Решение по делу № 2-1533/2024 от 30.05.2025 - об урегулировании разногласий при разработке и утверждении индивидуального учебного плана, признании незаконным приказа директора МБОУ СОШ №3, обязании издать приказы, признании незаконными пунктов «Порядка перевода обучающихся на обучение по Федеральной образовательной программе в соответствии с обновленным ФГОС НОО, ООО», обязании привести в соответствие с законодательством Устав МБОУ СОШ №3 и Положения о педагогическом совете школы.

УИД: 61RS0044-01-2024-002215-07

№ 2-268/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 мая 2025 года с. Чалтырь Мясниковского района

Ростовской области

Мясниковский районный суд Ростовской области в составе судьи Килафян Ж.В., при секретаре Гонджиян В.Х., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 в интересах несовершеннолетнего ФИО2 к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Чалтырская средняя школа №3, третьи лица - Отдел образования Администрации Мясниковского района, Министерство общего и профессионального образования Ростовской области, об урегулировании разногласий при разработке и утверждении индивидуального учебного плана, признании незаконным приказа директора МБОУ СОШ №3, обязании издать приказы, признании незаконными пунктов «Порядка перевода обучающихся на обучение по Федеральной образовательной программе в соответствии с обновленным ФГОС НОО, ООО», обязании привести в соответствие с законодательством Устав МБОУ СОШ №3 и Положения о педагогическом совете школы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 в интересах несовершеннолетнего ФИО3 обратилась в Мясниковский районный суд с названным иском к МБОУ Чалтырская СОШ №3, указав, П.И., <данные изъяты> года рождения, на основании приказа директора муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Чалтырской средней общеобразовательной школы №3 от 15.02.2018 №23 был зачислен в первый класс с 01.09.2018. Согласно выписке из приказа директора школы от 27.05.2022 № 86 П.И. переведен в 5 класс, о чем до 17.06.2022 были внесены соответствующие записи в личное дело ученика и классный журнал (пункт 2 данного приказа). Приказом директора школы №234 31.08.2022 осуществлен переход учащихся 5 классов на федеральный государственный образовательный стандарт основного общего образования с 01.09.2022. Таким образом, П.И. был переведен в 5 класс по учебной программе, разработанной на основании федерального государственно образовательного стандарта основного общего образования, утвержденного Приказом Минобразования и науки РФ от17.12.2010 № 1897, до перехода школы на обновленный ФГОС. В силу прямого указания пункта 2 Приказа Минпросвещения России от 31.05.2021 № 287, которым был утвержден ФГОС ООО третьего поколения, образовательная организация вправе осуществлять в соответствии с ФГОС обучение: несовершеннолетних обучающихся, зачисленных до вступления в силу настоящего приказа, с согласия их родителей (законных представителей). Данная норма является императивной и не подлежит расширительному толкованию. Согласие нужно для перехода на ФГОС нового (3 поколения), а не для того, чтобы продолжать обучаться по стандарту, утвержденному приказом № 1897. Продолжение обучения по данному ФГОС предполагается. У школы возникло право предложить перейти на новый ФГОС, но не обязанность переводить на обновленный ФГОС детей, принятых на обучение до 01.09.2022 (прием на обучение в соответствии с ФГОС ООО, утвержденным приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 17.12 2010 № 1897 прекращается 1 сентября 2022 года). Следовательно, те дети, которые приняты на обучение до указанной даты принимались по старым ФГОС. Так в разделе «Об особенностях приема обучающихся» Письма Минпросвещения России от 15.02.2022 № АЗ-113/03 и пункте 1 Письма от 08.08.2022 № ТВ-1517/03 прямо указано, что обучение лиц, зачисленных до 1 сентября 2022 года в имеющем государственную аккредитацию образовательные организации для обучения по основным образовательным программам в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, утвержденными приказами Министерства образования и науки Российской Федерации от 06.10.2009 № 373, от 17.12.2010 №1897 и школы от 17.05.2012 № 413, осуществляется в соответствии с указанными стандартами до завершения обучения, за исключением случаев готовности образовательной организации к реализации обновленных ФГОС НОО и ООО и наличия согласия родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся по программе начального общего и основного общего образования. То есть законодателем предусмотрено право завершения обучения по ФГОС второго поколения либо переход на обновленный ФГОС при наличии волеизъявления обучающихся/их законных представителей. Кроме того, Минпросвещение России разъяснило школам и о порядке действия ФГОС в отношении учащихся 2-4 классов и 6-9, которые по состоянию на 2022 год продолжают обучение по ФГОС второго поколения. Важно отметить, что решение в отношении 2-4 классов и 6-9 классов о переходе на обучение в соответствии с требованиями обновленных ФГОС принимается образовательной организацией при наличии соответствующих условий и согласия родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся. Такое решение образовательная организация должна принять не позднее 1 апреля 2022 (Письмо от 15.02.2022 №АЗ-113/03). Если родители не дают согласия, а в образовательной организации созданы условия для обучения по обновленным ФГОС НОО и ФГОС ООО, то данная ситуация может быть решена только путем диалога между ответственными специалистами образовательной организации и родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся, в результате которого необходимо найти приемлемое для всех решение. Учитывая вышеназванные нормы права, законным представителем (матерью) ФИО3 и школой было принято решение о переходе его на обучение по индивидуальному учебному плану, что подтверждается заявлением Р ФИО4 от 08.09.2022 №141, ответным письмом школы от 12.09.2022 № 484, ее заявлением волеизъявлением от 30.09.2022 №153. Поскольку у ученика возникло законное правовое основание обучаться по старому ФГОС, 17.02.2023 педагогическим советом школы был принят ИУП учащегося 5 «б» класса П.И. на III-IV четверти 2022-2023 учебного года, утвержденный приказом директора школы 20.02.2023 №52, который соответствовал требованиям ФГОС второго поколения, о чем свидетельствует также справка, выданная директором школы от 18.10.2024 №610. П.И. был успешно аттестован и перешел в 7 класс. 23.08.2024 Р ФИО4 обратилась в школу с заявлением о принятии и утверждении ИУП, соответствующего ФГОС второго поколения, на новый учебный год 2024-2025 П.И., учащемуся 7 класса. Заявление вручено нарочно в тот же день, что подтверждается штампом входящей корреспонденции школы от 23.08.2024 № 34. 30.08.2024г. директором школы был направлен в адрес заявителя ответ (исх. № 488), в котором сообщалось о том, что учащиеся 7 классов обучаются по обновленным ФГОС ООО и ФОП ООО. Согласно Письму Минпросвещения России от 26.02.2021 №03-205 «О методических рекомендациях по обеспечению возможности освоения основных образовательных программ обучающимися 5-11 классов по индивидуальному учебному плану» разработка ИУП осуществляется организацией в течение двух недель с момента поступления заявления совершеннолетнего обучающегося или родителей (законных представителей) несовершеннолетнего обучающегося. Таким образом, установленный срок на рассмотрение заявления о переходе на обучение по ИУП истекал 06.09.2024, письмо от 30.08.2024 не содержало информации о решении вопроса по разработке, согласованию и утверждению УИП. Не получив в установленный срок проекта индивидуального учебного плана, в целях защиты и восстановления нарушенных прав своего сына на образование, истец обратилась 10.09.2024 в Прокуратуру Мясниковского района и 12.09.21 в Прокуратуру Ростовской области, 24.09.2024 к Уполномоченному по правам ребенка Ростовской области. 04.10.2024г. директором СОШ № 3 в адрес ФИО1 был направлен ответ о том, что состоялось рассмотрение представления прокурора от 12.09.2024 ПРДР -20600034-331-24-/20600034 и готов ИУП сына. 07.10.2024 в кабинете директора школы, в присутствии трех сотрудников образовательного учреждения, истцу был вручен ИУП, составленный по обновленным ФГОС. Поскольку данный ИУП не соответствовал условиям, которые для участника образовательного процесса были существенными и которые, собственно, и явились причиной и основанием для перехода на обучение по ИУП, ФИО1 вновь вынуждена была отказаться от согласования данного проекта ИУП, о чем был составлен акт об отказе согласовывать план от 07.10.2024. 09.10.2024 повторно, в кабинете директора школы, в присутствии сотрудников образовательного учреждения, истцу был вручен очередной проект ИУП, составленный опять же по обновленным ФГОС. Поскольку данный ИУП не соответствовал условиям, которые для участника образовательного процесса были существенными и которые, собственно, и явились причиной и основанием для перехода на обучение по ИУП, ФИО1 вынуждена была отказаться от согласования данного проекта ИУП, о чем был составлен акт об отказе согласовывать план, но также от 07.10.2024, несмотря на то что, данное действо происходило 09.10.2024. 11.10.2024 ФИО1 сопроводительным письмом № 480 вручила нарочно школе свой проект ИУП, что подтверждается штампом входящей корреспонденций от 11.10.2024 № 45 и подписью, учиненной на стр.2 письма. Письмом от 14.10.2024 №481 ФИО1 повторно были отклонены проекты ИУП, в том числе от 25.09.2024, как не соответствовавшие просьбе заявителя правовому основанию возникновения необходимости перехода на ИУП. Письмом от 16.10.2024 № 606 директор сообщила о том, что педагогическим советом принят и утвержден директором школы ИУП на 2024-2025 учебный год П.И., а также о том, что проект, направленный в школу на согласование не соответствовал ФОП ООС, а также разработан на основании документов, утративших юридическую силу. К письму был приложен ИУП, утвержденный приказом директора №339. Поскольку данный учебный план составлен в соответствии с требованием обновленного ФГОС, а также не предусматривал возможности наверстать упущенное время по программе обучения за 1 четверть (утверждая план 16.10.2024, педсовет определил начало обучения с 02.09.2024, что невозможно), был разработан только год, в то время, как законом предусмотрена возможность разработки плана на длительный срок (Письмо Минпросвещения России от 26.02.2021 № 03-205 методических рекомендациях по обеспечению возможности освоения основных образовательных программ обучающимися 5-11 классов по индивидуальному учебному плану») и истец указывала о необходимости утверждения ИУП на более длительный срок, имеется ссылка только на один закон об образовании без ссылки на ФГОС и образовательную программу для реализации ИУП, а также по ряду других замечаний, ФИО1 в адрес школы были направлены изменения в ИУП (№482 от 18.10.2024). 21.10.2024 на заседании педагогического совета был принят и утвержден директором ИУП учащегося 7 «Б» класса П.И. на 7-9 классы. Однако, проект не отвечал целям и причинам перехода на обучение по ИУП, поскольку не содержал индивидуализации содержания образовательной программы с учетом образовательных потребностей конкретного ученика, продолжающего обучение по ФГОС второго поколения, не содержал мер компенсирующего характера по всем учебным предметам с учетом того, что план утвержден школой в конце октября (п. 23 ст. 2 Закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ), не указаны количество недель обучения, задачи, реализуемые в рамках учебного плана и другое, в связи с чем ФИО1 26.10.2024 направила в адрес школы письменные изменения в ИУП своего сына на 7-9 класс (вх. № 49 от 28.10.2024). Письмами от 29.10.2024 № 658 и от 08.11.2024 № 682 директор школы сообщила, что в адрес заявителя уже было направлено несколько вариантов ИУП, который соответствовал требованиям обновленных ФГОС и ФООП ООО, однако, они не были согласованы. Указала, что школа «выполнила все обязательства перед Вами и Вашим сыном»; указала на то, что школой разработана ООП ООО в соответствии с ФГОС со ссылкой на сайт «Единого содержания общего образования», о том, что разработан учебный план школы, а предложенный вариант не соответствует ФООП, а также разработан на основании НПА, утративших юридическую силу. Как уже было указано выше, у П.И., зачисленного до 01.09.2022, возникло право закончить обучение по ФГОС второго поколения на законных основаниях. На обеспечение данного права законодателем, в том числе, предусмотрен механизм перехода на обучение по индивидуальному учебному плану, который предоставляется любому обучающемуся в организации независимо от причин возникновения потребности в обучении по ИУП (Письмо Минпросвещения России от 26.02.2021 № 03-205). На основании изложенного, истец просила суд:

1) урегулировать разногласия, возникшие при составлении индивидуального учебного плана, путем обязания Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Чалтырская средняя общеобразовательная школа №3 разработать и утвердить в установленном порядке индивидуальный учебный план с учетом замечаний в редакции Р ФИО4 предоставленный в суд с исковым заявлением от 22.11.2024;

2) признать незаконным приказ директора МБОУ Чалтырской средней общеобразовательной школы № 3 от 21.10.2024 № 343 об утверждении индивидуального учебного плана учащегося 7 «Б» класса П.И. на 7-11 класс, как принятого с нарушением утвержденного порядка;

3) обязать МБОУ СОШ № 3 издать соответствующие приказы о переводе П.И. на обучение по индивидуальному учебному плану, утверждении индивидуального расписания занятий, форм и сроков текущего и итогового контроля, педагогов, которые будут вести обучение;

4) признать незаконными и подлежащими отмене пункты 2.6 - 2.8 на стр. 3 «Порядка перевода обучающихся на обучение по федеральной образовательной программе в соответствии с обновленным ФГОС НОО, ООО», принятого решением педсовета школы (протокол № 5 от 01.10.2024) и утвержденного приказом директора от 02.10.2024 № 323-1 (с учетом нарушения нумерации);

5) обязать привести в соответствие с применяемым законодательством РФ разделы устава МБОУ СОШ №3 и положения о педсовете школы в части полномочий по разработке, согласованию и утверждению ИУП.

Истец ФИО1, действующая в интересах несовершеннолетнего П.И. в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме, просила иск удовлетворить.

