цвета (п.2.3). В случае выявления неправильной или неточной записи сведений о работе, переводе на другую постоянную работу, о награждениях и поощрениях и др. исправление производится администрацией того предприятия, где была внесена соответствующая запись (п.2.5). При увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждении и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы в данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров (п.4.1).

При обращении в ПФР, истцом была представлена трудовая книжка установленного образца, в которой имеются все необходимые последовательные записи о периодах его работы. Исправления, имеющиеся на страницах 2 и 8 трудовой книжки, заверены печатями организаций, в которых истец осуществлял трудовую деятельность.

Неполучение из компетентных органов Республики Казахстан сведений на запрос ПФР не может ущемлять и ограничивать право истца, гражданина России о назначении ему по достижении возраста страховой пенсии по старости.

С учетом включения спорных периодов работы истца в страховой стаж, его страховой стаж превышает 11 лет, величина ИПК превышает 18,6.

В связи с изложенным суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Калужской области от 16.11.2021 № в части отказа во включении в стаж дающий право на назначение страховой пенсии по старости периоды работы ФИО1, паспорт <данные изъяты> <данные изъяты>: - с 23.09.1976 по 01.05.1977; - с 03.06.1977 по 26.08.1977; - с 23.02.1978 по 12.05.1978; - с 14.07.1980 по 19.09.1980; - с 21.11.1980 по 19.08.1981; - с 21.09.1981 по 23.08.1982; - с 16.02.1983 по 01.12.1983; - с 26.12.1983 по 28.05.1984; - с 08.06.1984 по 18.03.1985; - с 17.07.1985 по 17.09.1985; - с 27.11.1985 по 22.03.1986; - с 17.08.1989 по 31.12.2001

Обязать Государственное учреждение – отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Калужской области включить ФИО1, паспорт <данные изъяты>, в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости периоды его работы: - с 23.09.1976 по 01.05.1977; - с 03.06.1977 по 26.08.1977; - с 23.02.1978 по 12.05.1978; - с 14.07.1980 по 19.09.1980; - с 21.11.1980 по 19.08.1981; - с 21.09.1981 по 23.08.1982; - с 16.02.1983 по 01.12.1983; - с 26.12.1983 по 28.05.1984; - с 08.06.1984 по 18.03.1985; - с 17.07.1985 по 17.09.1985; - с 27.11.1985 по 22.03.1986; - с 17.08.1989 по 31.12.2001 и назначить ему страховую пенсию по старости с 16.08.2021.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Калужского областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, с подачей жалобы через Сухиничский районный суд Калужской области.

Председательствующий: О.В.Серых

В окончательной форме решение изготовлено 02.11.2022.

Председательствующий: О.В.Серых