Решение по делу № 2-1096/2023 от 03.07.2023 - о возложении обязанности установить автоматические регуляторы температуры воды в системах горячего водоснабжения в многоквартирных домах.

Дело № 2-1096/2023

УИД 69RS0039-01-2023-001018-58

Решение

Именем Российской Федерации

03 июля 2023 г. г. Тверь

Пролетарский районный суд г. Твери в составе:

председательствующего судьи Комаровой Е.С.,

при секретаре Жуковой М.А.,

с участием представителя истца - прокурора Пролетарского района города Твери – Степенковой О.В.,

представителя ответчика ФИО1,

представителя третьего лица ООО «Тверская генерация» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Пролетарского района города Твери в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Восход» о возложении обязанности установить автоматические регуляторы температуры воды в системах горячего водоснабжения в многоквартирных домах,

установил:

Прокурор Пролетарского района города Твери, действующий в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Восход» (далее – ООО УК «Восход») о возложении обязанности установить автоматические регуляторы температуры воды в системах горячего водоснабжения в многоквартирных домах.

В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой Пролетарского района г. Твери на основании информации ООО «Тверская генерация» проанализировано соблюдение обязательных требований к содержанию общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Пролетарского района г. Твери, в деятельности управляющих организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами, расположенными на территории Пролетарского района г. Твери. ООО УК «Восход» осуществляет свою деятельность на основании лицензии, выданной Главным управлением «Государственная жилищная инспекция» Тверской области. Поскольку обеспечение надлежащего содержания внутридомовых систем отопления и горячего водоснабжения входит в перечень работ по содержанию общего имущества в многоквартирном доме, то невыполнение требований по надлежащему содержанию внутридомовых систем отопления и горячего водоснабжения в соответствии с Правилами № 491, Правилами № 170, Правилами № 115, в том числе при отсутствии или неработоспособности автоматических регуляторов температуры в системе горячего водоснабжения, может квалифицироваться в качестве осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований. ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуру Пролетарского района города Твери поступила информация ООО «Тверская генерация» по вопросу отсутствия автоматических регуляторов температуры воды в системах горячего водоснабжения многоквартирных домов, расположенных на территории Пролетарского района города Твери. По результатам изучения указанной информации установлено, что автоматические регуляторы температуры воды в системах горячего водоснабжения отсутствуют в следующих многоквартирных домах, расположенных на территории Пролетарского района города Твери: <...> и <...>. Указанные многоквартирные дома находятся в управлении ООО УК «Восход». Согласно информации, предоставленной ООО УК «Восход» от 17.03.2023 за исх. № 1383, вышеуказанные многоквартирные дома находятся в управлении ООО УК «Восход», терморегуляторы не установлены, в целях установки терморегуляторов в адрес ООО «Тверская генерация» направлена информация для проведения обследования, по результатам проведенного обследования и определения сметной стоимости работ по установке терморегуляторов будет вынесен вопрос об установке на решение общего собрания собственников многоквартирных домов. Обеспечение надлежащего содержания внутридомовых систем отопления и горячего водоснабжения входит в перечень работ по содержанию общего имущества, в связи с чем ООО УК «Восход» должны быть установлены автоматические регуляторы температуры воды в системах горячего водоснабжения в многоквартирных домах, находящихся в управлении данной организации.

На основании изложенного истец просил суд: обязать ООО УК «Восход» в срок до 01 сентября 2023 г. установить автоматические регуляторы температуры воды в системах горячего водоснабжения в многоквартирных домах, находящихся в управлении ООО УК «Восход» по адресам: <...>, <...>, <...>.

В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Администрация города Твери, Главное управление «Государственная жилищная инспекция» Тверской области, Департамент жилищно-коммунального хозяйства, жилищной политики и строительства администрации города Твери, Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Тверской области.