Представитель МБОУ Чалтырская СОШ №3 по доверенности ФИО5 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, указала, что в части разработки и утверждения ИУП с учетом замечаний истца ответчик поясняет, что согласно приказа от 31.08.2022 №234 директора МБОУ СОШ №3 обучающиеся 5 классов переходят на федеральный государственный образовательный стандарт основного общего образования (далее обновленный ФГОС ООО), в соответствии с пунктом 2 приказа Министерства просвещения Российской Федерации от 31 мая 2021 № 287 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования» (далее Приказ №287). Истец полагает, что если несовершеннолетний обучающийся переведен в 5 класс в мае 2022 года, то он не подпадает в приказ о переводе 5-ых классов на обновленные ФГОС ООО. Далее истец указывает, что в силу прямого указания пункта 2 Приказа №287 образовательная организация вправе осуществлять в соответствии с ФГОС обучение несовершеннолетних обучающихся, зачисленных до вступления в силу настоящего приказа, с согласия их родителей (законных представителей). Данные доводы истца основаны на неверном толковании норм права. В Российской Федерации, в соответствии с частью 4 статьи 10 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», установлены следующие уровни общего образования: 1) дошкольное образование; 2) начальное общее образование; 3) основное общее образование; 4) среднее общее образование. Несмотря на тот факт, что законодательством об образовании не предусмотрено отчисление из образовательной организации обучающихся по окончании обучения по образовательным программам начального общего образования, само окончание обучения по указанным программам означает завершение обучения по данному уровню общего образования и переход на новый уровень основного общего образования. Федеральные государственные образовательные стандарты в соответствии со статьей 11 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», разрабатываются по уровням образования, а образовательные программы, определяющие содержание образования и имеющие государственную аккредитацию, в соответствии со статьями 12 и 28 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» самостоятельно разрабатываются организациями в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами (далее - ФГОС) и соответствующими основными общеобразовательными программами. В соответствии с подпунктом 4.2.30 пункта 4 Положения о Министерстве просвещения Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.07.2018 № 884, и пунктом 27 Правил разработки, утверждения федеральных государственных образовательных стандартов и внесения в них изменений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.04.2019 № 434, в целях обеспечения единства образовательного пространства Российской Федерации, идентичности содержания образовательных программ основного общего образования Приказом № 287 утвержден обновленный Федеральный государственный образовательный стандарт основного общего образования. Согласно абзацу 5 пункта 2 Приказа №287, прием на обучение в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом основного общего образования, утвержденным приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 17 декабря 2010 № 1897 (далее - ФГОС ООО, утвержденное Приказом №1897), прекращается 1 сентября 2022 года. Несовершеннолетний обучающийся принят на обучение в 5 класс в соответствии с обновленными ФГОС ООО с 1 сентября 2022 года. Законодатель установил правило, согласно которому с 01.09.2022 прием на обучение на уровень основного общего образования (то есть в 5 класс), в соответствии с ФГОС ООО, утвержденного Приказом №1897, прекращается. Данное правило носит императивный характер, который запрещает образовательным организациям принимать на обучение пятиклассников с 01.09.2022 по ФГОС ООО, утвержденное Приказом №1897. Императивный характер абзаца 5 пункта 2 Порядка №287 не требует наличие согласия родителей (законных представителей) при переходе на обновленные ФГОС ООО. Минпросвещения России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования. Согласно разъяснениям Минпросвещения России, изложенным в письме от 15.02.2022 № АЗ-113/03, введение в 5 классе обновленных ФГОС ООО, утвержденных Приказом №289 с 01.09.2022 является обязательным. В письме от 08.08.2022 № ТВ-1517/03 «О направлении информации» Минпросвещения России в ответах на типичные вопросы, возникающие на региональном, муниципальном уровнях и уровне образовательной организации, в частности, в ответе на вопрос 1 «Требуется ли заявление родителей при переводе на обучение по обновленным ФГОС» разъяснило, что обучение лиц, зачисленных до 1 сентября 2022 года в имеющие государственную аккредитацию образовательные организации для обучения по основной образовательной программе в соответствии с ФГОС НОО И ООО, утвержденными приказами Минобрнауки России от 06.10.2009 № 373, от 17.12.2010 № 1897 и от 17.05.2012 № 413, осуществляется в соответствии с указанными стандартами до завершения обучения, за исключением случаев готовности образовательной организации к реализации обновленных ФГОС НОО и ООО и наличия согласия родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся по программам начального общего и основного общего образования. Решение в отношении 2 - 4 классов и 6 - 9 классов о переходе на обучение в соответствии с требованиями обновленных ФГОС принимается образовательной организацией при наличии соответствующих условий и согласия родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся (5 классы не упоминаются). Истец ошибочно предполагает, что Несовершеннолетний обучающийся продолжает обучение по ФГОС ООО, утвержденному Приказом №1897, в связи с тем, что своего согласия не давал, и обучающийся зачислен в первый класс на обучение до вступления в силу Приказа №287. В исковом заявлении истец неверно трактует понятия зачисление и прием на обучение, изложенные в Приказе №287, тем самым вводит суд в заблуждение. ФИО3 01.09.2018 был зачислен в МБОУ СОШ № 3 и принят в первый класс для освоения основной общеобразовательной программы уровня начального общего образования, срок освоения которой составляет 4 года на основании заявления родителей в соответствии с приказом от 22 января 2014 г. № 32 «Об утверждении Порядка приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования». На протяжении всего периода обучения ФИО3 это заявление не отзывалось, написание дополнительных заявлений для зачисления и/или перевода детей в следующие классы не предусмотрено законодательством. В связи с успешным освоением основной общеобразовательной программы вышеуказанного уровня 27.05.2022 (приказ МБОУ СОШ № 3) несовершеннолетний обучающийся был переведен в 5 класс и принят для освоения основной общеобразовательной программы уровня основного общего образования с 01.09.2022. При этом обращаем внимание суда, что основания для отчисления учащихся из образовательной организации установлены в статье 61 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»). Данные основания не применимы для рассматриваемой ситуации. В связи с чем нецелесообразно отчислять ребенка после окончания 4 класса и зачислять в следующий класс. Для начала освоения основных образовательных программ уровня основного общего образования (5 классы) с 01.09.2022 года согласия родителей (законных представителей) не требовалось, поскольку имело место прямое действие Приказа № 287. Если бы на 01.09.2022 года ФИО3 должен был обучаться в 6 классе, у него была бы возможность продолжить обучение в соответствии с ФГОС ООО, утвержденным Приказом № 1897 или перейти на обучение в соответствии с ФГОС ООО, утвержденным Приказом № 287 с согласия родителя (законного представителя). С целью разрешения сложившейся ситуации, ответчиком направлен запрос в департамент государственной общеобразовательной политики и развития дошкольного образования при Министерстве просвещения России (далее Департамент). Ответным письмом от 13.11.2024 №03-1594 Департамент поясняет, что на основании Приказа №287 обучение по программе основного общего образования в 5-х классах общеобразовательных организаций Российской Федерации ведется в соответствии с Приказом №287 с 1 сентября 2022 года. Далее Департамент поясняет, что в 2023/2024 учебном году обучение в соответствии с Приказом №287 осуществляется во всех 5-х классах и продолжается во всех 6-х классах общеобразовательных организациях Российской Федерации в 2024/2025 учебном году на обучение по обновленным ФГОС ООО осуществляется во всех 5-х, 6-х и 7-х классах общеобразовательных организациях Российской Федерации соответственно. Дополнительно Департамент сообщает, что в соответствии со статьей 2 Федерального закона уровень образования - завершенный цикл образования, характеризующийся определенной единой совокупностью требований. При этом в соответствии со статьей 11 Закона об образовании ФГОС общего образования разрабатываются по уровням образования (начальное, основное, среднее образование). Несовершеннолетний обучающийся принят в 1 класс на уровень начального образования по старым ФГОС ООО, утвержденным Приказом №1897, однако при завершении уровня начального образования и приеме на следующий уровень основного образования законодатель установил императивную норму закона, согласно которой прием на обучение в соответствии со старым ФГОС ООО, утвержденным Приказом №1897 прекращается 1 сентября 2022 года. Таким образом, истец ошибочно трактует данную норму закона, указывая, что законодателем предусмотрено право завершения обучения по старым ФГОС ООО, утвержденным Приказом №1897 либо переход на обновленный ФГОС ООО утвержденный Приказом №287 при наличии согласия родителей (законных представителей). Законодатель устанавливает право завершения уровня обучения по старым ФГОС ООО либо по новым ФГОС ООО, но с согласия родителя. Это правило касается обучающихся 6-х, 7-х и 8-х классов на 1 сентября 2022 года. Несовершеннолетний обучающийся, П.И. принят на обучение в 5 класс по обновленным ФГОС ООО, утвержденным Приказом №1897, закон не предполагает наличия согласия родителей на переход, это обязанность образовательной организации. Далее по тексту искового заявления, истец ссылается на письмо Минпросвещения России от 15.02.2022 №АЗ-113/03, цитируя пункт про обучение 2-4 классов и 6-9 классов. Наряду с зачислением на обучение в 1 и 5 классы обучающихся по основным образовательным программам начального общего и основного общего образования, разработанным в соответствии с обновленными ФГОС НОО и ФГОС ООО, рекомендуется к 2024-2025 учебному году обеспечить переход на обучение в соответствии с обновленными ФГОС 2-4 классов и 6-9 классов. На основании вышеизложенного, требования в части разработки и утверждения ИУП с учетом замечаний родителя основаны на неверном толковании норма права и являются незаконными и необоснованными. Доводы истица о несвоевременном направлении ИУП для Несовершеннолетнего обучающегося П.И. необоснованными по следующим основаниям. Согласно пункту 23 статьи 2 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» (далее Закон об образовании), индивидуальный учебный план - учебный план, обеспечивающий освоение образовательной программы на основе индивидуализации ее содержания с учетом особенностей и образовательных потребностей конкретного обучающегося. Обучающимся, в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 34 Закона об образовании, предоставлено академическое право на обучение по индивидуальному учебному плану, на ускоренное обучение, в пределах осваиваемой образовательной программы в порядке, установленном локальными нормативными актами организации, осуществляющей образовательную деятельность. Перевод на обучение по ИУП осуществляется по заявлению родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, в котором указывается срок, на который обучающемуся предоставляется ИУП, а также могут содержаться пожелания по индивидуализации содержания образовательной программы (включение дополнительных учебных предметов (курсов), углубленное изучение отдельных учебных предметов (курсов), сокращение сроков освоения образовательных программ и др.). Согласно письму Министерства просвещения Российской Федерации от 26.02.2021 № 03-205 «О методических рекомендациях» (вместе с «Методическими рекомендациями по обеспечению возможности освоения основных образовательных программ обучающимися 5-11 классов по индивидуальному учебному плану») реализация ИУП осуществляется в пределах осваиваемой обучающимся образовательной программы соответствующего уровня в реализуемых организацией формах. ИУП разрабатывается в соответствии со спецификой и возможностями организации. ИУП составляется, как правило, на один учебный год, либо на иной срок, указанный в заявлении обучающегося или его родителей (законных представителей) об обучении по индивидуальному учебному плану. ИУП обеспечивает достижение результатов, предусмотренных образовательной программой. Перечень и трудоемкость учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), практики, иных видов учебной деятельности допускается изменять в случае, если это не приведет к несоответствию образовательных результатов разработанной образовательной программы. Решения, которые организация обязана предоставить обучающемуся в пределах ИУП по запросу обучающихся (его родителей, законных представителей): изменение последовательности и распределения по периодам обучения, предоставление права самостоятельного изучения, предоставление углубленного изучения в пределах имеющейся трудоемкости (без дополнительных материально-технических ресурсов), включение в перечень дополнительного элективного предмета при условии самостоятельного изучения. Остальные решения образовательная организация вправе предоставлять при наличии возможности организовать ИУП без изменения финансовой основы обучения, включая предоставление дистанционного освоения части программы, предоставление изучения не включенных в перечень по учебному плану учебных предметов. При отсутствии возможностей организация предлагает обучающемуся другой, возможный для нее вариант ИУП, который был бы направлен на реализацию образовательных запросов и потребностей обучающегося. ИУП на уровне основного общего образования разрабатывается с учетом положений федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования. ИУП формируется с учетом требований федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования к перечню учебных предметов, обязательных для изучения. Соответственно, ИУП для учащегося 7 класса 2024-2025 учебного года должен соответствовать ООП ООО, которая, в свою очередь, должна соответствовать ФГОС ООО, утвержденному Приказом №287, ФОП ООО. Поэтому школа вправе настаивать на своем варианте ИУП, исходя из обязанности обеспечить достижение обучающимися планируемых результатов освоения программы основного общего образования. ИУП может быть разработан только в пределах ООП ООО, а не до 11 класса. Требования истца о составлении и утверждении индивидуального учебного плана, содержание которого соответствует ФГОС «второго поколения» удовлетворено быть не может в силу несоответствия предложенного варианта федеральному учебному плану, как неотъемлемой составной части организационного раздела ФОП ООО, в соответствие с которой приведена основная общеобразовательная программа основного общего образования МБОУ СОШ №3. 24.07.2024 в МБОУ СОШ №3 поступило обращение истца №410 по вопросу предоставления образовательной программы. Ответным письмом МБОУ СОШ №3 уведомило, что в 2024-2025 учебном году реализуются обновленные ФГОС ООО во всех образовательных организациях Российской Федерации. Обучающиеся 7 классов в соответствии с приказом Минпросвещения России обучаются по обновленным ФГОС ООО, в соответствии с которым школой разработана образовательная программа основного общего образования. 23.08.2024 истец обратилась в МБОУ СОШ №3 с требованием №446 на предоставление индивидуального учебного плана для ученика 7 б класса на 2024-2025 учебный год. Ответным письмом от 30.08.2024 №488 истец уведомлена, что учащиеся 7 классов обучаются в соответствии с Приказом Минпросвещения России №287. Приказом Минпросвещения России от 18.05.2023 №370 утверждена соответствующая федеральная образовательная программа основного общего образования. Согласно служебной записке классного руководителя, 28.08.2024 классный руководитель П.И.. посредством смс сообщения поинтересовался у родителей, придет ли П.И. получать учебники. В ответ истец написала, что уехали в отпуск, будут после 09.09.2024. 