Решение по делу № 2-538/2022 от 14.09.2022 | Рыбновский районный суд (Рязанская область)

Гражданское дело №2-538/2022

62RS0019-01-2022-000824-16

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 сентября 2022 года г. Рыбное Рязанская область

Рыбновский районный суд в составе председательствующего судьи Кондрашиной Н.В.,

при секретаре Половинкиной В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Рязанской области к ООО «МИКС» о признании действий противоправными,

установил:

Истец Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Рязанской области (далее Управление Роспотребнадзора по Рязанской области) обратился в суд с указанным выше иском, в котором просит признать действия ООО «МИКС» по выработке некачественной пищевой продукции - творога с м.ж.д. 9%, творога с м.ж.д. 5%, масла сладко-сливочного несоленого Крестьянского с м.ж.д. 72,5%, масла сладко-сливочного несоленого Традиционного с м.ж.д.82,5%, сметаны с м.ж.д.15%, сметаны с м.ж.д. 20%, йогурта со вкусом персика с м.ж.д. 2,5, не соответствующей требованиям ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции» (утв. Решением Евразийской экономической комиссии 2013 г. №67), Технического регламента Таможенного Союза ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки», утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 года №881 противоправными.

Обязать ООО «МИКС» обеспечить систематический контроль за исполнением обязательных требований ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции» (утв. Решением Евразийской экономической комиссии 2013 г. №67), Технического регламента Таможенного Союза ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки», утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 года №881 на всех этапах производства и выпуска в оборот молочной продукции творога с м.ж.д. 9%, творога с м.ж.д. 5%, масла сладко-сливочного несоленого Крестьянского с м.ж.д. 72,5%, масла сладко-сливочного несоленого Традиционного с м.ж.д.82,5%, сметаны с м.ж.д.15%, сметаны с м.ж.д. 20%, йогурта со вкусом персика с м.ж.д. 2,5.

Обязать ООО «МИКС» довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решения суда.

В обоснованием исковых требований указано, что поводом обращения с указанным иском является неоднократные за истекший период 2021-2022 г.г. обнаруженная на потребительском рынке РФ молочной продукции, не соответствующей требованиям Технического регламента Таможенного Союза ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки», утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 года №881, а именно творога с м.ж.д. 9%, творога с м.ж.д. 5%, масла сладко-сливочного несоленого Крестьянского с м.ж.д. 72,5%, масла сладко-сливочного несоленого Традиционного с м.ж.д.82,5%, сметаны с м.ж.д.15%, сметаны с м.ж.д. 20%, йогурта со вкусом персика с м.ж.д. 2,5, изготовителем которых является ООО «МИКС», а также не принятие достаточных мер ООО «МИКС», для улучшения качества выпускаемой продукции.

В адрес Управления Роспотребнадзора по Рязанской области поступили сообщения из Управления Роспотребнадзора по Тамбовской области, Управления Роспотребнадзора по городу Москве, Управления Роспотребнадзора по Липецкой области, Управления Роспотребнадзора по городу Санкт- Петербургу, Управления Роспотребнадзора по Тульской области, Управления Роспотребнадзора по Орловской области, Санкт-Петербургского государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Детский пульмонологический санаторий «Салют» Адмиралтейского района Санкт-Петербурга» с приложением лабораторных исследований, подтверждающих несоответствие качества, выпускаемой продукции ООО «МИКС» требованиям Технического регламента Таможенного Союза ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки», утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 года №881.

По всем фактам обращения Управлением проведена проверка информации о несоответствии требованиям продукции производства ООО «МИКС» в соответствии со ст. 39 ФЗ от 27.12.2002г. №184-ФЗ «О техническом регулировании». ООО «МИКС» выдавались предписания о разработке программы мероприятий по предотвращению причинения вреда, в связи с выявлением продукции, не отвечающей требованиям №4180-03 от 16.06.2022, №4005-03 от 08.06.2022, №3354-03 от12.05.2022, №33535-03 от 12.05.2022, №3073-03 от 27.04.2022, №2809-03 от 15.04.2022, №2269-03 от 06.04.2022, №2680-03 от06.04.2022, №2251-03 от 21.03.2022, №1550-03 от 21.02.2022, №541-03 от 21.01.2022, №11143-03 от 14.10.2021 г.

В целях профилактики нарушений обязательных требований, устранения причин, факторов и условии, способствующих нарушениям обязательных требований, в соответствии со ст. 49 ФЗ от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в РФ», ООО «МИКС» объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от 21.03.2022 №150, согласно установленному порядку.

Видом деятельности ООО «МИКС» согласно сведениям из ЕГРЮЛ является производство молока (кроме сырого) и молочной продукции. Пищевая продукция, а именно молоко и молочная продукции, производимые и реализуемые ООО «МИКС» является объектом технического регулирования технических регламентов Таможенного Союз: ТР ТС 021/2011 и ТР ТС 033/2013. Нарушения, которые допускает ООО «МИКС» носят грубый и систематический характер, создают угрозу жизни и здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний, создают опасность причинения вреда в будущем.