В судебном заседании представитель истца - прокурора Пролетарского района города Твери - Степенкова О.В. поддержала заявленные исковые требования по изложенным в иске основаниям, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ООО УК «Восход» ФИО1 в судебном заседании пояснила, что установка терморегуляторов запланирована на лето 2024 года. До сентября 2023 года выполнить данные работы невозможно, т.к. на эти цели отсутствуют денежные средства, у организации арестованы счета. Ранее в ходе рассмотрения дела представитель ответчика пояснила, что они согласны выполнить данные требования, однако, организация находится в тяжелом материальном положении, кроме того, они лишены лицензии.

Ранее представителем ответчика представлен письменный отзыв, согласно которому в управлении ООО УК «Восход» находятся многоквартирные дома, имеющие ГВС по адресам: <...>. Сети горячего водоснабжения в указанных многоквартирных домах старые, требуют капитального ремонта. В связи с чем, решить вопрос об установке терморегуляторов возможно только после решения общего собрания собственников МКД о финансировании работ по их установке за счет средств капитального ремонта либо за счет средств текущего ремонта. ООО УК «Восход» запланировано на май проведение обследования сетей ГВС указанных многоквартирных домов на предмет возможности установки и определению места установки терморегуляторов. По результатам проведенного обследования и определения сметной стоимости работ по установке терморегуляторов будет вынесен вопрос об установке терморегуляторов на сетях ГВС на решение общего собрания собственников многоквартирных домов. ООО УК «Восход» направило в ООО «Тверская генерация» письмо от 29.05.2023 № 1451 с графиком проведения работ по установке автоматических регуляторов температуры на сетях ГВС по многоквартирным домам, расположенным по адресам <...>, - проведение обследования сетей ГВС – июнь-июль 2023 г.; установка терморегуляторов – июнь-июль 2024 г.; пр-т Ленина, д. 21, г. Тверь – проведение обследования сетей ГВС - июль-август 2023 г., установка терморегуляторов июль-август 2024 г.; Маршала Буденного, д. 5, г. Тверь, проведение обследование сетей ГВС - август 2023 г.; установка терморегуляторов – август 2024 г. Ответ ООО «Тверская генерация» на письмо до настоящего времени не получен. ООО УК «Восход» находится в тяжелом материальном положении. Судебным приставом-исполнителем МОСП по ВИП УФССП России по Тверской области вынесено постановление об обращении взыскания на имущественные права должника от 20.04.2023, в соответствии с которым судебный пристав-исполнитель обратил взыскание на имущественные права должника – денежные средства, получаемые ООО «ЕРКЦ» по агентскому договору в размере 50% от каждого поступления денежных средств в оплату задолженности перед АО «АтомЭнергоСбыт». Просила учесть при вынесении решения изложенные обстоятельства и принять решение об установке терморегуляторов в соответствии с направленным в ООО «Тверская генерация» графиком.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО «Тверская генерация» ФИО2 в судебном заседании поддержала заявленные истцом требования. В представленном письменном отзыве указано, что согласно абзацу третьему пункта 5.3.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утв. Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 (далее - Правила № 170), температура воды, подаваемой к водоразборным точкам (кранам, смесителям), должна быть не менее 60 град. С в открытых системах горячего водоснабжения и не менее 50 град. С - в закрытых. Температура воды в системе горячего водоснабжения должна поддерживаться при помощи автоматического регулятора, установка которого в системе горячего водоснабжения обязательна. Следовательно, согласно вышеприведенных положений, на заявителя возложена обязанность обеспечивать поддержание температуры воды, поступающей и возвращаемой из системы отопления в соответствии с графиком качественного регулирования температуры воды в системе отопления, поддержание требуемого давления (не выше допускаемого для отопительных приборов) в подающем и обратном трубопроводах системы, соответствие температуры воды в системе горячего водоснабжения жилого дома, находящегося на обслуживании, в данном случае путем установки в системе горячего водоснабжения автоматических регуляторов температуры и поддержания их в исправном состоянии при использовании. Со ссылками на ч. 2.3 ст. 161, ч. 2 ст. 162 ЖК РФ указано, что при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она отвечает за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме. Несоблюдение этих требований является несоблюдением лицензионных условий осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами. Отсутствие решений общих собраний собственников о проведении капитального ремонта, в том числе об установке автоматических регуляторов температур, об установке контрольно-измерительных приборов (манометров и термометров) не освобождает управляющую организацию от исполнения возложенных на нее обязанностей. ООО УК «Восход», как обслуживающая организация, обязано устранять обнаруженные неисправности (дефекты) конструкций жилого дома и (или) предпринимать меры для уменьшения их вредных последствий с целью обеспечения жильцов нормальными условиями проживания, соответствующими установленным требованиям. Факт выполнения работ (услуг), входящих в обязанность управления организацией, не может быть поставлен в зависимость от наличия либо отсутствия решения собственника о проведении работ и соответствующей оплаты таких работ (услуг). Полагают, что позиция истца подтверждается сложившейся судебной практикой.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Главное управление «Государственная жилищная инспекция» Тверской области, извещенный надлежащим образом о рассмотрении дела, в судебное заседание не явился, направив письменный отзыв, суть которого сводится к следующему. Со ссылками на пункты 5 и 6, п. «д» п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, п. 5.3.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170, п. 9.5.1 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденными приказом Минэнерго России от 24.03.2003 № 115, п. 18 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290, ч. 1 ст. 39, ч. 2.2 и 2.3 ст. 161 ЖК РФ, представитель третьего лица поддержал заявленные исковые требования. Дополнительно указано, что многоквартирные дома 21, 28 по пр-ту Ленина, <...> находившиеся в управлении ООО УК «Восход» исключены из реестра лицензий на основании решения о внесении изменений в реестр лицензий Тверской области от 01.06.2023 № 920-Л с 02.06.2023, информация о способе управления многоквартирными домами в Главном управлении отсутствует. Со ссылкой на ст. 200 Жилищного кодекса РФ сообщено, что у ООО УК «Восход» сохраняется обязанность по надлежащему содержанию многоквартирных домов, исключенных из реестра лицензий Тверской области в связи с истечением срока действия лицензии указанного лицензиата. Протоколы общих собраний собственников помещений в указанных многоквартирных домах в Главное управление в 2023 году не поступали. Согласно письму департамента жилищно-коммунального хозяйства, жилищной политики и строительства администрации города Твери от 27.06.2023 № 28-2299-и, собственниками помещений в многоквартирных домах, в том числе ранее находившихся в реестре лицензий Тверской области у ООО УК «Восход», проведены, проводятся или готовятся к проведению общие собрания по вопросу выбора способа управления. Иная информация относительно способа управления вышеуказанных многоквартирных домов в Главном управлении отсутствует.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмет спора, Департамента жилищно-коммунального хозяйства, жилищной политики и строительства администрации города Твери, Администрации города Твери, извещенные надлежащим образом о рассмотрении дела, в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в отсутствие представителей. В представленном письменном отзыве, со ссылками на п. 5 и 6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, пп. «д» п. 10 Правил № 491, п. 5.3.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170, п. 18 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290, ч. 1 ст. 39, ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ представитель третьих лиц поддержал заявленные исковые требования. Указал, что позиция по вопросу установки терморегуляторов изложена в письме Минстроя России от 28.06.2022 № 29720-ОЛ/04 «Об обеспечении надлежащего содержания внутридомовых систем отопления и горячего водоснабжения». Дополнительно сообщено, что решением о внесении изменений в реестр лицензий Тверской области Главного управления «Государственная жилищная инспекция Тверской области от 01.06.2023 № 920-Л внесены изменения в реестр лицензий Тверской области в отношении лицензиата - ООО УК «Восход» в связи с истечением срока действия лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, исключив из реестра сведения о многоквартирных домах, в том числе домах № 21 и № 28 на пр-т Ленина и № 5 на ул. Маршала Буденного. Кроме того, приказом ГУ ГЖИ Тверской области «О прекращении действия лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домами» от 02.06.2023 № 936-Л с 02.06.2023 действие лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, выданное ГУ ГЖИ Тверской области ООО УК «Восход», прекращено.

