КОПИЯ
Санкт-Петербург 30 августа 2022 года
Дело № 2а-7173/2022
УИД 78RS0015-01-2022-005462-76
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Невский районный суд города Санкт-Петербурга в составе:
председательствующего судьи Лыковой С.А.,
При секретаре Мурсалимове И.Р.
Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО "КА "Содействие" к судебному приставу-исполнителю Правобережного ОСП Невского района ГУФССП России по Санкт-Петербургу ФИО1 оглы, ГУФССП России по СПб о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства №160039/19/78030-ИП,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением к ответчикам, в котором просил признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Правобережного ОСП Невского района ГУФССП России по СПб М.Ф.Р. оглы, выразившееся в не вынесении постановления по результатам рассмотрения заявления №1873042679; не произведении исполнительских действий в рамках исполнительного производства №160039/19/78030-ИП, указанных в заявлении; обязать произвести действия, рассмотреть заявление.
В обоснование исковых требований истец указал, что в Правобережном ОСП Невского района ГУФССП России по СПб ведётся исполнительное производство №160039/19/78030-ИП. Взыскателем через сайт Госуслуг было подано заявление в рамках исполнительного производства №160039/19/78030-ИП, которому было присвоен №1873042679.
Представитель административного истца, представитель административного ответчика ГУФССП России по СПб, административный ответчик судебный пристав-исполнитель Правобережного ОСП Невского района ГУФССП России по Санкт-Петербургу М.Ф. Р. оглы, заинтересованное лицо должник ФИО2, в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещались надлежащим образом, ходатайств, в том числе об отложении не заявили, явка не признана обязательной, дело рассмотрено в их отсутствие.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Положением ч.9,11 ст.226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, предусмотрено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Для удовлетворения исковых требований необходимо установить факт нарушения требований закона, а также нарушение прав и законных интересов заявителя, поскольку решение суда в силу требований о его исполнимости должно приводить к реальному восстановлению нарушенного права, либо устранять препятствия к реализации прав и законных интересов (п.1 ч.2 ст.227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Материалами дела установлено, что 25.12.2019 в Правобережном ОСП Невского района ГУФССП России по СПб в отношении должника ФИО2 возбуждено исполнительное производство № 160039/19/78030-ИП по принудительному исполнению исполнительного листа сер. ФС №030129824 от 07.10.2019, выданного Невским районным судом СПб по делу №2-2909/2011. Предмет исполнения – иные взыскания имущественного характера в пользу физических или юридических лиц в размере 1 593 460, 41 руб., взыскатель ООО «КА Содействие».
Так, задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (ст.2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").
Положение ст.4 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусматривает, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
В силу положения ст.12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" (с изменениями) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Согласно ст.64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать перечисленные в указанной норме исполнительные действия, в том числе давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах, а также совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
Таким образом, с учетом положений Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела.
В рамках исполнительного производства № 160039/19/78030-ИП СПИ были совершены действия по истребованию информации об имущественном положении должника, а также по розыску имущества должника, направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации (л.д. 65-89).
По итогам получения сведений в отношении должника судебным приставом-исполнителем совершались действия, направленные на понуждение должника исполнить требования исполнительного документа, путем вынесения постановлений:
15.04.2020 о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации (л.д. 44-45).
17.01.2020 об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации – на денежные средства, находящиеся на счетах в АО «Альфа-Банк», ООО «ХКФ БАНК», ф-л Северо-Западный ПАО Банк «ФК Открытие», Северо-западный Банк ПАО Сбербанк (л.д. 36-43).
16.06.2020 о запрете на совершение действий по регистрации в отношении недвижимого имущества должника (л.д. 34-35). На что от Росреестра было получено уведомление о проведении государственной регистрации ограничения (обременения) права (л.д. 33).
09.03.2021, 28.03.2021 судебным приставом-исполнителем повторно вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации (л.д. 29-32).
09.03.2022 судебным приставом-исполнителем осуществлялся выход в адрес должника (л.д. 28).
15.04.2022 судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о поручении (л.д. 26-27).
По итогам рассмотрения заявления стороны ИП №1873042679 от 12.04.2022 (л.д. 53-54) судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление №78030/22/815201 от 26.04.2022 об удовлетворении заявления в части предоставления сведений о ходе исполнительного производства (л.д. 55).
Копия постановления №78030/22/815201 от 26.04.2022, сводка по исполнительному производству и реестр электронных запросов и ответов были направлены в адрес взыскателя (л.д. 90-91).
В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем совершаются действия, направленные на актуализацию сведений об имущественном положении должника, о регистрации движимого/недвижимого имущества, об открытии/закрытии расчетных счетов, о наличии доходов, сведений об изменении персональных данных должника путем направления электронных запросов в государственные регистрирующие органы.
Согласно ч. 3, 4 ст. 69 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» Взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств и драгоценных металлов должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах. Взыскание на денежные средства должника в иностранной валюте обращается при отсутствии или недостаточности у него денежных средств в рублях. Взыскание на драгоценные металлы, находящиеся на счетах и во вкладах должника, обращается при отсутствии или недостаточности у него денежных средств в рублях или иностранной валюте в соответствии с частью 3 статьи 71 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». При отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится.
Таким образом, судебным приставом-исполнителем самостоятельно избираются меры принудительного исполнения требований исполнительного документа.
По смыслу положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.
Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 г. N50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
В ходе судебного разбирательства установлено, что судебным приставом-исполнителем предпринимаются все необходимые действия, направленные на исполнение требований исполнительного документа, с учетом, установленного у должника имущественного положения. Исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя.
Таким образом, судом не установлено в действиях судебного пристава-исполнителя нарушений прав и законных интересов административного истца.
Руководствуясь ст. 175-176 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Отказать в удовлетворении исковых требований ООО "КА "Содействие" к судебному приставу-исполнителю Правобережного ОСП Невского района ГУФССП России по Санкт-Петербургу ФИО1 оглы, ГУФССП России по СПб о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства №160039/19/78030-ИП.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья: подпись