Дело № 2а-2234/2023

УИД 76RS0013-02-2023-001362-82

Мотивированное решение изготовлено 10.05.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Рыбинский городской суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Лебедевой Н.В.,

при секретаре Спириной М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 5 мая 2023 года в городе Рыбинске Ярославской области административное исковое заявление ООО «Продовольственный магазин № 103» к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Рыбинску № 1 и Рыбинскому району УФССП России по Ярославской области ФИО1, УФССП России по Ярославской области о признании действий судебного пристава исполнителя незаконными,

установил:

ООО «Продовольственный магазин № 103» обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Рыбинску № 1 и Рыбинскому району УФССП России по Ярославской области ФИО1, УФССП России по Ярославской области о признании бездействия судебного пристава исполнителя, выразившееся в не ознакомлении с материалами исполнительного производства № на основании заявления от 02.03.2023 незаконным.

В качестве меры по восстановлению нарушенных прав ООО «Продовольственный магазин № 103» просил обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Рыбинску № 1 и Рыбинскому району УФССП по Ярославской области ФИО1 предоставить возможность ознакомления с материалами указанного исполнительного производства в 10-дневный срок со дня вступления в законную силу решения суда. Просил обратить решение суда к немедленному исполнению в связи с длительным нарушением прав административного истца.

В обоснование иска указано, что 22.09.2022 судебным приставом-исполнителем ФИО1 по заявлению ООО «Продовольственный магазин № 103» было возбуждено исполнительное производство № в отношении ФИО7

02.03.2023 со стороны административного истца в ОСП по г. Рыбинску № 1 было подано заявление об ознакомлении с материалами исполнительного производства. До настоящего времени сообщений о возможности реализации права на ознакомление с материалами исполнительного производства в адрес ООО «Продовольственный магазин № 103» не поступило.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 исковые требования поддержал. Пояснил, что исполнительное производство № касается выселения должника ФИО7 из жилого помещения. Несмотря на то, что исполнительное производство возбуждено в сентябре 2022 года, оно до сих пор не окончено, в связи с чем появилась необходимость ознакомиться с материалами дела.

В судебном заседании судебный пристав-исполнитель ФИО1 с исковыми требованиями не согласилась. Пояснила, что с сопроводительным письмом от 31.03.2023 копии материалов исполнительного производства отправлены в адрес взыскателя 05.04.2023.

УФССП по Ярославской области, ОСП № 1 по г. Рыбинску и Рыбинскому району УФССП по Ярославской области представителей в судебное заседание не направили, надлежаще извещались о месте, дате и времени рассмотрения дела.

Выслушав представителя административного истца, судебного пристава-исполнителя ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Из материалов дела следует, что постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Рыбинску № 1 и Рыбинскому району УФССП России по Ярославской области ФИО1 от 22.09.2022 возбуждено исполнительное производство № в отношении ФИО7 о выселении его из жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу <адрес> без предоставления другого жилого помещения.

02.03.2023 представитель взыскателя ООО «Продовольственный магазин № 103» по доверенности ФИО2 обратился в ОСП по г. Рыбинску № 1 с заявлением, в котором просил предоставить возможность ознакомиться с материалами исполнительного производства, а также возможность снять с них копии путем фотографирования. Заявление принято ОСП по г. Рыбинску № 1 02.03.2023, о чем свидетельствует штамп входящей документации.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона N 229-ФЗ исполнительное производство осуществляется на принципах законности своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения.

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Согласно ст. 50 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" к числу прав сторон исполнительного производства относится право знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве (часть 1).

Порядок рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, урегулирован в статье 64.1 Федерального закона от 2 октября 2007 г. №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон N 229-ФЗ) и в Методических рекомендациях по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, утвержденных Федеральной службой судебных приставов 11 апреля 2014 г. N 15-9.