06.09.2024 классный руководитель сообщил о необходимости предоставить заявление об отсутствии П.И. по семейным обстоятельствам. Однако ФИО1 ответила, что П.И. нет в школе не по семейным обстоятельствам, а в связи с отсутствием ИУП для учебы по «старым» ФГОС. 11.09.2024 классный руководитель текстовым сообщением пригласил ФИО1 в школу по вопросу обучения П.И.. на 13.09.2024 в 16:00. Сообщение прочитано, однако никаких действий принято не было. 19.09.2024 ответчиком направлено повторное уведомление по почте России с приглашением родителей на 30.09.2024 для согласования учебного плана. Согласно отчету об отслеживании 28.09.2024 - неудачная попытка вручения. 30.10.2024 письмо вернулось обратно отправителю. Ответчик дополнительно поясняет, что многочисленные звонки ответчика и звонки классного руководителя на мобильный телефон истца оставлены родителями П.И. без внимания. Истцом игнорировались приглашения в школу для подписания документов об обучении ее сына. Тем самым ФИО1 препятствовала получению своим сыном П.И. образования. Более того, на личном приеме, проведенном директором МБОУ СОШ №3, истцу был вручен проект ИУП, разработанный на основании ФГОС ООО, утвержденного Приказом №1897, однако истец отказалась согласовывать данный проект ИУП. Истцу был предложен ИУП, разработанный только на основании Закона об образовании, данный вариант так же не согласован родителями несовершеннолетнего обучающегося. В связи с тем, что требования истца разработать ИУП по ФГОС ООО, утвержденному Приказом №1897, являются незаконными, ответчиком предпринимались все возможные действия по индивидуализации содержания с учетом особенностей и образовательных потребностей несовершеннолетнего обучающегося, П.И.. (пункт 23 статьи 2 Закона об образовании). В статье 12 Закона об образовании указано требование к разработке основных образовательных программ в соответствии ФГОС и ФООП: 6.1. Организации, осуществляющие образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования, разрабатывают образовательные программы в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами и соответствующими федеральными основными общеобразовательными программами. Содержание и планируемые результаты разработанных образовательными организациями образовательных программ должны быть не ниже соответствующих содержания и планируемых результатов федеральных основных общеобразовательных программ. В рамках исполнения поручения Президента Российской Федерации в стране ведется планомерная работа по обновлению содержания общего образования. Для формирования единого образовательного пространства разработаны и приняты стратегически важные документы, касающиеся содержания образования: обновлены федеральные государственные образовательные стандарты, утверждены федеральные основные общеобразовательные программы. Приказом Минпросвещения России от 18.05.2023 №370 утверждена федеральная образовательная программа основного общего образования. Письмом от 14.07.2023 №03-1187 Департамент обращает внимание на то, что введение ФООП является обязательным с 1 сентября 2023 г. для обучающихся всех классов (с первого по одиннадцатый) всех образовательных организаций, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования. Ответчик обращает внимание суда на то, что разработанный истцом УИП не соответствует действующему законодательству. В нарушение части 6.1. статьи 12 Закона об образовании, ИУП не соответствует ФООП ООО, утвержденной Приказом №370. Так, согласно пункту 146.3.3. ФООП ООО, утвержденной Приказом №370, Федеральная рабочая программа по учебному предмету "Математика" (базовый уровень)предметные результаты освоения программы по математике представлены по годам обучения в рамках отдельных учебных курсов: в 5 - 6 классах - курса "Математика", в 7 - 9 классах - курсов "Алгебра", "Геометрия", "Вероятность и статистика". В представленном истцом ИУП курс "Вероятность и статистика" отсутствует, что является нарушением требований к ведению образовательной деятельности и организации образовательного процесса, образует состав административного правонарушения, предусмотренное статьей 19.30 КоАП РФ, в виде реализации не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом. Требования истца, в части включения в ИУП учебного предмета «Основы безопасности жизнедеятельности» являются необоснованными и незаконными, в виду того, что на основании пункта 3 статьи 1 Федерального закона от 04.08.2023 № 479-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» с 01.09.2024 учебный предмет Основы безопасности жизнедеятельности» заменен на учебный предмет «Основы безопасности и защиты Родины». На основании Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» от 19 декабря 2023 г. № 618-ФЗ учебный предмет «Технология» заменен на учебный предмет «Труд (Технология)». Более того, согласно п. 6.3 ст. 12 Закона об образовании, школа при разработке основной образовательной программы в обязательном порядке используют федеральные рабочие программы по учебным предметам "Русский язык", "Литература", "История", "Обществознание", "География", "Основы безопасности и защиты Родины" и "Труд (технология)". Особое внимание суда ответчик обращает на доводы истца, согласно которым Несовершеннолетний, обучающийся должен завершить обучение по ФГОС ООО, утверждённому Приказом №1897 (второго поколения), что своего согласия, на переход на обучение по обновленному ФГОС ООО, утвержденному Приказом №289, не давал. Однако представленный истцом ИУП, не соответствует ФГОС ООО утверждённому Приказом №1897 (второго поколения), по следующим основаниям. Приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 27 декабря 2023 года № 1028 утверждены изменения, которые вносятся в некоторые приказы Министерства образования и науки Российской Федерации и Министерства просвещения Российской Федерации, касающиеся федеральных государственных образовательных стандартов основного общего образования и среднего общего образования. Таким образом, на основании Приказа № 1028 внесены изменения и в ФГОС ООО, утвержденного Приказом №1897 и в ФГОС ООО, утвержденного Приказом №287, в части замены учебного предмета «Основы безопасности жизнедеятельности» на учебный предмет «Основы безопасности и защиты Родины». Приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 22 января 2024 года № 31 утверждены изменения, которые вносятся в некоторые приказы Министерства образования и науки Российской Федерации и Министерства просвещения Российской Федерации, касающиеся федеральных государственных образовательных стандартов начального общего образования и основного общего образования. Таким образом, на основании Приказа № 31 внесены изменения и в старый ФГОС ООО, утвержденный Приказом №1897 и в новый ФГОС ООО, утвержденный Приказом №287 в части замены учебного предмета «Технология» на учебный предмет «Труд». Таким образом, доводы истца об обучении её несовершеннолетнего сына по ИУП, разработанному на основании ФГОС ООО, утвержденного Приказом №1897, являются противоречивыми, потому как в Приказ №1897 внесены изменения от 08.11.2022 №955, от 27.12.2023 №1028, от 22.01.2024, которые истцом не учтены при составлении ИУП. В нарушение норм действующего законодательства, истец исключает учебные предметы "Основы безопасности и защиты Родины", "Труд (технология)" и учебный курс «Вероятность и статистика» из ИУП Несовершеннолетнего обучающегося. Вносимые изменения связаны с обязательным введение федеральной образовательной программы основного общего образования и поэтапным переходом образовательных организаций на обновленные ФГОС ООО. С 01.09.2023 на территории Российской Федерации действует одна федеральная основная образовательная программа основного общего образования, утвержденная приказом Минпросвещения от 18.03.2023 №370. Целевой, содержательный и организационный разделы ФООП ООО, утвержденной Приказом № 370, разработаны в соответствии с Федеральным государственным образовательным стандартом основного общего образования, утвержденным Приказом № 287 (упоминаемые истцом в заявлении, как ФГОС третьего поколения), а также Федеральным государственным образовательным стандартом основного общего образования, утвержденным Приказом № 1897, упоминаемые истцом в заявлении, как ФГОС второго поколения. С учетом вышеизложенного, на момент 01.09.2024 основная общеобразовательная программа основного общего образования с началом реализации с 01.09.2022 и сроком реализации 5 лет в общеобразовательных организациях, в том числе, МБОУ СОШ № 3, должна соответствовать ФГОС ООО 2021 и ФОП ООО. Учебный план является частью ООП ООО и должен соответствовать тем же требованиям. Во исполнение установленных законодательством в сфере образования требований МБОУ СОШ №3 разработала и утвердила к 01.09.2023 основную образовательную программу основного общего образования в соответствии с ФОП ООО. Согласно доводам истца, П.И. должен обучаться по ФГОС ООО, утвержденному Приказом №1897 («второго поколения»), однако в исковом заявлении нет ни одной ссылки на то, что ФИО6 должен соответствовать ФООП ООО, утвержденной Приказом №370. На основании Приказа Министерства просвещения Российской Федерации от 8 ноября 2022 года № 955 к абзацу шестнадцатому пункта 14 Приказа №1897 дополнена новая сноска "4", следующего содержания " Часть 6.1 статьи 12 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации". Согласно части 6.1 статьи 12 Закона об образовании, организации, осуществляющие образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования, разрабатывают образовательные программы в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами и соответствующими федеральными основными общеобразовательными программами. Содержание и планируемые результаты разработанных образовательными организациями образовательных программ должны быть не ниже соответствующих содержания и планируемых результатов федеральных основных общеобразовательных программ. Таким образом, в Приказе №1897 установлено, что школа обязана разработать основную образовательную программу основного общего в соответствии с федеральной основной образовательной программой основного общего образования основного общего образования. Более того, содержание и планируемые результаты разработанных образовательными организациями образовательных программ должны быть не ниже соответствующих содержания и планируемых результатов федеральных основных общеобразовательных программ. Однако данные нормы закона не учтены истцом при составлении ИПУ для несовершеннолетнего обучающегося. В частности, исключены учебные предметы «Основы безопасности и защиты Родины», «Труд» и учебный курс «Вероятность и статистика», тем самым установив содержание образовательной программы для П.И.. ниже соответствующих по содержанию ФООП ООО, утверждённой Приказом №370. Более того, учебный курс «Вероятность и статистика» введен в предметную область «Математика и информатика» с 01.09.2023, изучается в 7-9 классах, и контрольно-измерительные материалы ОГЭ содержат задания учебного курса «Вероятность и статистика». Таким образом, даже если предположить, что обучение Несовершеннолетнего обучающегося будет производиться по заявленным истцом требованиям, то по итогу освоения уровня основного общего образования, обучающийся не изучивший учебный курс «Вероятность и статистика» не сможет должным образом пройти государственную итоговую аттестацию. Согласно п.4 ст. 59 Закона об образовании, итоговая аттестация, завершающая освоение имеющих государственную аккредитацию основных образовательных программ, является государственной итоговой аттестацией. Государственная итоговая аттестация проводится государственными экзаменационными комиссиями в целях определения соответствия результатов освоения обучающимися основных образовательных программ соответствующим требованиям федерального государственного образовательного стандарта или образовательного стандарта. Из вышеизложенного следует, что прохождение государственной итоговой аттестации, несовершеннолетнего обучающегося не освоившего основную образовательную программу формально станет невозможным. В случае успешного прохождения государственной итоговой аттестации, на основании ч. 6 ст. 60 Закона об образовании, несовершеннолетнему обучающемуся выдается документ об образовании, подтверждающий получение общего образования соответствующего уровня. В свою очередь, согласно п.2 Порядка заполнения, учета и выдачи аттестатов об основном общем и среднем образовании и их дубликатов, утвержденного приказом Минпросвещения России от 05.10.2020 №546, аттестаты выдаются организациями, осуществляющими образовательную деятельность по реализуемым ими аккредитованным образовательным программам основного общего и среднего общего образования. В бланке приложения к аттестату указывается наименование учебных предметов согласно соответствующим ФГОС и ФООП, а также учебному плану образовательной программы соответствующего уровня (пункт 5.3 Порядка). Итоговая отметка выставляется по каждому учебному предмету, входящему в обязательную часть учебного плана, а также по каждому учебному предмету, входящему в часть учебного плана, формируемую участниками образовательных отношений, излучавшемуся выпускником, в случае если на его изучение отводилось по учебному плану организации, осуществляющей образовательную деятельность, не менее 64 часов за два учебных года; по учебным предметам, изучение которых завершилось до 9 класса. Более того, в письме от 13.11.2024 №03-1594 Департамент обращает внимание, что на основании пункта 21 Порядка аттестат об основном общем образовании и приложение к нему выдаются лицам, завершившим обучение по образовательным программам основного общего образования и успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию. Ответчик обращает внимание суда, что истец указывает следующее основание для ИУП: организация обучения в 7 классе на основе ФГОС ООО, утвержденного Приказом №1897, указывая на тот факт, что в мае 2022 года учащийся П.И. был переведен в 5 класс без учета перехода на обновленный ФГОС ООО, утвержденный Приказом №287 с 1 сентября 2022 года. Истец настаивает на своем праве требовать перевода учащегося на освоение основной образовательной программы основного общего образования в условиях ИУП. Однако, во-первых, такого основания перевода учащегося на освоение основной образовательной программы основного общего образования в условиях ИУП нет в законодательных и распорядительных актах. Во-вторых, истец не желает учитывать тот факт, что школа перешла на реализацию ФОП в 5 классе с 1 сентября 2023 года на основании Приказа Минпросвещения России от 18.05.2023 № 370 «Об утверждении ФОП основного общего образования», что означает обязательное освоение новых учебных курсов и предметов, кроме того, освоение и других учебных предметов с элементами обновления содержания, которое нашло отражение в планируемых результатах - личностных, метапредметных и предметных. Таким образом, исковые требования истца нарушают положения пункта 6.1 статьи 12 Закона об образовании, согласно которому содержание и планируемые результаты разработанных образовательными организациями образовательных программ должны быть не ниже соответствующих содержания и планируемых результатов федеральных основных общеобразовательных программ, обучение несовершеннолетнего обучающегося по ИУП, с учетом замечаний истца образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.30 КоАП РФ. Требования истца, в части признания незаконным и подлежащими отмене пунктов 2.6-2.8 «Порядка перевода обучающихся на обучение по федеральной образовательной программе в соответствии с обновленным ФГОС НОО, ООО» являются незаконными и необоснованными, по следующим основаниям. Порядок принят на педагогическом совете МБОУ СОШ №3 и полностью соответствует рекомендательным письмам Министерства просвещения Российской Федерации. Требования истца, в части обязания привести в соответствие с применяемым законодательством РФ разделы устава МБОУ СОШ №3 и положения о педсовете школы в части полномочий по разработке, согласованию и утверждению ИУП являются необоснованными по следующим основаниям. Согласно пункту 5.7.2 Устава порядок деятельности педагогического совета школы определяется Положением о педагогическом совете. На основании пункта 3.1 Положения о Педагогическом совете МБОУ СОШ №3 Педагогический совет принимает решение о переводе учащихся на обучение по индивидуальному учебному плану, в порядке, установленном законодательством РФ. На основании вышеизложенного, представитель ответчика просит суд отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 в полном объеме.