Представитель истца Управления Роспотребнадзора по Рязанской области в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещался надлежащим образом, в материалах дела имеется ходатайство, в котором истец просит рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

Представитель ответчика ООО «МИКС», будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, представив отзыв на исковое заявление, из которого следует, что ответчик с исковыми требованиями согласен частично. С целью обеспечения выработки качественной и безопасной продукции на предприятии разработаны, внедрены и поддерживаются процедуры, основанные на принципах ХАССП согласно требованиям ТР ТС 021/2011 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции». Для обеспечения качества и безопасности выпускаемой продукции организован мониторинг ККТ, регулярно ведутся изменения необходимых параметров технологического процесса производства молочной продукции, включая лабораторный контроль. Лабораторному контролю подвергается как закупаемое сырье, так и готовая продукция.

В целях исполнения вынесенных Роспотребнадзором предписаний, Обществом были разработаны и исполнены программы мероприятий по предотвращению причинения вреда, исполнены вынесенные предостережения.

Считают, что нарушение требований нормативной документации по микробиологическим показателям не может вменяться обществу, так как на производстве и складе исполняются необходимые меры. Превышением норм микробиологических показателей возникает из-за несоответствия температурных режимов при хранении и транспортировке готовой продукции. Отбор продукции территориальными органами Роспотребнадзора производились у конечных покупателей на складах и учреждениях, в которые контрагенты поставляли продукцию ООО «МИКС». Данные нарушения нельзя вменить в вину Общества, так как право собственности на товар и все риски переходят в момент передачи товара, и нести ответственность за третьих лиц Общество не может.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие сторон надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ст. ст. 41, 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

В соответствии с Федеральным законом от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Статья 11 указанного Федерального закона предусматривает, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны в частности: соблюдать требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Статьей 15 названного Федерального закона установлено, что пищевые продукты должны удовлетворять физиологическим потребностям человека и не должны оказывать на него вредное воздействие.

Пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия в процессе их производства, хранения, транспортировки и реализации населению должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.

Не соответствующие санитарно-эпидемиологическим требованиям и представляющие опасность для человека пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия немедленно снимаются с производства или реализации.

В соответствии с техническим регламентом Таможенного союза "О безопасности пищевой продукции", утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 г. N 880 производство и реализация пищевой продукции должны соответствовать, в том числе: общим требованиям безопасности пищевой продукции; требованиям к процессам хранения, перевозки и реализации пищевой продукции.

Согласно требований п. 47 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 033/2013, утвержденного Решением совета Евразийской экономической комиссии от 9 октября 2013 года (далее - ТР ТС 033/2013) процессы хранения, перевозки, реализации и утилизации молока и молочной продукции должны соответствовать требованиям технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (ТР ТС 021/2011).

Согласно ТР ТС 021/2011 пищевая продукция, находящаяся в обращении на таможенной территории Таможенного союза, в течение установленного срока годности при использовании по назначению должна быть безопасной. Согласно п. 2 ст.10 ТР ТС 021/2011 при осуществлении в производства (изготовления) пищевой продукции, связанных с требованиями безопасности такой продукции, изготовитель должен разработать, внедрить и поддерживать процедуры, основанные на принципах ХАССП (в английской транскрипции НАССР - HazardandCriticalControlPoints), изложенных в части 3 настоящей статьи.

Для обеспечения безопасности пищевой продукции в процессе ее производства (изготовления) должны разрабатываться, внедряться и поддерживаться следующие процедуры: выбор необходимых для обеспечения безопасности пищевой продукции отческих процессов производства (изготовления) пищевой продукции; выбор последовательности и поточности технологических операций производства изготовления пищевой продукции с целью исключения загрязнения продовольственного (производственного) сырья и пищевой продукции; определение контролируемых этапов технологических операций и пищевой продукции ах ее производства (изготовления) в программах производственного контроля; проведение контроля за продовольственным (пищевым) сырьем, технологическими упаковочными материалами, изделиями, используемыми при производстве (изготовлении) пищевой продукции, а также за пищевой продукцией средствами, обеспечивающими необходимые достоверность и полноту контроля; проведение контроля за функционированием технологического оборудования в порядке, обеспечивающем производство (изготовление) пищевой продукции, соответствующей настоящего технического регламента и (или) технических регламентов Таможенного на отдельные виды пищевой продукции; обеспечение документирования информации о контролируемых этапах технологических и результатов контроля пищевой продукции; соблюдение условий хранения и перевозки (транспортирования) пищевой продукции; содержание производственных помещений, технологических оборудования и инвентаря, используемых в процессе производства (изготовления) пищевой продукции, в состоянии, исключающем загрязнение пищевой продукции; выбор способов и обеспечение соблюдения работниками правил личной гигиены в целях обеспечения безопасности пищевой продукции; выбор обеспечивающих безопасность пищевой продукции способов, установление периодичности и проведение уборки, мойки, дезинфекции, дезинсекции и дератизации производственных помещений, технологических оборудования и инвентаря, используемых в се производства (изготовления) пищевой продукции; ведение и хранение документации на бумажных и (или) электронных носителях, подтверждающей соответствие произведенной пищевой продукции требованиям, установленным техническим регламентом и (или) техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции;) прослеживаемость пищевой продукции.