Остальные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о рассмотрении дела, в судебное заседание не явились, отзывы не представили.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что многоквартирные дома по адресу: <...> и <...> находились в управлении ООО УК «Восход».

04.08.2022 в прокуратуру Пролетарского района г. Твери поступила информация ООО «Тверская генерация» по вопросу отсутствия автоматических регуляторов температуры воды в системах горячего водоснабжения многоквартирных домов, расположенных на территории Пролетарского района города Твери.

По результатам изучения указанной информации установлено, что автоматические регуляторы температуры воды в системах горячего водоснабжения отсутствуют в следующих многоквартирных домах, расположенных на территории Пролетарского района г. Твери: <...>

Согласно ответу ООО УК «Восход» от 17.03.2023 на запрос прокурора Пролетарского района г. Твери, с целью решения вопроса об установке терморегуляторов на сетях горячего водоснабжения ООО УК «Восход» направило в адрес ООО «Тверская генерация» заявку от 23.01.2023 № 1352 о проведении соответствующего обследования с участием представителей управляющей компании. В случае наличия технической возможности их установки в ООО «Тверская генерация» будут запрошены технические условия. Ответ не получен. По получению ответа ООО «Тверская генерация» ООО УК «Восход» запланировано проведение обследования сетей ГВС на предмет возможности установки и определению места установки терморегуляторов. По результатам проведенного обследования и определению сметной стоимости работ по установке терморегуляторов будет вынесен вопрос об установке терморегуляторов на сетях ГВС на решение общего собрания собственников многоквартирных домов.

Согласно приказу Главного управления «Государственная жилищная инспекция» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-Л, в связи с истечением срока действия лицензий на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, с 02.06.2023 прекращено действие лицензии ООО УК «Восход».

Судом установлено, что многоквартирные дома 21, 28 по пр-ту Ленина, <...> находившиеся в управлении ООО УК «Восход» исключены из реестра лицензий на основании решения Главного управления «Государственная жилищная инспекция» Тверской области о внесении изменений в реестр лицензий Тверской области от 01.06.2023 № 920-Л с 02.06.2023.

Вместе с тем, на момент вынесения решения суда сведения о выборе иного способа управления данными многоквартирными домами или о возникновении обязательств по управлению домами у управляющей организации, выбранной общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме или отобранной по результатам проведенного органом местного самоуправления открытого конкурса, отсутствуют.

В соответствии с ч. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В силу ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Согласно ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

В соответствии с п. 5, 6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, в состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях; внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.

Пунктом 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 установлено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, в том числе обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила предоставления коммунальных услуг); соблюдение требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

В соответствии с пунктами 17-19 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290 (далее - Перечень) к работам, выполняемым в целях надлежащего содержания индивидуальных тепловых пунктов и водоподкачек в многоквартирных домах, относятся: проверка исправности и работоспособности оборудования, выполнение наладочных и ремонтных работ на индивидуальных тепловых пунктах и водоподкачках в многоквартирных домах; постоянный контроль параметров теплоносителя и воды (давления, температуры, расхода) и незамедлительное принятие мер к восстановлению требуемых параметров отопления и водоснабжения и герметичности оборудования; гидравлические и тепловые испытания оборудования индивидуальных тепловых пунктов и водоподкачек; работы по очистке теплообменного оборудования для удаления накипно-коррозионных отложений; проверка работоспособности и обслуживание устройства водоподготовки для системы горячего водоснабжения. При выявлении повреждений и нарушений - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ.