В соответствии с пунктом 1.3 Методических рекомендаций по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, утвержденных Федеральной службой судебных приставов Российской Федерации 11 апреля 2014 г. N 15-9, в порядке статьи 64.1 Федерального закона N 229-ФЗ подлежат рассмотрению заявления (ходатайства), по результатам рассмотрения которых должностным лицом службы судебных приставов принимается соответствующее процессуальное решение, за исключением случаев, когда Законом установлен особый порядок рассмотрения заявлений. Согласно пункту 4.1 Методических рекомендаций по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, утвержденных директором Федеральной службы судебных приставов - главным судебным приставом Российской Федерации 11 апреля 2014 г. N 15-9, при поступлении на рассмотрение в ФССП России, территориальные органы ФССП России, структурные подразделения территориального органа ФССП России, Управление по исполнению особо важных исполнительных производств обращений, направленных в рамках Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и содержащих, в том числе заявления (ходатайства) в порядке статьи 64.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве", должностные лица службы судебных приставов:

- рассматривают заявления (ходатайства) в порядке и сроки, установленные статьей 64.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве", должностные лица службы судебных приставов, с вынесением соответствующих постановлений;

- рассматривают иные доводы обращения в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" с подготовкой мотивированного ответа.

Согласно части 3 статьи 64.1 Федерального закона N 229-ФЗ заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.

В соответствии с частью 5 статьи 64.1 Федерального закона N 229-ФЗ, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, то должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление.

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 7 статьи 64.1 Федерального закона N 229-ФЗ).

Как следует из пояснений судебного пристава-исполнителя ФИО1, копии материалов исполнительного производства направлены ею в адрес взыскателя с сопроводительным письмом от 31.03.2023 на почтовый адрес взыскателя <адрес>. В подтверждение ФИО1 представлены ответ начальника отделения- старшего судебного пристава-исполнителя ФИО4 от 31.03.2023 № и список корреспонденции, направляемой почтовой связью № от 05.04.2023, из которого следует, что в адрес ООО «Продовольственный магазин № 103» направлен ответ на заявление по №, №, 31.03.2023. При этом из содержания ответа не ясно, какие документы из материалов исполнительного производства направлены в адрес взыскателя. Более того, в нарушение п.1 ст.26 Федерального закона № 229-ФЗ судебным приставом-исполнителем не представлено доказательств доставки почтового отправления адресату.

Не представлено в материалы дела и доказательств направления административному истцу ответа на заявление о предоставлении представителю взыскателя возможности самостоятельно ознакомиться со всеми материалами исполнительного производства.

Таким образом, в нарушение ч. 1 ст. 62 КАС РФ административный ответчик не представил доказательств направления ответа на обращение административного истца от 02.03.2023 об ознакомлении с материалами исполнительных производств в установленный законом срок и применения необходимых мер по предоставлению должнику данного права.

Поскольку сведений о направлении надлежащим образом ответа на обращение административного истца от 02.03.2023, о направлении копии постановления об удовлетворении ходатайства об ознакомлении с материалами исполнительных производств в установленный законом срок административным ответчиком не представлено, а иные меры по предоставлении возможности ознакомления предприняты не были, то бездействие судебного пристава, выразившееся в неознакомлении с материалами исполнительных производств привело к нарушению прав и законных интересов взыскателя ООО «Продовольственный магазин № 103»

С учетом изложенного, руководствуясь положениями Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", ст. 62 КАС РФ, приходит к выводу об удовлетворении заявленных ООО «Продовольственный магазин № 103» требований.

Административный истец просит обязать судебного пристава-исполнителя ФИО3 предоставить возможность ознакомления с материалами исполнительного производства, в том числе их фотографирования, в 10-дневный срок с момента вступления решения суда в законную силу, при этом обратить решение суда к немедленному исполнению.

В соответствии с п.1, п.2 ст.188 КАС РФ решения суда подлежат немедленному исполнению в случаях, прямо предусмотренных настоящим Кодексом, а также в случае обращения судом принятого им решения к немедленному исполнению. В случае отсутствия в настоящем Кодексе прямого запрета на немедленное исполнение решений по административным делам определенной категории суд по просьбе административного истца может обратить решение по административному делу к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам.

В связи с длительным сроком невыполнения судебным приставом-исполнителем ФИО1 обязанности по ознакомлению взыскателя с материалами исполнительного производства, суд полагает обоснованным требование административного истца об обязании произвести указанные действия, а также требование о приведении решения к немедленному исполнению. Удовлетворение требований соответствует способу защиты нарушенного права.

Суд, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,

решил:

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Рыбинску № 1 и Рыбинскому району УФССП России по Ярославской области ФИО1, выразившееся в неознакомлении с материалами исполнительного производства № на основании заявления от 02.03.2023 года.

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Рыбинску № 1 и Рыбинскому району УФССП России по Ярославской области ФИО1 предоставить ООО «Продовольственный магазин № 103» возможность ознакомления с материалами исполнительного производства № в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу.

Решение суда привести к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Н.В.Лебедева