В соответствии ч.ч. 1,2.3 ст.11 ТР ТС 021/2011, для целей обеспечения соответствия выпускаемой в обращение пищевой продукции требованиям настоящего технического регламента и (или) технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции изготовитель пищевой продукции обязан внедрить процедуры обеспечения безопасности в производства (изготовления) такой пищевой продукции. Организация обеспечения безопасности в процессе производства (изготовления) пищевой продукции и проведения контроля осуществляется изготовителем самостоятельно и (или) с участием третьей стороны. Для обеспечения безопасности в процессе производства (изготовления) пищевой изготовитель должен определить: перечень опасных факторов, которые могут привести в процессе производства изготовления) к выпуску в обращение пищевой продукции, не соответствующей требованиям его технического регламента и (или) технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции; перечень критических контрольных точек процесса производства (изготовления) параметров в технологических операций процесса производства (изготовления) пищевой продукции (его части); параметров (показателей) безопасности продовольственного (пищевого) сырья и материалов упаковки, для которых необходим контроль, чтобы предотвратить или устранить е в пункте 1 настоящей части опасные факторы; предельные значения параметров, контролируемых в критических контрольных точках; порядок мониторинга критических контрольных точек процесса производства (изготовления); установление порядка действий в случае отклонения значений показателей, указанных в 3 настоящей части, от установленных предельных значений; периодичность проведения проверки на соответствие выпускаемой в обращение отдельной продукции требованиям настоящего технического регламента и (или) технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции; периодичность проведения уборки, мойки, дезинфекции, дератизации и дезинсекции производственных помещений, чистки, мойки и дезинфекции технологических оборудования и инвентаря, используемых в процессе производства (изготовления) пищевой продукции; меры по предотвращению проникновения в производственные помещения грызунов, насекомых, синантропных птиц и животных.

Согласно ч.1 ст. 5 ТР ТС 021/2011 - «Пищевая продукция выпускается в обращение на при ее соответствии настоящему техническом регламенту, а также иным техническим регламентов Таможенного союза, действия которых на нее распространяется».

В соответствии с гл.6 ст.39 ТР ТС 021/201 «Маркировка пищевой продукции должна соответствовать требованиям технического регламента Таможенного союза, устанавливающего к пищевой продукции в части ее маркировки, и соответствующим требованиям технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции».

Технический регламент Таможенного союза ТР ТС 022/2011 продукция в части ее маркировки», утвержденного Решением Комиссии Таможенного от 09.12.2011 №881 (далее - ТР ТС 022/2011), ТР ТС 022/2011 устанавливает требования к пищевой продукции в части ее маркировки в предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей относительно обеспечения реализации прав потребителей на достоверную информацию о пищевой продукции. Статьей 4 ТР ТС 022/2011 определено, что маркировка пищевой продукции, должна быть понятной, легкочитаемой, достоверной и не вводить в заблуждение потребителей (приобретателей), при этом надписи, знаки, символы должны быть контрастными фону, на нанесена маркировка. Способ нанесения маркировки должен обеспечивать ее в течение всего срока годности пищевой продукции при соблюдении установленных ем условий хранения.

Согласно п. 1 части 4.4 ст. 4 ТС 022/2011 «Входящие в состав пищевой продукции указываются в порядке убывания их массовой доли на момент производства пищевой продукции, если иное не установлено требованиями технических регламентов Таможенного союза отдельные виды пищевой продукции. Непосредственно перед указанием данных компонентов размещаться надпись "Состав".

Согласно п. 30 ТР ТС 033/2013: «Молочная продукция, находящаяся в обращении на таможенной территории Таможенного союза в течение установленного срока годности, при использовании по назначению должна быть безопасна. Молочная продукция должна отвечать требованиям настоящего технического регламента и других технических в Таможенного союза, действие которых на нее распространяется».