Представитель 3 лица - Министерства общего и профессионального образования Ростовской области по доверенности ФИО7 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, просила в иске отказать. Пояснила, что во-первых, исковое заявление ФИО1 основывается на неверном толковании истцом норм законодательства об образовании в Российской Федерации. Так, ФИО1 полагает, что приказом Минпросвещения России от 31.05.2021 №287 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования» закреплен переход на обновленный федеральный государственный образовательный стандарт основного общего образования только при наличии согласия обучающихся/ их законных представителей. Вместе с тем, согласно статьям 12 и 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» содержание образования определяется образовательными программами, которые самостоятельно разрабатываются организациями, осуществляющими образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами и соответствующими федеральными основными общеобразовательными программами. В настоящее время в системе общего образования действуют ФГОС основного общего образования утвержденные приказом Минобрнауки России от 17.12.2010 № 1897 и приказом Минпросвещения России от 31.05.2021 № 287. Согласно абзацу 5 пункта 2 Приказа №287 прием на обучение в соответствии с ФГОС основного общего образования, утвержденным Приказом № 1897, прекращается 1 сентября 2022 года. Таким образом, непосредственно на законодательном уровне закреплено, что с 01.09.2022 обучение по программе основного общего образования в 5-х классах общеобразовательных организаций Российской Федерации ведётся в соответствии с Приказом №287. Данная норма носит императивный характер и не требует наличия согласия родителей (законных представителей) при переходе общеобразовательных организаций Российской Федерации на обновленные ФГОС основного общего образования. Истец в качестве доказательства своих исковых требований ссылается на разъяснения Минпросвещения России, изложенные в письме от 15.02.2022 № А3-113/03 и от 08.08.202 № TB - 1517/03. Согласно разъяснениям Минпросвещения России, изложенным в письме от 15.02.2022 № А3-113/03, введение в 5 классе обновленных ФГОС ООО, утвержденных Приказом №287, с 01.09.2022 является обязательным. В письме от 08.08.2022 № ТВ-1517/03 «О направлении информации» Минпросвещения России в ответах на типичные вопросы, возникающие на региональном, муниципальном уровнях и уровне образовательной организации, в частности, в ответе на вопрос 1 «Требуется ли заявление родителей при переводе на обучение по обновленным ФГОС» разъяснено, что обучение лиц, зачисленных до 1 сентября 2022 года в имеющие государственную аккредитацию образовательные организации для обучения по основной образовательной программе в соответствии с ФГОС НОО И ООО, утвержденными приказами Минобрнауки России от 06 10.2009 № 373, от 17.12.2010 № 1897 и от 17.05.2012 № 413, осуществляется в соответствии с указанными стандартами до завершения обучения, за исключением случаев готовности образовательной организации к реализации обновленных ФГОС НОО и ООО и наличия согласия родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся по программам начального общего и основного общего образования. Решение в отношении 2 - 4 классов и 6 - 9 классов о переходе на обучение в соответствии с требованиями обновленных ФГОС принимается образовательной организацией при наличии соответствующих условий и согласия родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся. Вместе с тем, ФИО1 неверно трактуются данные разъяснения без учета всех норм, регулирующих сферу образования. Так, в письме Минпросвещения России от 08.08.2022 № TB-1517/03 «O направлении информации» говорится только о 2 - 4 классах и 6 - 9 классах, 5 классы не упоминаются. Следовательно, согласие родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся необходимо только при переходе на обучение в соответствии с требованиями обновленных ФГОС в отношении 2 - 4 классов и 6 - 9 классов. Согласно статье 2 Федерального закона от 29 12.2012 N 273.Ф3 «Об образовании в Российской Федерации», уровень образования - завершённый цикл образования, характеризующийся определенной единой совокупностью требований. Согласно статье 11 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» ФГОС общего образования разрабатываются по уровням образования. В Российской Федерации, в соответствии с частью 4 статьи 10 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», установлены следующие уровни общего образования: 1) дошкольное образование; 2) начальное общее образование; 3) основное общее образование; 4) среднее общее образование. Несмотря на тот факт, что законодательством об образовании не предусмотрено отчисление из образовательной организации обучающихся по окончании обучения по образовательным программам начального общего образования, само окончание обучения по указанным программам означает завершение обучения по данному уровню общего образования и переход на новый уровень основного общего образования. Таким образом, для начала освоения основных образовательных программ уровня основного общего образования (5 классы) с 01.09.2022 года согласия родителей (законных представителей) не требовалось, поскольку имело место прямое действие Приказа № 287. Если бы на 01.09.2022 года П.И.. должен был обучаться в 6 классе, у него была бы возможность продолжить обучение в соответствии с ФГОС основного общего образования, утвержденным Приказом №1897 или перейти на обучение в соответствии с ФГОС основного общего образования, утверждены Приказом №287, с согласия родителей (законных представителей). П.И. 01.09.2018 был зачислен в МБОУ СОШ №3 и принят в первый класс для освоения основной общеобразовательной программы уровня начального общего образования, срок освоения которой составляет 4 года на основании заявления родителей в соответствии с приказом от 22 января 2014 № 32 «Об утверждении Порядка приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования». На протяжении всего периода обучения П.И. это заявление не отзывалось, написание дополнительных заявлений до зачисления и/или перевода детей в следующие классы не предусмотрено законодательством. В связи с успешным освоением основной общеобразовательной программы вышеуказанного уровня 27.05.2022 приказом МБОУ СОШ № 3 П.И.. был переведен в 5 класс и принят для освоения основной общеобразовательной программы уровня основного общего образования с 01.09 2022. При этом основания для отчисления учащихся из образовательной организации установлены в статье 6 федерального закона «Об образовании в Российской Федерации». Данные основания не применимы для рассматриваемой ситуации. В связи с чем, нецелесообразно отчислять ребенка после окончания 4 класса и зачислять в следующий класс. Согласно приказу директора МБОУ СОШ №3 от 31.08.2022 №234 обучающиеся 5 классов переходят на ФГОС основного общего образования в соответствии с пунктом 2 Приказа №287. В целях подтверждения правильного и верного толкования действующего законодательства министерством общего и профессионального законодательства Ростовской области 25.12.2024 направлен запрос в Минпросвешения России. Ответ Минпросвещения России от 28.01.2025 №03-100 полностью подтверждает доводы и обоснование министерства общего и профессионального законодательства Ростовской области и поясняет, что «на основании Приказа №287 обучение по программе основного общего образования в 5-х классах общеобразовательных организаций Российской Федерации ведется в соответствий с Приказом № 287 с 1 сентября 2022 года. В 2023/2024 учебном году обучение в соответствии с Приказом №287 осуществляется во всех 5-х классах и продолжается во всех 6-х классах общеобразовательных организациях Российской Федерации в 2024/2025 учебном году на обучение по обновленным ФГОС основного общего образования осуществляется во всех 5-х, 6-х и 7-х классах общеобразовательных организациях Российской Федерации соответственно». Таким образом, законодательно установлено право завершения уровня обучения по старым ФГОС основного общего образования либо по новым ФГОС основного общего образования, но с согласия родителя. Однако это правило касается только обучающихся 6-х, 7-х и 8-х классов на 1 сентября 2022 года. Следовательно, при переводе несовершеннолетнего обучающегося, П.И. в 5 класс для обучения по обновленным ФГОС основного общего образования, утвержденным Приказом №287, наличия согласия родителей/законных представителей не требовалось. Во-вторых, министерство общего и профессионального образования Ростовской области считает, что ФИО1 не представлены в суд доказательства того, что разработанные МБОУ СОШ № 3 варианты ИУП приняты с нарушением действующего законодательства. Согласно пункту 23 статьи 2 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», индивидуальный учебный план - учебный план, обеспечивающий освоение образовательной программы основе индивидуализации ее содержания с учетом особенностей и образовательных потребностей конкретного обучающегося. Согласно пункту 3 части 1 статьи 34 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», обучающимся предоставляются академические права, в том числе на обучение по индивидуальному учебному плану, на ускоренное обучение, в пределах осваиваемой образовательной программы в порядке, установленном локальными нормативными актами организации, осуществляющей образовательную деятельность. Перевод на обучение по ИУП осуществляется по заявлению родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, в котором указывается срок, на который обучающемуся предоставляется ИУП, а также могут содержаться пожелания по индивидуализации содержания образовательной программы (включение дополнительных учебных предметов (курсов), углубленное изучение отдельных учебных предметов (курсов), сокращение сроков освоения образовательных программ и др.). Согласно письму Министерства просвещения Российской Федерации от 26.02.2021 № 03-205 «О методических рекомендациях» (вместе с «Методическими рекомендациями по обеспечению возможности освоения основных образовательных программ обучающимися 5-11 классов по индивидуальному учебному плану») реализация ИУП осуществляется в пределах осваиваемой обучающимся образовательной программы соответствующего уровня в реализуемых организацией формах. ИУП разрабатывается в соответствии со спецификой и возможностями организации. ИУП составляется, как правило, на один учебный год, либо на иной срок, указанный в заявлении обучающегося или его родителей (законных представителей) об обучении по индивидуальному учебному плану. ИУП изменяет последовательность и распределение по периодам обучения учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), практики, иных видов учебной деятельности, формы промежуточной аттестации, предусмотренные учебным планом образовательной программы соответствующего уровня, с целью обеспечения индивидуализации содержания образовательной программы и ее освоения с учетом особенностей и образовательных потребностей обучающегося. ИУП обеспечивает достижение результатов предусмотренных образовательной программой. Перечень и трудоемкость учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), практики, иных видов учебной деятельности допускается изменять в случае, если это не приведет к несоответствию образовательных результатов разработанной образовательной программы. Решения, которые организация обязана предоставить обучающемуся в пределах ИУП по запросу обучающихся (его родителей, законных представителей): изменение последовательности и распределения по периодам обучения, предоставление права самостоятельного изучения, предоставление углубленного изучения в пределах имеющейся трудоемкости (без дополнительных материально-технических ресурсов), включение в перечень дополнительного элективного предмета при условии самостоятельного изучения. Таким образом, ИУП формируется с учетом требований федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования к перечню учебных предметов, обязательных для изучения. На основании вышеизложенного МБОУ СОШ № 3 обязана разработать ИУП по заявлению родителя. Однако заявленные родителями требования по разработке ИУП должны быть законными и в пределах осваиваемой образовательной программы. Соответственно, ИУП для П.И. должен соответствовать основной общеобразовательной программе основного общего образования, которая, в свою очередь, должна соответствовать ФГОС основного общего образования, утвержденным Приказом № 287. Поэтому школа вправе настаивать на своем варианте ИУП, исходя из обязанности обеспечить достижение обучающимся планируемых результатов освоения программы основного общего образования. ИУП может быть разработан только в пределах основной общеобразовательной программы основного общего образования. Требования истца на стр. 8 искового заявления о составлении и утверждении для ФИО8, содержание которого соответствует ФГОС «второго поколения» (по определению истца), то есть Федеральным государственным образовательным стандартом основного общего образования, утверждённого Приказом № 1897, удовлетворено быть не может в силу несоответствия предложенного варианта федеральному учебному плану, как неотъемлемой составной части организационного раздела федеральной основной общеобразовательной программы основного общего образования, в соответствие с которой приведена основная общеобразовательная программа основного общего образования МБОУ СОШ №3. Кроме того, предложенный истцом вариант ИУП противоречит положениям Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации. Согласно части 6.3 статьи 12 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», при разработке основной общеобразовательной программы организации, осуществляющие образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования, предусматривают непосредственное применение при реализации обязательной пасти образовательной программы начального общего образования федеральных рабочих программ по учебным предметам «Русский язык», «Литературное чтение». «Окружающий мир» и «Труд (технология)», при реализации обязательной части образовательной программы основного общего образования федеральных рабочих программ по учебным предметам «Русский язык», «Литература». «История», «Обществознание», «География», «Основы безопасности и защиты Родины» и «Труд (технология)», а при реализации обязательной части образовательной программы среднего общего образования федеральных рабочих программ по учебным предметам «Русский язык», «Литература», «История», «Обществознание», «География» и «Основы безопасности и защиты Родины». Абзацем 33.1 федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования, утвержденного Приказом №287, установлен перечень предметных областей и учебных предметов, обязательных для изучения. Согласно ФГОС основного общего образования формирование учебного плана образовательной программы осуществляется, в том числе, с метом обязательного изучения учебного предмета «Математика». Учебный предмет «Математика» предметной области «Математика и информатика» включает в себя учебные курсы «Алгебра», «Геометрия», «Вероятность и статистика». Достижение обучающимися планируемых результатов освоения программы основного общего образования по учебному предмету «Математика» в рамках государственной итоговой аттестации включает результаты освоения рабочих программ учебных курсов «Алгебра», «Геометрия», «Вероятность и статистика». Возможность и необходимость добавления вероятностно статистического содержания и учебных часов учебного курса «Алгебра» является особым порядком учебного планирования (переходный период) при переходе на ФООП не в первый год изучения учебного предмета на соответствующем уровне общего образования, то есть распространяется на учащихся 8 и 9 классов 2023-2024 года на уровне основного общего образования (Письмо Минпросвещения России от 03.03.2023 №03-327 «О направлении информации» (вместе с «Методическими рекомендациями по введению федеральных основных общеобразовательных программ»). Также истец не учитывает тот факт, что МБОУ СОШ №3 перешла на реализацию федеральной образовательной программы основного общего образования с 1 сентября 2023 года на основании Приказа Минпросвешения России от 18.05.2023 №370 «Об утверждении федеральной образовательной программы основного общего образования», что означает обязательное освоение новых учебных курсов и предметов, кроме того, освоение и других учебных предметом с элементами обновления содержания, которое нашло отражение в планируемых результатах - личностных, метапредметных и предметных. Отсутствие согласованного ИУП не препятствовало П.И. получать образование, и МБОУ СОШ № 3 не отказывало ФИО1 в составлении ИУП. Школой неоднократно разрабатывались различные варианты ИУП для П.И., которые не согласовывались ФИО1. Требование ФИО1 об обязании привести в соответствие с применяемым законодательством Российской Федерации разделы устава МБОУ СОШ №3 и положение о педсовете школы в части полномочий по разработке, согласованию и утверждению ИУП также не могут быть удовлетворены, так как противоречат требованиям действующего законодательства. В соответствии с частью 1 статьи 25 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация действует на основании устава, утвержденного в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Согласно пунктам 1.5, 1.6. устава МБОУ СОШ №3 школа является некоммерческой организацией. Учредителем школы является муниципальное образование «Мясниковский район». Функции и полномочия учредителя школы от имени муниципального образования «Мясниковский район» осуществляет муниципальное учреждение «Отдел образования Администрации Мясниковского района». Пунктом 1 статьи 14 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» закреплено, что учредительным документом некоммерческой организации является устав, который утверждается ee учредителями. В пункте 1.1 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» установлено, что утверждение устава бюджетного учреждения осуществляется в порядке, установленном местной администрацией муниципального образования.