К общим работам, выполняемым для надлежащего содержания систем водоснабжения (холодного и горячего), отопления и водоотведения в многоквартирных домах, относятся: проверка исправности, работоспособности, регулировка и техническое обслуживание насосов, запорной арматуры, контрольно-измерительных приборов, автоматических регуляторов и устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета, расширительных баков и элементов, скрытых от постоянного наблюдения (разводящих трубопроводов и оборудования на чердаках, в подвалах и каналах); постоянный контроль параметров теплоносителя и воды (давления, температуры, расхода) и незамедлительное принятие мер к восстановлению требуемых параметров отопления и водоснабжения и герметичности систем; контроль состояния и замена неисправных контрольно-измерительных приборов (манометров, термометров и т.п.); восстановление работоспособности (ремонт, замена) оборудования и отопительных приборов, водоразборных приборов (смесителей, кранов и т.п.), относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме; контроль состояния и незамедлительное восстановление герметичности участков трубопроводов и соединительных элементов в случае их разгерметизации; контроль состояния и восстановление исправности элементов внутренней канализации, канализационных вытяжек, внутреннего водостока, дренажных систем и дворовой канализации; переключение в целях надежной эксплуатации режимов работы внутреннего водостока, гидравлического затвора внутреннего водостока; промывка участков водопровода после выполнения ремонтно-строительных работ на водопроводе; очистка и промывка водонапорных баков; проверка и обеспечение работоспособности местных локальных очистных сооружений (септики) и дворовых туалетов; промывка систем водоснабжения для удаления накипно-коррозионных отложений.

К работам, выполняемым в целях надлежащего содержания систем теплоснабжения (отопление, горячее водоснабжение) в многоквартирных домах, относятся: испытания на прочность и плотность (гидравлические испытания) узлов ввода и систем отопления, промывка и регулировка систем отопления; проведение пробных пусконаладочных работ (пробные топки); удаление воздуха из системы отопления; промывка централизованных систем теплоснабжения для удаления накипно-коррозионных отложений.

В соответствии с пунктами 5.3.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170 (далее - Правила № 170), температура воды, подаваемой к водоразборным точкам (кранам, смесителям), должна быть не менее 60 град. С в открытых системах горячего водоснабжения и не менее 50 град. С - в закрытых. Температура воды в системе горячего водоснабжения должна поддерживаться при помощи автоматического регулятора, установка которого в системе горячего водоснабжения обязательна. Температура воды на выходе из водоподогревателя системы горячего водоснабжения должна выбираться из условия обеспечения нормируемой температуры в водоразборных точках, но не более 75 град. С.

В силу п. 9.5.1 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Минэнерго России от 24.03.2003 № 115 (далее – Правила № 115), температура воды в системе горячего водоснабжения поддерживается при помощи автоматического регулятора, установка которого в системе горячего водоснабжения обязательна. Присоединение к трубопроводам теплового пункта установок горячего водоснабжения с неисправным регулятором температуры воды не допускается.

В соответствии с п. 12 Приложения № 7 к Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденным постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170, в перечень работ, относящихся к текущему ремонту, входят установка, замена и восстановление работоспособности отдельных элементов и частей элементов внутренних систем водопроводов и канализации, горячего водоснабжения включая насосные установки в жилых зданиях.

В соответствии с ч. 3 ст. 200 ЖК РФ лицензиат в случае исключения сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий субъекта Российской Федерации, а также в случае, если срок действия лицензии не продлен в порядке, установленном частью 4 статьи 192 настоящего Кодекса, действие лицензии прекращено или она аннулирована в соответствии со статьей 199 настоящего Кодекса, обязан надлежащим образом исполнять обязанности по управлению многоквартирным домом, оказанию услуг и (или) выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации до дня: 1) возникновения в соответствии с частью 7 статьи 162 настоящего Кодекса обязательств по управлению таким домом у управляющей организации, выбранной общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме или отобранной по результатам проведенного органом местного самоуправления открытого конкурса; 2) возникновения обязательств по договору управления многоквартирным домом, заключенному управляющей организацией с товариществом собственников жилья, жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; 3) возникновения обязательств по договорам, указанным в частях 1 и 2 статьи 164 настоящего Кодекса; 4) государственной регистрации товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива.

Таким образом, согласно положениям вышеприведенных нормативно-правовых актов в совокупности, обязанность по обеспечению соответствия температуры воды в системе горячего водоснабжения многоквартирных домов, находящихся в управлении, в том числе путем установки в системе горячего водоснабжения и поддержания в исправном состоянии автоматических регуляторов, возлагается на управляющую организацию.