Согласно п. п. 4, 5 ст. 7 Закона РФ "О защите прав потребителей", если на товары (работы, услуги) законом или в установленном им порядке установлены обязательные требования, обеспечивающие их безопасность для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды и предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, соответствие товаров (работ, услуг) указанным требованиям подлежит обязательному подтверждению в порядке, предусмотренном законом и иными правовыми актами. Не допускается продажа товара (выполнение работы, оказание услуги), в том числе импортного товара (работы, услуги), без информации об обязательном подтверждении его соответствия требованиям, указанным в пункте 1 настоящей статьи. Если установлено, что при соблюдении потребителем установленных правил использования, хранения или транспортировки товара (работы) он причиняет или может причинить вред жизни, здоровью и имуществу потребителя, окружающей среде, изготовитель (исполнитель, продавец) обязан незамедлительно приостановить его производство (реализацию) до устранения причин вреда, а в необходимых случаях принять меры по изъятию его из оборота и отзыву от потребителя (потребителей).

Согласно выписки из ЕГРН, видом деятельности ООО «МИКС» является производство молока (кроме сырого) и молочной продукции.

Пищевая продукция, а именно молоко и молочная продукции, производимые и реализуемые ООО «МИКС» является объектом технического регулирования технических регламентов Таможенного Союз: ТР ТС 021/2011 т и ТР ТС 033/2013.

В адрес Управления поступили сообщения от территориальных органов Роспотребнадзора и организаций, по которым были проведены проверки информации о несоответствии требованиям продукции производства ООО «МИКС», по результатам которого было выявлено следующее:

- по сообщению Санкт-Петербургского государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Детский пульмонологический санаторий «Салют» Адмиралтейского района Санкт-Петербурга» в данном учреждении установлено, что в обороте имеется молочная продукция, не отвечающая требованиям ТР ТС 033/2013 «О безопасности и молочной продукции», производитель ООО «Микс» (Рязанская обл., г.Рязань, Километр Д.2Б, Литера Г), а именно: йогурт со вкусом персика с м.д.ж. 2,5%, масса нетто 125г. дата выработки 12.12.2021 года, годности 30 суток, по органолептическим, санитарно-химическим и физико-химическим показателям не отвечает требованиям ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции» раздел 7. прил.8 п.9 -массовая доля белка составила 2,1% при величине допустимого не менее 2,8%, кислотность 65, при величине допустимого уровня от 75 до 140 включительно, внешний вид и консистенция - «неоднородная жидкая масса с наличием комочков, наличия нерастворимых частиц», вкус и запах- «слабовыраженный кисломолочный вкус и послевкусие растительных масел», массовая доля жира составила 0,5% при величине ого уровня 2,5%, что подтверждается протоколами лабораторных испытаний/испытаний Филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ленинградской области в Гатчинском и Лужском районах» №1158 от 28.12.2021 года №88 от 28.12.2021 года (л.д.18-20);

- по сообщению Управления Роспотребнадзора по Тамбовской области (исх. №68-00-02/04-200-2022 01.04.2022), установлено: 10.03.2022 специалистами ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тамбовской области» в МАДОУ «Детский сад «Колосок» (Тамбовская область, Тамбовсккий пос. Строитель, мкр. Северный, 10) и в МАДОУ «Детский сад «Колобок» (Тамбовская область, Тамбовсккий район, пос. Строитель, мкр. Центральный, д.7) отобраны образцы молочной производства ООО "МИКС" (391111, Рязанская область, Рыбновский р-н, <...>) и направлены в ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Тамбовской области" лабораторных исследований: творог с м.д.ж. 9% в з/у с датой изготовления 08.03.2022г., сроком годности 14 суток, указанный образец по микробиологическим показателям не отвечает требованиям ТР ТС 022/2011 "Пищевая в части ее маркировки" по содержанию молочнокислых микроорганизмов в части информации указанной на маркировочном ярлыке (содержание молочнокислых микроорганизмов составляет 6,0*105 КОЕ/г, при величине допустимого уровня не менее 1,0 *106КОЕ/г); масло сладко-сливочное несоленое Крестьянское высший сорт с м.д.ж. 72,5%, массой нетто 500г. с датой изготовления 08.03.2022г. (партия №-67), в исследованном образце обнаружены фитостерины, что не отвечает требованиям ТР ТС 022/2011 "Пищевая продукция в части ее маркировки" по содержанию жира в части указанной информации указанной на маркировочном ярлыке (содержание жира составило 75,4+- 0,7г/100г., при заявленном на этикетке 72,5 г/100г.), что подтверждается протоколами лабораторных исследований ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Тамбовской области № 1432 от 17.03.2022 года, 1484 от 23.03.2022 года и экспертными заключениями №54.ГО.ГДП от 21.03.2022 года, №62.ГО.ГДП от 23.03.2022 года (л.д.21-33);

- по сообщению Управления Роспотребнадзора по городу Москве от 03.04.2022 №77-00-05\Ис-01- 2022 установлено: в обороте ООО «РБЕ» по адресу: г. Москва, ул. Пермская, д.1, стр.5 установлена молочная продукция, не отвечающая требованиям ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки», ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции», производитель ООО «Микс»: творог м.д.ж. 9%, ГОСТ 31453-23013, 200г., изготовленный 15.02.2022 года по биологическим показателям безопасности не отвечает требованиям ТР 033/2013 «О качестве молока и молочной продукции» приложение 8 (обнаружены дрожжи 1400 КОЕ\г, при величине допустимого уровня не более 100 КОЕ/г), что подтверждается экспертным заключением по результатам лабораторных и инструментальных исследований, испытаний, измерений №77.15.04.Л.006422.02.22 от 28.02.2022 года Органа инспекции и протоколом норных исследований/ испытаний/измерений №36.1623 от 28.02.2022 года ИЛЦ ФФБУЗ гигиены и эпидемиологии в городе Москве» в ВАО.