Следовательно, у МБОУ СОШ № 3 отсутствуют полномочия на внесению изменений в устав школы, такие полномочия имеются только у муниципального учреждения «Отдел образования Администрации Мясниковского района. По требованиям ФИО1 об обязании привести в соответствие с применяемым законодательством Российской Федерации положение о Педсовете школы в части полномочий по разработке, согласованию и утверждению ИУП, поясняем, что в соответствии с частью 1 статьи 28 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обладает автономией, под которой понимается самостоятельность в осуществлении образовательной, научной, административной, Финансово-экономической деятельности, разработке и принятии локальных нормативных актов в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации и уставом образовательной органики. Таким образом, законодатель предоставил образовательным организациям Российской Федерации (в том числе МБОУ СОШ №3) самостоятельно определять содержание своих локальных правовых актов. На основании изложенного, министерство общего и профессионального образования Ростовской области считает, что ФИО1 не предоставлены в суд доказательства, подтверждающие законность и обоснованность заявленных требований, не приведены правовые обоснования своих доводов, следовательно, правовые основания для удовлетворения требований ФИО1 отсутствуют.

Третье лицо - МУ «Отдел образования администрации Мясниковского района», будучи извещенной надлежащим образом о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явилось, в связи с чем, суд считает возможным слушать дело в отсутствие неявившихся участников процесса в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав истца, представителя ответчика, представителя третьего лица, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что П.И. <данные изъяты> года рождения, на основании приказа директора муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Чалтырской средней общеобразовательной школы №3 от 15.02.2018 № 23 был зачислен в первый класс с 01.09.2018.