Ответчик, взимающий с собственников помещений в многоквартирных домах плату за содержание и ремонт общего имущества, обязано соблюдать общеобязательные требования, необходимые для обеспечения условий для безопасного и благоприятного проживания граждан.

Факт отсутствия автоматических регуляторов температуры воды в системах горячего водоснабжения в многоквартирных домах по адресам <...> ответчиком не оспаривался.

Невыполнение требований по надлежащему содержанию внутридомовых систем отопления и горячего водоснабжения в соответствии с Правилами № 491, Правилами № 170, Правилами № 115, в том числе при отсутствии или неработоспособности автоматических регуляторов температуры в системе горячего водоснабжения, может квалифицироваться в качестве осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований.

Невыполнение ответчиком требований приведенных выше нормативных актов по установке автоматических регуляторов температуры воды в системах горячего водоснабжения в многоквартирных домах по адресам <...> является нарушением обязательных требований по использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, устранения которого истец требует в судебном порядке.

Доказательств невозможности выполнения требований прокурора ответчиком не представлено.

На основании изложенного, суд полагает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению.

В данном случае решение собственников для установки автоматических регуляторов не требуется, поскольку обязательность наличия таких регуляторов установлена действующим законодательством (пункт 5.3.1 Правил № 170).

Суд также учитывает, что все текущие, неотложные, обязательные сезонные работы и услуги считаются предусмотренными в договоре в силу норм содержания дома как объекта и должны осуществляться управляющими организациями независимо от того, упоминаются ли в договоре соответствующие конкретные действия и имеется ли по вопросу необходимости их выполнения особое решение общего собрания собственников помещений в доме.

Тяжелое финансовое положение ООО УК «Восход» и наличие исполнительных производств в отношении него не освобождает ответчика от предусмотренной законом обязанности по содержанию многоквартирных домов.

При этом в силу ч. 3 ст. 200 ЖК РФ ответчик обязан надлежащим образом исполнять обязанности по управлению многоквартирным домом, оказанию услуг и (или) выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации до дня, указанного в ч. 3 ст. 200 ЖК РФ.

Истец просил установить срок исполнения решения до 01.09.2023.

На основании статьи 206 ГПК РФ, исходя из даты принятия решения суда, сезонного характера работ, времени, необходимого для их выполнения, изыскания для этих целей финансовых ресурсов, суд полагает предложенный истцом срок для исполнения решения суда недостаточным и считает возможным установить срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено – шесть месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В соответствии со статьей 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которых истец освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В силу пп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера государственная пошлина уплачивается в размере 300 руб. физическими лицами и в размере 6 000 руб. организациями.

По смыслу указанных норм права размер подлежащей взысканию с ответчика государственной пошлины в случае освобождения заявителя от ее уплаты должен определяться не статусом ответчика, но статусом заявителя, поскольку в случае, если бы истец не был освобожден от уплаты пошлины и иск был бы удовлетворен, с ответчика в его пользу подлежала бы взысканию пошлина в том размере, в каком она уплачена заявителем.

По настоящему делу истец обратился в суд в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, поэтому размер подлежащей к уплате государственной пошлины составляет 300 руб.

В связи с этим суд полагает необходимым взыскать с ответчика в доход бюджета государственную пошлину, от уплаты которой истец при подаче искового заявления освобожден в силу указаний закона, в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Пролетарского района города Твери в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Восход» о возложении обязанности установить автоматические регуляторы температуры воды в системах горячего водоснабжения в многоквартирных домах удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Восход» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в течение 6 (шести) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу установить автоматические регуляторы температуры воды в системах горячего водоснабжения в многоквартирных домах, находящихся в управлении Общества с ограниченной ответственностью «Восход», по адресам: <...>, <...>, <...>.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Восход» (ОГРН <***>, ИНН <***>) государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования Тверской области – городской округ город Тверь в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Пролетарский районный суд г. Твери в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.С. Комарова

Решение в окончательной форме принято 31 июля 2023 г.

Судья Е.С. Комарова