Кроме того, образец творога с м,д.ж. 9%, ГОСТ 31453-23013, 200г., изготовленный 15.02.2022 года, не соответствует требованиям технического регламента Таможенного союза ТР 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки» по содержанию массовой жира заявленное значение- массовая доля жира менее 0,1%, при величине заявленного на маркировке не менее 9%), что подтверждается экспертным заключением по результатам лабораторных и инструментальных исследований, испытаний, измерений М5.04.Л.005709.02.22 от 22.02.2022 года Органа инспекции и протоколом лабораторных исследований / испытаний/измерений №36.1516 от 22.02.2022 года ИЛЦ ФФБУЗ «Центр гигиены эпидемиологии в городе Москве» в ВАО (л.д. 35-47);

- по сообщению из Управления Роспотребнадзора по Липецкой области от. 2022 №48-00-03/48-1989-2022 установлено, что в обороте МБУ «Центр БХО и ОП» по <...> установлена молочная продукция, не отвечающая требованиям ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции», производитель ООО «Микс» (Рязанская обл., Рыбновский муниципальный район, Рыбновского городское поселение, <...> здание 2/1): сметана м.д.ж. 20%, массой нетто 0,4 кг., изготовленная 20.03.2022 года, срок годности 14 суток, по микробиологическим показателям безопасности не отвечает требованиям ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции» приложение 8 - в 0,001г обнаружены БГКП колиформы), что подтверждается протоколом лабораторных исследований, испытаний №243/05/1 29.03.2022 года и экспертным заключением №1824 от 29.03.2022г филиала ФБУЗ «Центр и эпидемиологии по Липецкой области» в Данковском районе (л.д. 49-52);

- по сообщению из Управления Роспотребнадзора по городу Санкт- Петербургу от 05.05.2022 года №78-0-08/33-9483-2022 установлено, что при проведении контрольных (надзорных) мероприятий в отношении ООО «Воскресенье» по адресу: г. Санкт- Петербург, <...>, литА установлена молочная продукция, не отвечающая требованиям ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки», ТР ТС 013 «О безопасности молока и молочной продукции», производитель ООО «Микс» Рязанская обл., Рыбновский муниципальный район, Рыбновского городское поселение, г. Рыбное, Победы, здание 2/1): творог м.д.ж. 5%, изготовленный 16.03.2022 года, срок годности 14 суток физико- химическим показателям не отвечает требованиям ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части маркировки», ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции» - выявлено наличие В-ситостерина, холестерина, что подтверждается протоколом лабораторных испытаний №6855 от 12.04.2022 года ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Санкт-Петербург» (л.д. 54-59);

- по сообщению Управления Роспотребнадзора по Тульской области от. 2022 №71-00-03/06-3184-2022 установлено, что в обороте ООО «Вектор» по адресу: <...>, лит. Л, установлена молочная продукция, не отвечающая требованиям ТР 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции», производитель ООО «Микс» Рязанская обл., Рыбновский муниципальный район, Рыбновского городское поселение, г. Рыбное, Победы, здание 2/1 ): творог м.д.ж. 9%, массой нетто 1 кг., изготовленный 17.03.2022 года срок годности 14 суток, по микробиологическим показателям безопасности не отвечает требованиям ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции» приложение 8 - обнаружены дрожжи 500 КОЕ/г, что подтверждается протоколом лабораторных испытаний №8051 от 30.032022 года и экспертными заключением №03/416-22-16-04 от 30.03.2022 года ФБУЗ «Центр и эпидемиологии по тульской области» (л.д.61-63);

- по сообщению Управления Роспотребнадзора по городу Санкт- Петербургу от 11.05.2022 №78-00-08/33-9776-2022 установлено, что при проведении контрольных (надзорных) мероприятий в отношении ООО «Воскресенье» по адресу: г. Санкт- Петербург, <...>, лит А установлена молочная продукция, не отвечающая требованиям ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции», производитель «Микс» (Рязанская обл., Рыбновский муниципальный район, Рыбновского городское поселение, <...> здание 2/1): масло сладко-сливочное несоленое Традиционное м.д.ж. 82,5% ГОСТ 32261-2013, дата тки 17.04.2022 г. по микробиологическим показателям безопасности не отвечает требованиям ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции» - обнаружены бактерии группы кишечных палочек (колиформные бактерии) в 0,01г (при величине допустимого уровня - не допускается в 0,01г), что подтверждается протоколом лабораторных испытаний №5116/1 от 04.05.2022 года и экспертным заключением №78-20-05ф-03.007.Л Л.17392 от 05.05.2022 года ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Санкт-Петербург» (л.д.65-77);