Согласно выписке из приказа директора школы от 27.05.2022 №86 П.И. переведен в 5 класс, о чем до 17.06.2022 были внесены соответствующие записи в личное дело ученика и классный журнал.

Приказом директора школы №234 31.08.2022 осуществлен переход учащихся 5 классов на обновленный федеральный государственный образовательный стандарт основного общего образования с 01.09.2022.

24.07.2024 в МБОУ СОШ №3 поступило обращение истца №410 по вопросу предоставления образовательной программы.

Ответным письмом МБОУ СОШ №3 уведомило, что в 2024-2025 учебном году реализуются обновленные ФГОС ООО во всех образовательных организациях Российской Федерации. Обучающиеся 7 классов в соответствии с приказом Минпросвещения России обучаются по обновленным ФГОС ООО, в соответствии с которым школой разработана образовательная программа основного общего образования.

23.08.2024 истец обратилась в МБОУ СОШ №3 с требованием №446 на предоставление индивидуального учебного плана для ученика 7 б класса на 2024-2025 учебный год.

Ответным письмом от 30.08.2024 №488 истец уведомлена, что учащиеся 7 классов обучаются в соответствии с Приказом Минпросвещения России №287. Приказом Минпросвещения России от 18.05.2023 №370 утверждена соответствующая федеральная образовательная программа основного общего образования.

11.10.2024 ФИО1 сопроводительным письмом №480 вручила нарочно школе свой проект ИУП, что подтверждается штампом входящей корреспонденций от 11.10.2024 № 45 и подписью получателя.

Письмом от 14.10.2024 №481 истцом повторно были отклонены проекты ИУП, в том числе от 25.09.2024.

Письмом от 16.10.2024 №606 директор школы сообщила о том, что педагогическим советом принят и утвержден директором школы ИУП на 2024-2025 учебный год П.И., а также о том, что проект, направленный в школу на согласование не соответствовал ФОП ООС, а также разработан на основании документов, утративших юридическую силу. К письму был приложен ИУП, утвержденный приказом директора №339.

21.10.2024г. на заседании педагогического совета был принят и утвержден директором ИУП учащегося 7 «Б» класса П.И. на 7-9 классы.

ФИО1 26.10.2024 направила в адрес школы письменные изменения в ФИО6 И.В. на 7-9 класс (вх. № 49 от 28.10.2024).

Письмами от 29.10.2024 № 658 и от 08.11.2024 № 682 директор школы сообщила, что в адрес заявителя уже было направлено несколько вариантов ИУП, который соответствовал требованиям обновленных ФГОС и ФООП ООО, однако, они не были согласованы.

Отказывая в удовлетворении иска, суд принимает во внимание, что согласно положениям Федерального закона от 29.12.2012 № 273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» содержание образования определяется образовательными программами, которые самостоятельно разрабатываются организациями, осуществляющими образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами и соответствующими федеральными основными общеобразовательными программами. В настоящее время в системе общего образования действуют ФГОС основного общего образования утвержденные приказом Минобрнауки России от 17.12.2010 № 1897 и приказом Минпросвещения России от 31.05.2021 №287. Согласно абзацу 5 пункта 2 Приказа №287 прием на обучение в соответствии с ФГОС основного общего образования, утвержденным Приказом № 1897, прекращается 1 сентября 2022 года. Таким образом, с 01.09.2022 обучение по программе основного общего образования в 5-х классах общеобразовательных организаций Российской Федерации ведётся в соответствии с Приказом №287. Данная норма носит императивный характер и не требует наличия согласия родителей (законных представителей) при переходе общеобразовательных организаций Российской Федерации на обновленные ФГОС основного общего образования. Согласно разъяснениям Минпросвещения России, изложенным в письме от 15.02.2022 № А3-113/03, введение в 5 классе обновленных ФГОС ООО, утвержденных Приказом №287, с 01.09.2022 является обязательным. В письме от 08.08.2022 № ТВ-1517/03 «О направлении информации» Минпросвещения России в ответах на типичные вопросы, возникающие на региональном, муниципальном уровнях и уровне образовательной организации, в ответе на вопрос 1 «Требуется ли заявление родителей при переводе на обучение по обновленным ФГОС» разъяснено, что обучение лиц, зачисленных до 1 сентября 2022 года в имеющие государственную аккредитацию образовательные организации для обучения по основной образовательной программе в соответствии с ФГОС НОО И ООО, утвержденными приказами Минобрнауки России от 06 10.2009 № 373, от 17.12.2010 № 1897 и от 17.05.2012 № 413, осуществляется в соответствии с указанными стандартами до завершения обучения, за исключением случаев готовности образовательной организации к реализации обновленных ФГОС НОО и ООО и наличия согласия родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся по программам начального общего и основного общего образования. Решение в отношении 2 - 4 классов и 6 - 9 классов о переходе на обучение в соответствии с требованиями обновленных ФГОС принимается образовательной организацией при наличии соответствующих условий и согласия родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся. Следовательно, согласие родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся необходимо только при переходе на обучение в соответствии с требованиями обновленных ФГОС в отношении 2 - 4 классов и 6 - 9 классов. Согласно статье 2 Федерального закона от 29 12.2012 N 273.Ф3 «Об образовании в Российской Федерации», уровень образования - завершённый цикл образования, характеризующийся определенной единой совокупностью требований. Согласно статье 11 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» ФГОС общего образования разрабатываются по уровням образования. В Российской Федерации, в соответствии с частью 4 статьи 10 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», установлены следующие уровни общего образования: 1) дошкольное образование; 2) начальное общее образование; 3) основное общее образование; 4) среднее общее образование. Несмотря на тот факт, что законодательством об образовании не предусмотрено отчисление из образовательной организации обучающихся по окончании обучения по образовательным программам начального общего образования, само окончание обучения по указанным программам означает завершение обучения по данному уровню общего образования и переход на новый уровень основного общего образования. Таким образом, для начала освоения основных образовательных программ уровня основного общего образования (5 классы) с 01.09.2022 года согласия родителей (законных представителей) не требовалось, поскольку имело место прямое действие Приказа № 287. В связи с успешным освоением программы уровня начального общего образования, 27.05.2022 приказом МБОУ СОШ № 3 П.И. был переведен в 5 класс и принят для освоения основной общеобразовательной программы уровня основного общего образования с 01.09 2022. Согласно приказу директора МБОУ СОШ №3 от 31.08.2022 №234 обучающиеся 5 классов переходят на ФГОС основного общего образования в соответствии с пунктом 2 Приказа №287. В целях подтверждения правильного и верного толкования действующего законодательства министерством общего и профессионального законодательства Ростовской области 25.12.2024 направлен запрос в Минпросвешения России. Ответ Минпросвещения России от 28.01.2025 №03-100 полностью подтверждает доводы и обоснование министерства общего и профессионального законодательства Ростовской области и поясняет, что «на основании Приказа №287 обучение по программе основного общего образования в 5-х классах общеобразовательных организаций Российской Федерации ведется в соответствий с Приказом № 287 с 1 сентября 2022 года. В 2023/2024 учебном году обучение в соответствии с Приказом №287 осуществляется во всех 5-х классах и продолжается во всех 6-х классах общеобразовательных организациях Российской Федерации в 2024/2025 учебном году на обучение по обновленным ФГОС основного общего образования осуществляется во всех 5-х, 6-х и 7-х классах общеобразовательных организациях Российской Федерации соответственно». Таким образом, законодательно установлено право завершения уровня обучения по старым ФГОС основного общего образования либо по новым ФГОС основного общего образования, но с согласия родителя. Однако это правило касается только обучающихся 6-х, 7-х и 8-х классов на 1 сентября 2022 года. Следовательно, при переводе несовершеннолетнего обучающегося, П.И. в 5 класс для обучения по обновленным ФГОС основного общего образования, утвержденным Приказом №287, наличия согласия родителей/законных представителей не требовалось.

