Дело №2-594/2023
УИД 42RS0037-01-2023-000770-31
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Юргинский городской суд Кемеровской области в составе
Председательствующего судьи Красиевой С.А.,
при секретаре судебного заседания Череповой О.Г.,
с участием: представителя истца ФИО1,
представителя третьего лица без самостоятельных требований Публичного акционерного общества "Кузбассэнергосбыт" ФИО2,
16 мая 2023 года
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Юрга гражданское дело по иску ФИО3 к Администрации г. Юрги Кемеровской области о признании права собственности на гаражный бокс,
УСТАНОВИЛ
ФИО3 обратился в суд с иском к Администрации г.Юрги Кемеровской области о признании права собственности на гаражный бокс, расположенный по адресу: ***.
Исковые требования мотивированы тем, что распоряжением Администрации г. Юрги от *** *** МУП «Управление капитального строительства» предоставлен земельный участок под строительство гаражных боксов с благоустройством, площадью 1341 кв.м. в 25Б квартале по ***. *** между ним, ООО «Стройком» и МУП «Управление капитального строительства» заключен договор о долевом участии в финансировании строительства комплекса ***. Оплата была произведена им полностью. В настоящее время МУП «Управление капитального строительства» ликвидировано. Его учредителем являлась Администрация г. Юрги. Строительство гаражного комплекса, в который входит и гараж ***, завершено. Согласно заключению ООО «СтроТЭкс» объемно-планировочное решение гаражного бокса *** соответствует функциональному назначению и требованиям СНиП. Эксплуатация гаражного бокса возможна. Просит суд признать за ним право собственности на гаражный бокс, расположенный по адресу: ***.
Истец ФИО3 в суд не явился, о судебном слушании извещен надлежаще. Его представитель по устному ходатайству ФИО1 в судебном заседании поддержали исковое заявление по изложенным в нем основаниям. Просил суд признать за истцом право собственности на гаражный бокс, расположенный по адресу: *** Дополнительно пояснил, что согласно заключению экспертно-консультационного центра «СтроТЭкс», гаражный бокс безопасен для эксплуатации. Нарушений требований строительных норм и правил в отношении водопровода и здания гаражного бокса не выявлено.
Представитель ответчика Администрации г. Юрги в судебное заседание не явился, представил отзыв на исковое заявление и заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором оставил разрешение заявленных требований истца на усмотрение суда (л.д.57, 67-69).
Представитель третьего лица без самостоятельных требований Публичного акционерного общества "Кузбассэнергосбыт" ФИО2, действующая на основании доверенности, оставила решение по делу на усмотрение суда.
Представители третьих лиц без самостоятельных требований ООО "Тепловые сети", ООО "Юрга-водтранс" в суд не явились, о судебном слушании извещены надлежаще.
Выслушав представителя истца и третьего лица без самостоятельных требований, исследовав письменные материалы, суд пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.
В соответствии с пунктом первым ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
На основании пункта третьего ст. 222 ГК РФ, Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Судом из материалов дела установлено, что на основании Распоряжения Главы города Юрги от *** *** МУП «УКС» был предоставлен земельный участок на срок строительства под строительство гаражей на 50 машин с благоустройством площадью 1341,2 кв.м. в *** (л.д.6). Выдано разрешение на строительство (л.д.65).
Земельный участок, на котором расположен спорный гаражный бокс, был предоставлен МУП «УКС» в аренду на основании договора от ***. для строительства гаража (л.д.54-56).
*** между ним, ООО «Стройком» и МУП «Управление капитального строительства» заключен договор о долевом участии в финансировании строительства комплекса *** (л.д.7). Оплата была произведена истцом полностью (л.д.7).
Согласно Постановлению Главы города Юрги от *** *** (л.д.64) гаражей на 50 машин присвоен адрес: ***
На спорный гараж *** выдан технический паспорт, согласно которому нежилое помещение – гаражный бокс по адресу: ***, инвентарный номер *** (л.д.8-14).
Согласно уведомления Комитета архитектуры Администрации г. Юрги от *** (л.д.84) МУП «УКС» г. Юрги отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта «Гаражи», расположенного по адресу: ***, в связи с несоответствием построенного объекта проектной документации шифр ***, выполненной ООО «Архитектурно- проектная мастерская», предусматривающей вынос существующей трассы водоснабжения за границы земельного участка, предоставленного под строительство гаражей (ч.4 ст.6 Градостроительного кодекса РФ).
Право собственности на гаражный бокс, расположенный по адресу: ***, не зарегистрировано в установленном порядке (л.д.85-86).
Согласно сведениям ООО «Кузбасская энергосетевая компания» (л.д.79) спорный гаражный бокс не нарушает норм Правил устройства электроустановок (ПЭУ-7).
Согласно сведениям ООО «Теплосети» гаражный бокс не нарушает действующих норм и правил теплоснабжения.
Согласно заключению ООО «Юргапроект» (л.д.23-24) объемно-планировочное решение гаражного бокса соответствует его функциональному назначению и требованиям *** «Стоянки автомобилей», состояние конструкций удовлетворительное. Объект пригоден для эксплуатации.