- по сообщению Управления Роспотребнадзора по г. Москве от 02.06.2022 77-00-17/Ис-01 -2554-2022 установлено, что в обороте ООО «КАЛИНА ГРУПП» по адресу: <...> установлена молочная продукция, не отвечающая требованиям ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции», производитель «Микс» (Рязанская обл., г.Рязаиь, Километр 185, д.2Б, Литера Г): сметана «Ново-Молоково», м.д.ж. 15%, масса нетто 200г. дата выработки 03.03.2022 года по биологическим показателям безопасности не отвечает требованиям ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции» раздел 7. прил.8 п.9 - обнаружены БГКП колиформы), при допустимой величине -не допускается, дрожжи в количестве 6,0 * 102 КОЕ/г (см 3), при величине допустимого уровня не более 50 КОЕ/г), что подтверждается экспертным заключением по татам лабораторных и инструментальных исследований, испытаний, измерений №77.16.04.Л.008490.03.22 от 15.03.2022 года Органа инспекции и протоколом лабораторных исследований/ испытаний/измерений №38.1853 от 15.03.2022 года ИЛЦ ФФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Москве» в ЮАО. (л.д. 79-96):

- по сообщению Управления Роспотребнадзора по городу Москве (вх. № КЗ1-2022 от 21.03.2022 года) установлено, что в обороте (склад ООО «Калина групп» по : <...> Д.1А, стр.23) установлена молочная продукция производства ООО «МИКС» (<...> зд.2/1), не отвечающая требованиям раздела 7, прил. 8 п.9 ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции»: сметана «Ново-Молоково» м.д.ж. 15%, ГОСТ 31452-2012» масса нетто 200г, с датой изготовления 03.03.2022 года не соответствует требованиям раздела 7, прил. 8 п.9 ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции» по микробиологическим показателям содержание дрожжей составило 6,0* 102 КОЕ/г (см3), при величине допустимого уровня не 50 КОЕ/г), что подтверждается протоколом исследований/испытаний/измерений ИЛЦ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Москве» в Южном административном города Москвы №38.1853 от 15.03.2022 года (л.д.99-104);

- по сообщению Управления Роспотребнадзора по городу Москве (вх. №62-1350-2022 от 01.03.2022года) установлено, что в обороте (ООО «Калина групп» по адресу: г. Ступинский пр-д, д.1а, стр.20) установлена молочная продукция, не отвечающая требованиям ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции», изготовленная ООО «МИКС» (<...> зд.2/1),: творог с массовой долей жира 9%, масса нетто 5,0 кг. ГОСТ 31453-2013, упаковка: комбинированный материал, дата изготовления: 15.02.2022 г. несоответствует требованиям раздела 7, прил. 8 п.116 ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции» по микробиологическим показателям содержание дрожжей составило 8,4х103КОЕ/г(см3), при величине допустимого уровня 100 КОЕг(см); сметана «Ново-Молоково» м.д.ж. 15%, ГОСТ 31452-2012» масса нетто 200г., с датой изготовления 06.02.2022 года не соответствует требованиям раздела 7, прил. 8 п.9 ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции» по микробиологическим показателям ( обнаружены БГКП колиформы в 0,01 г(см3), при величине допустимой величины -не допускается, дрожжи в количестве 2,5х103 КОЕ/г (см3), при величине допустимого уровня не более 50 КОЕ/г), что подтверждается экспертным заключением по результатам лабораторных и инструментальных исследований, испытаний, измерений №77.16.04.Л.00516.02.22 от 22.02.2022 года ФФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Москве» в ЮАО г. Москва (л.д. 105-112);

- по сообщению Управления Роспотребнадзора по городу Москве (вх. № 1003-2022 от 10.02.2022года) установлено, что в обороте (склад ООО «Калина групп» по : <...> Д.1А, стр.23) установлена молочная продукция производства «МИКС» (<...> зд.2/1), не отвечающая требованиям раздела 7, прил. 8 п.42а ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции»,: масло сладко-сливочное несоленое традиционное м.д.ж. 82,5%, высший сорт, масса нетто ГОСТ 32261-2013 не соответствует требованиям раздела 7, прил. 8 п,42а ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции» по микробиологическим показателям (БГКП формы) обнаружены в 0,01г. при величине допустимого уровня- не допускается в 0,01г. что подтверждается протоколом исследований/испытаний/измерений ИЛЦ а ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Москве» в Южном административном города Москвы №38.422 от 28.01.2022 года (л.д. 130-136);