Кроме того, суд полагает, что ФИО1 не представлены в суд доказательства того, что разработанные МБОУ СОШ № 3 варианты ИУП не соответствуют действующему в сфере образования законодательству. Согласно пункту 23 статьи 2 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», индивидуальный учебный план - учебный план, обеспечивающий освоение образовательной программы основе индивидуализации ее содержания с учетом особенностей и образовательных потребностей конкретного обучающегося. Согласно пункту 3 части 1 статьи 34 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», обучающимся предоставляются академические права, в том числе, на обучение по индивидуальному учебному плану, на ускоренное обучение, в пределах осваиваемой образовательной программы в порядке, установленном локальными нормативными актами организации, осуществляющей образовательную деятельность. Перевод на обучение по ИУП осуществляется по заявлению родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, в котором указывается срок, на который обучающемуся предоставляется ИУП, а также могут содержаться пожелания по индивидуализации содержания образовательной программы (включение дополнительных учебных предметов (курсов), углубленное изучение отдельных учебных предметов (курсов), сокращение сроков освоения образовательных программ и др.). Согласно письму Министерства просвещения Российской Федерации от 26.02.2021 № 03-205 «О методических рекомендациях» (вместе с «Методическими рекомендациями по обеспечению возможности освоения основных образовательных программ обучающимися 5-11 классов по индивидуальному учебному плану») реализация ИУП осуществляется в пределах осваиваемой обучающимся образовательной программы соответствующего уровня в реализуемых организацией формах. ИУП разрабатывается в соответствии со спецификой и возможностями организации. ИУП составляется, как правило, на один учебный год, либо на иной срок, указанный в заявлении обучающегося или его родителей (законных представителей) об обучении по индивидуальному учебному плану. ИУП изменяет последовательность и распределение по периодам обучения учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), практики, иных видов учебной деятельности, формы промежуточной аттестации, предусмотренные учебным планом образовательной программы соответствующего уровня, с целью обеспечения индивидуализации содержания образовательной программы и ее освоения с учетом особенностей и образовательных потребностей обучающегося. ИУП обеспечивает достижение результатов предусмотренных образовательной программой. Перечень и трудоемкость учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), практики, иных видов учебной деятельности допускается изменять в случае, если это не приведет к несоответствию образовательных результатов разработанной образовательной программы. Решения, которые организация обязана предоставить обучающемуся в пределах ИУП по запросу обучающихся (его родителей, законных представителей): изменение последовательности и распределения по периодам обучения, предоставление права самостоятельного изучения, предоставление углубленного изучения в пределах имеющейся трудоемкости (без дополнительных материально-технических ресурсов), включение в перечень дополнительного элективного предмета при условии самостоятельного изучения. Таким образом, ИУП формируется с учетом требований федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования к перечню учебных предметов, обязательных для изучения. На основании вышеизложенного МБОУ СОШ № 3 обязана разработать ИУП по заявлению родителя. ИУП должен соответствовать основной общеобразовательной программе основного общего образования, которая, в свою очередь, должна соответствовать ФГОС основного общего образования, утвержденным Приказом № 287. ИУП может быть разработан только в пределах основной общеобразовательной программы основного общего образования. Как установлено судом, МБОУ СОШ №3 были предложены истцу к согласованию более десяти вариантов ИУП для П.И., ни один из которых не был согласован родителями несовершеннолетнего.

Требования истца о составлении и утверждении для ФИО6, содержание которого соответствует Федеральным государственным образовательным стандартам основного общего образования, утверждённым Приказом №1897, удовлетворению не подлежит в силу несоответствия такого варианта федеральному учебному плану, как неотъемлемой составной части организационного раздела федеральной основной общеобразовательной программы основного общего образования, в соответствие с которой приведена основная общеобразовательная программа основного общего образования МБОУ СОШ №3. Кроме того, предложенный истцом вариант ИУП противоречит положениям Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации. Согласно части 6.3 статьи 12 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», при разработке основной общеобразовательной программы организации, осуществляющие образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования, предусматривают непосредственное применение при реализации обязательной пасти образовательной программы начального общего образования федеральных рабочих программ по учебным предметам «Русский язык», «Литературное чтение». «Окружающий мир» и «Труд (технология)», при реализации обязательной части образовательной программы основного общего образования федеральных рабочих программ по учебным предметам «Русский язык», «Литература». «История», «Обществознание», «География», «Основы безопасности и защиты Родины» и «Труд (технология)», а при реализации обязательной части образовательной программы среднего общего образования федеральных рабочих программ по учебным предметам «Русский язык», «Литература», «История», «Обществознание», «География» и «Основы безопасности и защиты Родины». Абзацем 33.1 федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования, утвержденного Приказом №287, установлен перечень предметных областей и учебных предметов, обязательных для изучения. Согласно ФГОС основного общего образования формирование учебного плана образовательной программы осуществляется, в том числе, с учетом обязательного изучения учебного предмета «Математика». Учебный предмет «Математика» предметной области «Математика и информатика» включает в себя учебные курсы «Алгебра», «Геометрия», «Вероятность и статистика». Достижение обучающимися планируемых результатов освоения программы основного общего образования по учебному предмету «Математика» в рамках государственной итоговой аттестации включает результаты освоения рабочих программ учебных курсов «Алгебра», «Геометрия», «Вероятность и статистика». Возможность и необходимость добавления вероятностно статистического содержания и учебных часов учебного курса «Алгебра» является особым порядком учебного планирования (переходный период) при переходе на ФООП не в первый год изучения учебного предмета на соответствующем уровне общего образования, то есть распространяется на учащихся 8 и 9 классов 2023-2024 года на уровне основного общего образования (Письмо Минпросвещения России от 03.03.2023 №03-327 «О направлении информации» (вместе с «Методическими рекомендациями по введению федеральных основных общеобразовательных программ»).

МБОУ СОШ №3 перешла на реализацию федеральной образовательной программы основного общего образования с 1 сентября 2023 года на основании Приказа Минпросвешения России от 18.05.2023 №370 «Об утверждении федеральной образовательной программы основного общего образования», что означает обязательное освоение новых учебных курсов и предметов, кроме того, освоение и других учебных предметом с элементами обновления содержания, которое нашло отражение в планируемых результатах - личностных, метапредметных и предметных.

МБОУ СОШ № 3 не отказывало ФИО1 в составлении ИУП для несовершеннолетнего П.И.. Школой неоднократно разрабатывались различные варианты ИУП для П.И., которые не согласовывались ФИО1.

Требование ФИО1 об обязании привести в соответствие с применяемым законодательством Российской Федерации разделы устава МБОУ СОШ №3 и положение о педсовете школы в части полномочий по разработке, согласованию и утверждению ИУП также не могут быть удовлетворены, так как противоречат требованиям действующего законодательства. В соответствии с частью 1 статьи 25 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация действует на основании устава, утвержденного в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Согласно пунктам 1.5, 1.6. устава МБОУ СОШ №3 школа является некоммерческой организацией. Учредителем школы является муниципальное образование «Мясниковский район». Функции и полномочия учредителя школы от имени муниципального образования «Мясниковский район» осуществляет муниципальное учреждение «Отдел образования Администрации Мясниковского района». Пунктом 1 статьи 14 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» закреплено, что учредительным документом некоммерческой организации является устав, который утверждается ee учредителями. В пункте 1.1 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» установлено, что утверждение устава бюджетного учреждения осуществляется в порядке, установленном местной администрацией муниципального образования.

Следовательно, у МБОУ СОШ № 3 отсутствуют полномочия на внесению изменений в устав школы, такие полномочия имеются только у муниципального учреждения «Отдел образования Администрации Мясниковского района. По требованиям ФИО1 об обязании привести в соответствие с применяемым законодательством Российской Федерации положение о Педсовете школы в части полномочий по разработке, согласованию и утверждению ИУП, поясняем, что в соответствии с частью 1 статьи 28 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обладает автономией, под которой понимается самостоятельность в осуществлении образовательной, научной, административной, Финансово-экономической деятельности, разработке и принятии локальных нормативных актов в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации и уставом образовательной органики. Таким образом, законодатель предоставил образовательным организациям Российской Федерации (в том числе МБОУ СОШ №3) самостоятельно определять содержание своих локальных правовых актов. На основании изложенного, министерство общего и профессионального образования Ростовской области считает, что ФИО1 не предоставлены в суд доказательства, подтверждающие законность и обоснованность заявленных требований, не приведены правовые обоснования своих доводов, следовательно, правовые основания для удовлетворения требований ФИО1 отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 в интересах несовершеннолетнего П.И. к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Чалтырская средняя школа №3, третьи лица - Отдел образования Администрации Мясниковского района, Министерство общего и профессионального образования Ростовской области, об урегулировании разногласий при разработке и утверждении индивидуального учебного плана, признании незаконным приказа директора МБОУ СОШ №3, обязании издать приказы, признании незаконными пунктов «Порядка перевода обучающихся на обучение по Федеральной образовательной программе в соответствии с обновленным ФГОС НОО, ООО», обязании привести в соответствие с законодательством Устав МБОУ СОШ №3 и Положения о педагогическом совете школы, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано или опротестовано в Ростовский областной суд через Мясниковский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 30 мая 2025 года

Судья Ж.В. Килафян