Дело №

УИД: 63RS0№-49

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

<адрес> 21 сентября 2023г.

Судья Ленинского районного суда <адрес> Грицык А.А., рассмотрев жалобу директора ООО «Центр экологических технологий» ФИО1 на постановление заместителя главного государственного инспектора охраны атмосферного воздуха и водных объектов М. управления Р. по Самарской и Ульяновской областям №-пл от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.1 КоАП РФ, в отношении юридического лица – Общества с ограниченной ответственность «Центр экологических технологий»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя главного государственного инспектора охраны атмосферного воздуха и водных объектов М. управления Р. по Самарской и Ульяновской областям №-пл от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 юридическое лицо – ООО «Центр экологических технологий» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа к штрафу в сумме 100 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, юридическим лицом подана жалоба, согласно которой с привлечением к административной ответственности не согласны, просят его отменить постановление, производство по делу прекратить, указав, что в целях устранения нарушений, Общество предоставило копии документов о повышении квалификации ФИО1 на право работать с отходами 1-5 класса опасности, в следствии чего указанное нарушение не образует состав инкриминируемого правонарушения. Кроме того, отходы 1 класса опасности были переданы ООО «Приор» до ДД.ММ.ГГГГ, то есть до начала деятельности федерального оператора, в связи с чем, вывод Управления о передачи отходов неизвестной организации не верный.

В судебном заседании представитель ООО «Центр экологических технологий» не явился, поступило ходатайство о рассмотрении жалобы по существу без участия представителя юридического лица, доводы, изложенные в жалобе, поддерживают в полном объеме.

Представитель М.Р. по Самарской и Ульяновской областям ФИО3, в судебном заседании просила отказать в удовлетворении жалобы.

Выслушав стороны, изучив жалобы, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 8.1 КоАП РФ несоблюдение экологических требований при территориальном планировании, градостроительном зонировании, планировке территории, архитектурно-строительном проектировании, строительстве, капитальном ремонте, реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации, выводе из эксплуатации зданий, строений, сооружений и иных объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных ст. 8.48 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от двадцати тысяч до ста тысяч рублей.

Частью 1 статьи 34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №7-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об охране окружающей среды" (Федеральный закон №7-ФЗ) хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.

В соответствии с частью 1 статьи 51 Федерального закона №7-ФЗ отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья определены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №9-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об отходах производства и потребления".

В соответствии с пунктом 2 статьи 11, пункта 4 ст. 14 Федерального закона №89-ФЗ юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами. При обращении с группами однородных отходов I - V классов опасности должны соблюдаться требования, установленные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды.

Из материалов дела следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Межрегиональным управлением Р. по Самарской и Ульяновской областям проведена плановая выездная проверка по соблюдению требований законодательства в области охраны окружающей среды ООО «Центр экологических технологий» в рамках которой, установлены нарушения, допущенные ООО «Центр экологических технологий», выраженные в несоблюдении экологических требований при эксплуатации зданий, строений, сооружений и иных объектов капитального строительства, а именно: отсутствие прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования, необходимых для работы с отходами 1-4 класса опасности у директора ФИО1 (п. 5 акта №-пл от ДД.ММ.ГГГГ); отсутствует договор с федеральным оператором по обращению с отходами 1 и 2 класса опасности (п. 10 акта №-пл от ДД.ММ.ГГГГ).

Вышеуказанные обстоятельства явились основанием для составления протоколов об административных правонарушениях и привлечения юридического лица постановлением заместителя главного государственного инспектора охраны атмосферного воздуха и водных объектов М. управления Р. по Самарской и Ульяновской областям ФИО2 к административной ответственности предусмотренной ст. 8.1 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении №-пл/2023 от ДД.ММ.ГГГГ; актом плановой выездной проверки №-пл от ДД.ММ.ГГГГ и иными материалами дела.

Оценив представленные по делу доказательства по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд приходит к выводу о доказанности нарушений экологических требований, допущенных, указанных в пункте 10 постановления от ДД.ММ.ГГГГ №-пл.

Вместе с тем, нарушение, указанное в пункте 5 постановления, подлежит исключению в связи с тем, что данное нарушение не нашло свое подтверждение при рассмотрении настоящего дела, поскольку в судебном заседании предоставлено удостоверение, подтверждающее право работы с отходами 1-5 класса опасности, выданное директору Общества ФИО1

Согласно Проекту нормативов образования отходов и лимитов на их размещение ООО «Центр экологических технологий» от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, в организации образуются отходы 1- 2 классов опасности.

Согласно изменениям в ФЗ «Об отходах производства и потребления», вступивших в силу с ДД.ММ.ГГГГ, все договоры на обращение с отходами 1 и 2 классов опасности, заключенные не с ФГУП «ФЭО», утрачивают силу.

При этом, согласно данным учета отходов ООО «Центр экологических технологий», обществом в 2022 году переданы другим лицам отходы 1 -2 класса опасности.

Каких либо нарушений при составлении уполномоченным должностным лицом протокола об административном правонарушении допущено не было. Все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Протокол отвечает требованиям части 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Соблюдение экологических требований является обязательным для всех субъектов, отступление от утвержденного проекта НООЛР при обращении с опасными отходами производства и потребления на объекте 1 категории влечет применение административной ответственности на основании ст.8.1 КоАП РФ.

Таким образом, в действиях ООО «Центр экологических технологий» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.1 КоАП РФ.

Срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

Доводы заявителя о невиновности в совершении административного правонарушения, суд не может принять во внимание, поскольку они опровергаются доказательствами, изложенными выше; нарушений административно-процессуальных норм при оформлении процессуальных документов по выявленному административному правонарушению, влекущих безусловную отмену обжалуемого постановления, не установлено.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение обжалуемого постановления должностного лица, не допущено.

Однако, учитывая, что нарушение, указанное в пункте 10 постановления, было устранено обществом ДД.ММ.ГГГГ до вынесения постановления о привлечения к административной ответственности, суд считает возможным снизить административное наказание до 20 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1, ст.30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление заместителя главного государственного инспектора охраны атмосферного воздуха и водных объектов М. управления Р. по Самарской и Ульяновской областям от ДД.ММ.ГГГГ №- пл - изменить, исключить из постановления указание на совершение ООО «»Центр экологических технологий» правонарушения, указанного в пункте 5 постановления.

Изменить административное наказание, назначенное ООО «Центр экологических технологий», снизив административный штраф до 20 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня его вручения или получения копии.

Судья подпись Грицык А.А.

Копия верна.

Судья