- по сообщению Управления Роспотребнадзора по Орловской области при проведении плановой выездной проверки в отношении Бюджетного учреждения здравоохранения Орловской области «Плещеевская центральная больница» <...> ) установлена молочная не отвечающая требованиям технического регламента Таможенного союза ТР ТС 013 «О безопасности молока и молочной продукции», производства ООО «Микс» Рязанская обл., г.Рязань, Километр 185, д.2Б, Литера Г): сметана «Ново-Молоково» м.д.ж. 15%, ГОСТ 31452-2012, массой нетто 200 г., датой изготовления 10.10.2021г. не соответствует требованиям раздела 3 п.6 в, г технического регламента Таможенного союза ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции» пониженному содержанию масляной, капроновой, каприловой, каприновой, лауриновой, становой кислот; превышению содержания пальмитиновой, пальмитолеиновой кислот, что подтверждается протоколом лабораторных исследований ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Орловской области» №О30406xб от 28 октября 2021 года и экспертным заключением ФБУЗ «Центр гигиены и миологии в Орловской области» №030406x6 от 28 октября 2021 года (л.д. 140-146);

- по сообщению Управления Роспотребнадзора по Тульской области при проведении контрольно-надзорных мероприятий в отношении государственного учреждения «Лицей №2 им. Бориса Анатольевича Слободскова» (<...>) установлена молочная продукция, не отвечающая требованиям технического регламента Таможенного союза ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции», производства ООО «Микс» (Рязанская обл., г.Рязань, Километр 185, д.2Б, Литера Г): - сметана «Ново-Молоково» м.д.ж. 15%, ГОСТ 31452-2012, массой нетто 200 г., датой изготовления 14.09.2021г. не соответствует требованиям технического регламента Таможенного ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции» приложение 8, п.42 по микробиологическим показателям безопасности (содержание дрожжей составило 700 КОЕ/г. при нормативе не более 50 КОЕ/г., содержание плесени составило 220 КОЕ/г. при нормативе не более 50 КОЕ/г, что подтверждается протоколом лабораторных исследований ФБУЗ «Центр гигиены и миологии в Тульской области» №31018 от 05 октября 2021 года и экспертным заключением «Центр гигиены и эпидемиологии в Тульской области» №06/1667-21-17-04 от 05 октября 2021 года;

- по сообщению Роспотребнадзора по городу Москве (вх. № -2022 от 09.02.2022года) установлено, что в обороте (ООО «Агрохолдинг» по адресу: <...>) установлена молочная продукция, не отвечающая требованиям технических регламентов Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции», изготовленной ООО «МИКС» (<...>),: творог с массовой долей жира 9%, масса нетто 5,0 кг. ГОСТ 3-2013, упаковка: комбинированный материал, дата изготовления: 20.01.2022 обнаружены

фитостерины; по исследованным санитарно-химическим показателям безопасности (обнаружены антибиотики тетрациклиновой группы в количестве 0,045+- 0,018 мг/кг, при величине допустимого уровня - не допускается (менее 0,01 мг/кг)не соответствует требованиям ТР ТС 13 «О безопасности молока и молочной продукции», приложения 4 и ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» приложение 3. Обнаружен консервант сорбиновая кислота и ее соли (в количестве 516+-103мг/кг, при величине допустимого уровня- не допускается), не заявленной производителем на маркировке, что не соответствует требованиям ТС 029/2012 «Требования безопасности пищевых добавок, ароматизаторов и технологических вспомогательных средств» приложение 8 и ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки» ст.1 п.3, ст.4 п.4.12. что подтверждается протоколами лабораторных исследований/ испытаний/ измерений ИЛЦ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Москве» №77.770 от 1/2022г. от 31 января 2022 года и экспертным заключением по результатам лабораторных и инструментальных исследований, испытаний, измерений Органа инспекции ФБУЗ «Центр и эпидемиологии в городе Москве» №77.01.04Л.002582.01.22 от 31 января 2022 года (л.д. 118-127).

По каждому из данных фактов Управлением Роспотребнадзора в Рязанской области в адрес ООО «МИКС» были направлены предписания о разработке программы мероприятий по предотвращению причинения вреда в связи с выявлением продукции, не отвечающие требованиям.

21.03.2022 года Управлением Роспотребнадзора в Рязанской области ООО «МИКС» было объявлено предостережение №150 о недопустимости нарушения обязательных требований.

Доказательств исполнения предписаний, ответчиком в суд не представлено.

Доводы ответчика о том, что обществу не может быть вменено превышение норм микробиологических показателей, поскольку оно возникает из-за несоответствия температурных режимов при хранении и транспортировке готовой продукции являются голословными, поскольку ответчиком не представлено доказательств отгрузки молочной продукции надлежащего качества.

