Дело № 2а-280/2022

УИД 58RS0001-01-2022-000432-15

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

р.п. Башмаково 2 августа 2022 г.

Пензенской области

Башмаковский районный суд Пензенской области в составе судьи Бушуева В.Н., при секретаре Грязиной Л.А., с участием

заместителя прокурора Башмаковского района Пензенской области Герасимова А.А.,

в помещении Башмаковского районного суда Пензенской области,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2-280/2022 по административному исковому заявлению прокурора Башмаковского района Пензенской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации р.п. Башмаково Башмаковского района Пензенской области о признании бездействия незаконным и возложении обязанности ликвидировать несанкционированную свалку,

УСТАНОВИЛ :

Прокурор Башмаковского района Пензенской области 18 июля 2022 г. обратился в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, мотивируя свои требования тем, что в ходе проверки исполнения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, об отходах производства и потребления на земельном участке, расположенном в 50 метрах от здания № на улице Губкина р.п. Башмаково Башмаковского района Пензенской области, была выявлена несанкционированное место размещения твердых коммунальных отходов (свалка).

Ссылаясь на ст. 42 Конституции Российской Федерации, ст. 1, п. 7 ст. 12 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации, ст. 51 Федерального закона от 10 января 2022 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», положения Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Закон Пензенской области от 16 октября 2014 г. № 2626-ЗПО «О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями Пензенской области», прокурор Башмаковского района Пензенской области просил:

1. Признать незаконным бездействие администрации р.п. Башмаково Башмаковского района Пензенской области, выразившееся в непринятии мер по организации сбора (в том числе раздельного сбора) и транспортированию твердых коммунальных отходов на территории р.п. Башмаково Башмаковского района Пензенской области, повлекшее образование на земельном участке, расположенном в 50 метрах от здания № на улице Губкина р.п. Башмаково Башмаковского района Пензенской области, несанкционированного места размещения твердых коммунальных отходов (свалки).

2. Обязать администрацию р.п. Башмаково Башмаковского района Пензенской области ликвидировать несанкционированную свалку на земельном участке, расположенном в 50 метрах от здания № на улице Губкина р.п. Башмаково Башмаковского района Пензенской области, в течение одного месяца после вступления в законную силу настоящего решения.

В судебном заседании прокурор Герасимов А.А. административные исковые требования поддержал по указанным выше основаниям.

Представитель административного ответчика администрации р.п. Башмаково Башмаковского района Пензенской области, будучи извещенным, в судебное заседание не явился, дело просил рассмотреть в его отсутствие, выразив согласие с административными исковыми требованиями прокурора.

Заслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно п. 1 ст. 51 Федеральный закон от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

В силу п. 7 ст. 12 от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» запрещается размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов.

На основании п. 18 ч. 1 ст.14 Федеральный закон от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относится участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов.

В судебном заседании установлено и материалами дела подтверждается, что 14 июля 2022 г. в ходе проведения проверки законодательства об отходах производства и потребления заместителем прокурора Башмаковского района Герасимовым А.А. в присутствии главы администрации р.п. Башмаково Башмаковского района Пензенской области ФИО1 была выявлена несанкционированная свалка, расположенная на земельном участке, расположенном в 50 метрах от здания № на улице Губкина р.п. Башмаково Башмаковского района Пензенской области, по поводу чего был составлен соответствующий акт проверки и получены письменные объяснения ФИО1, которая факт нарушения правил обращения с отходами со стороны возглавляемого ею органа местного самоуправления признала (

В соответствии с Правилами благоустройства территории рабочего поселка Башмаково Башмаковского района Пензенской области собственники или иные владельцы зданий, сооружений, земельных участков обязаны содержать указанные объекты в чистоте (п. 2.1).

Из приведенных выше доказательств следует, что выявленная в ходе прокурорской проверки несанкционированная свалка расположена на земельном участке, находящемся в собственности муниципального образования рабочий поселок Башмаково Башмаковского района Пензенской области, что представителем административного ответчика не оспаривается.

Поскольку доказательств, подтверждающих ликвидацию несанкционированной свалки, в ходе судебного разбирательства не представлено, суд признает требования прокурора законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Оснований для взыскания государственной пошлины с административного ответчика не имеется, так как он освобожден от её уплаты в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление прокурора Башмаковского района Пензенской области удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации р.п. Башмаково Башмаковского района Пензенской области, выразившееся в непринятии мер по организации сбора (в том числе раздельного сбора) и транспортированию твердых коммунальных отходов на территории р.п. Башмаково Башмаковского района Пензенской области, повлекшее образование на земельном участке, расположенном в 50 метрах от здания № на улице Губкина р.п. Башмаково Башмаковского района Пензенской области, несанкционированного места размещения твердых коммунальных отходов (свалки).

Обязать администрацию р.п. Башмаково Башмаковского района Пензенской области ликвидировать несанкционированную свалку на земельном участке, расположенном в 50 метрах от здания № на улице Губкина р.п. Башмаково Башмаковского района Пензенской области, в течение одного месяца после вступления в законную силу настоящего решения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пензенский областной суд через Башмаковский районный суд Пензенской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 12 августа 2022 г.

Судья В.Н. Бушуев