По сведениям Комитета архитектуры г.Юрги от ***. в соответствии с «Правилами землепользования и застройки Юргинского городского округа» утвержденными решением ЮГСНД от *** ***, земельный участок по адресу: *** (предыдущий адрес: ***) расположен в зоне *** - подзоне застройки многоэтажными (высотными) жилыми домами высотой девять и выше этажей, включая подземные, разделенные на 20 и более квартир. Размещение объектов гаражного назначения относится к условно разрешенному виду использования земельных участков и объектов капитального строительства. Распоряжением от *** *** предоставлен земельный участок под строительство гаража на 50 машин с благоустройством площадью 1341,2 кв.м. в ***. *** заключен договор аренды земель с МУП «УКС» на земельный участок с кадастровым номером *** общей площадью 1341.20 кв.м. для строительства гаража. Комитетом архитектуры в лице Главы Юргинского городского округа *** МУП «УКС» выдано разрешение на строительство гаражей по вышеуказанному адресу. *** Комитетом архитектуры Администрации города Юрги выдан МУП «УКС» отказ в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию с указанием причин (л.д.80).
Из заключения Общества с ограниченной ответственностью «Экспертно – консультационного центра «СтроТЭкс» установлено, что в соответствии с *** «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» гаражный бокс ***, расположенный по адресу: ***, имеет «работоспособное техническое состояние». При работоспособном техническом состоянии эксплуатация указанного гаражного бокса возможна, так как обеспечивается его механическая безопасность, соответствующая требованиям федерального закона Российской Федерации от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». При обеспечении механической безопасности эксплуатации указанного гаражного бокса не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Исследуемый гаражный бокс соответствует нормативным требованиям *** «Стоянки автомобилей». Нарушения требований СП *** (*** Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» в отношении имеющегося водопровода и здания гаражного комплекса не выявлены. Влияние водопровода и здания гаражного комплекса друг на друга не оказывается. Водопровод и здание гаражного комплекса могут эксплуатироваться независимо друг от друга.
По сведениям ООО «ВодСнаб» от ***. и ***. спорный гаражный бокс *** выстроен с нарушением требований *** «Водоснабжение. Наружные сети и канализация», так как не выдержана охранная зона до гаражей, сети водопровода и канализации построены до ***., что подтверждает копия Распоряжения ***-р от ***. «О передаче на баланс ПУВКХ водопровода и канализации от УГХ» (л.д.76). В настоящее время ООО «ВодСнаб» эксплуатирует сети водопровода и водоотведения на основании договора аренды *** от ***. Согласно *** «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» табл. 12.5 Расстояние от подземных сетей водопровода, по горизонтали (в свету) до фундаментов зданий и сооружений должно быть не менее 5 метров, (копия табл. 12.5 прилагается). В действительности расстояние здания гаражей от сетей водопровода менее 2-х метров.
Судом установлено, что на момент строительства гаражей действовал «*** Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» (утв. Постановлением Госстроя СССР от 16.05.1989 N 78) (ред. от 25.08.1993), которым установлено расстояние от сетей водопровода до зданий и сооружений – 5 метров.
Из распоряжения ***-р от ***. «О передаче на баланс ПУВКХ водопровода и канализации от УГХ», что на баланс Управления городским хозяйством г.Юрги приняты сети водопровода ***, детализация адресов домов отсутствует.
Договор аренды *** от ***. сетей водопровода и водоотведения содержит перечень адресов домов, зданий и сооружений.
При этом суд учитывает следующее.
Правомочие администрации по распоряжению земельным участком, на котором находится спорный объект, существовало до выдачи разрешения на строительство гаражей. Орган местного самоуправления, распоряжаясь таким земельным участком, должен действовать не только от своего имени и в своих гражданско-правовых интересах, но подразумевается, что его действия должны быть направлены на реализацию публичного интереса, не ущемляя при этом прав граждан.
В материалы дела представлены доказательства, свидетельствующие о том, что строительство спорного объекта осуществлялось с ведома и согласия администрации как лица, распоряжающегося земельными участками, в ведении которой так же находилась система водоснабжения и водоотведения города.
Из заключения Общества с ограниченной ответственностью «Экспертно – консультационного центра «СтроТЭкс» следует, что эксплуатация указанного гаражного бокса не создает угрозу жизни и здоровью граждан, влияния водопровода и здания гаражного комплекса друг на друга не оказывается. Доказательств обратного суду в порядке ст. 56 ГПК РФ не предоставлено.
Положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации не исключают оценки поведения сторон с учетом статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Суду в порядке ст. 56 ГПК РФ не представлено доказательств того, что при выделении земельного участка для строительства гаражей водопровод в районе их строительства уже существовал и проходил по данному земельному участку, а не был проведен позже, между выданным разрешением на строительство гаражей и обращением застройщика за разрешением на их ввод в эксплуатацию.
Гаражный комплекс по адресу *** представляет собой единое строение на 50 гаражей, имеет 2 этажа, а, следовательно, истец не самостоятельно строил свой гаражный бокс, а он был построен в составе единого комплекса гаражей на основании единой строительной и разрешительной документации.
Требований о сносе гаражного комплекса с момента его постройки до настоящего времени никем не заявлено.
Поэтому суд приходит к выводу, что учитывая, что спорная самовольная постройка не нарушает строительные нормы и правила, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу их жизни и здоровью, размещение самовольного строения не противоречит документации градостроительного зонирования территории города, произведено на участке, предназначенном для эксплуатации гаражей, суд приходит к выводу о признании права собственности за ФИО3 на нежилое помещение, расположенное по адресу: ***
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ
Признать за ФИО3, *** года рождения, ИНН ***, право собственности на гаражный бокс, расположенный по адресу: ***.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Юргинский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий: С.А. Красиева
Решение в окончательной форме изготовлено 22 мая 2023 года.