Доводы представителя ответчика о том, что ООО «МИКС» внедрены и поддерживаются процедуры, основанные на принципах ХАССП согласно требованиям ТР ТС 021/2011 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции», также ничем не подтверждены, в связи с чем судом не принимаются.

В силу ст. 40 Закона РФ от 07.02.1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей", контроль и надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальными органами). А также должностные лица органа государственного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право: обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей (и.и. 7 части 4 ст. 40 Закона "О защите прав потребителей").

Согласно абзацу 1 статьи 46 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

Поскольку судом установлено, что ООО «МИКС» допущены нарушения норм ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции» (утв. Решением Евразийской экономической комиссии 2013 г. №67), Технического регламента Таможенного Союза ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки», утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 года №881 суд признает обоснованным и подлежащим удовлетворению заявленные требования Управления Роспотребнадзора Рязанской области и считает необходимым вынесение решения о признании действий ответчика противоправными и нарушающими право неопределенного круга потребителей.

Установленные нарушения технических регламентов носят грубый и систематический характер, создают угрозу жизни и здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний, создают опасность причинения вреда в будущем.

Таким образом, учитывая, что выявленные нарушения затрагивают права и законные интересы неопределенного круга потребителей на надлежащее качество и безопасность товаров, создают угрозу для здоровья потребителей суд признает действия ответчика по производству и реализации пищевых продуктов населению не соответствующими требованиям Закона "О защите прав потребителей", ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции» (утв. Решением Евразийской экономической комиссии 2013 г. №67), Технического регламента Таможенного Союза ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки», утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 года №881 противоправными.

Учитывая изложенное, исковые требования Управления Роспотребнадзора Рязанской области подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, в качестве способа защиты гражданских прав, предусматривается восстановление положения, существующего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Восстановление положения, существовавшего до нарушения прав, является верноизбранным способом защиты в данных правоотношениях. Следовательно, требования Управления Роспотребнадзора Рязанской области о возложении обязанности обеспечить систематический контроль за исполнением обязательных требований ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции» (утв. Решением Евразийской экономической комиссии 2013 г. №67), Технического регламента Таможенного Союза ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки», утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 года №881 на всех этапах производства и выпуска в оборот молочной продукции творога с м.ж.д. 9%, творога с м.ж.д. 5%, масла сладко-сливочного несоленого Крестьянского с м.ж.д. 72,5%, масла сладко-сливочного несоленого Традиционного с м.ж.д.82,5%, сметаны с м.ж.д.15%, сметаны с м.ж.д. 20%, йогурта со вкусом персика с м.ж.д. 2,5 подлежат удовлетворения, как основанные на нормах закона.

В силу ч. 2 ст. 46 Закона РФ О защите прав потребителей при удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Законная сила судебного решения в защиту неопределенного круга лиц распространяется на истцов-потерпевших, не участвовавших в деле, соответственно, суд должен возложить на ответчика обязанность довести решение до сведения материальных истцов через средства массовой информации.

Суд устанавливает срок, в течение которого ответчик обязан довести до сведения неопределенного круга лиц данное решение суда: в течение 10 дней с момента его вступления в законную силу.

В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

В соответствии со ст. 333.17 Налогового кодекса РФ организации и физические лица признаются плательщиками государственной пошлины в случае, если они выступают ответчиками в судах общей юрисдикции, арбитражных судах или по делам, рассматриваемым мировыми судьями, и если при этом решение суда принято не в их пользу и истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

Согласно п. 13 ч. 1 ст. 333.16 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины освобождены уполномоченные федеральные органы исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальные органы), а также иные федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг) (их территориальные органы), органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) - по искам, предъявляемым в интересах потребителя, группы потребителей, неопределенного круга потребителей.

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Рязанской области при обращении в суд было освобождено от уплаты государственной пошлины в соответствии с требованиями ст. 333.16 Налогового кодекса РФ.

Следовательно, с ответчика ООО "МИКС" следует взыскать государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Рязанской области к ООО «МИКС» - удовлетворить.

Признать действия ООО «МИКС» по выработке некачественной пищевой продукции - творога с м.ж.д. 9%, творога с м.ж.д. 5%, масла сладко-сливочного несоленого Крестьянского с м.ж.д. 72,5%, масла сладко-сливочного несоленого Традиционного с м.ж.д.82,5%, сметаны с м.ж.д.15%, сметаны с м.ж.д. 20%, йогурта со выкусом персика с м.ж.д. 2,5, не соответствующей требованиям ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции» (утв. Решением Евразийской экономической комиссии 2013 г. №67), Технического регламента Таможенного Союза ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки», утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 года №881 противоправными.

Обязать ООО «МИКС» довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда в полном объеме в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу через любые средства массовой информации или иным общедоступным образом, в том числе, путем размещения в местах общего пользования.

Взыскать с ООО «МИКС» госпошлину в доход местного бюджета в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения через Рыбновский районный суд Рязанской области.

Судья