Решение по делу № 2-1783/2024 от 23.01.2025

Дело № 2-33/2025

УИД - 61RS0036-01-2024-002049-56

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 января 2025 года Каменский районный суд Ростовской области в составе судьи Курилова А.Е.,

при секретаре Ивановой М.В.,

с участием представителя истца ФИО1 – адвоката Потапова С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ростовской области, ГБУ Ростовской области «Центральная районная больница» в Каменском районе, ГБУ Ростовской области «Центральная городская больница» в г. Каменск-Шахтинском о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, обязании включить периоды работы в страховой стаж, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии, обязании назначить и выплатить досрочную страховую пенсию, обязании произвести корректировку сведений индивидуального лицевого счета застрахованного лица,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ростовской области, ГБУ Ростовской области «Центральная районная больница» в Каменском районе, ГБУ Ростовской области «Центральная городская больница» в г. Каменск-Шахтинском о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, обязании включить периоды работы в страховой стаж, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии, обязании назначить и выплатить досрочную страховую пенсию, обязании произвести корректировку сведений индивидуального лицевого счета застрахованного лица. В обоснование иска, с учетом уточнения исковых требований при производстве по делу, истец указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ростовской области с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ОСФР по Ростовской области № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении указанной пенсии, в связи с отсутствием специального стажа в 30 лет, необходимого для назначения досрочной страховой пенсии. Ответчик включил в ее специальный страховой стаж медицинской деятельности всего 25 лет 11 месяцев 25 дней. При этом, ответчик не включил в ее специальный страховой стаж следующие периоды ее работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> в льготном исчислении как один год работы за 1 год и 6 месяцев такой работы;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев такой работы;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 3 месяца такой работы;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев такой работы.

С данным решением ответчика она не согласна, так как в указанные периоды она фактически осуществляла медицинскую деятельность. С учетом включения указанных периодов ее работы в специальный страховой стаж, по состоянию на дату обращения с заявлением о назначении страховой пенсии, она имела более 30 лет специального стажа, что являлось основанием для назначения ей досрочной страховой пенсии.

На основании изложенного, с учетом уточнения исковых требований при производстве по делу, истец ФИО1 окончательно просит суд:

1) признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ростовской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ей досрочной страховой пенсии;

2) обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ростовской области включить в ее специальный страховой стаж, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии, в соответствии с п.п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», следующие периоды ее работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> области в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев такой работы;

3) обязать ответчика назначить и выплатить ей досрочную страховую пенсию в соответствии с п.п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

4) обязать ответчиков ГБУ Ростовской области «Центральная районная больница» в Каменском районе, ГБУ Ростовской области «Центральная городская больница» в г. Каменск-Шахтинском произвести корректировку сведений ее индивидуального лицевого счета застрахованного лица за периоды ее работы в данных организациях.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена, о причинах неявки суду не сообщила, об отложении судебного заседания не ходатайствовала. Согласно ст. 167 ГПК РФ, дело рассмотрено без ее участия.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 - адвокат Потапов С.А. уточненные исковые требования поддержал, согласно доводам, изложенным в исковом заявлении и заявлении об уточнении иска.

В судебное заседание представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ростовской области не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в своих возражениях представитель просил о рассмотрении дела без его участия, также просил отказать истцу в удовлетворении заявленных исковых требований.

В судебное заседание представители ответчиков ГБУ Ростовской области «Центральная районная больница» в Каменском районе, ГБУ Ростовской области «Центральная городская больница» в г. Каменск-Шахтинском не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Согласно ст. 167 ГПК РФ, суд определил о рассмотрении дела без участия представителей ответчиков.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела и дав им оценку, суд приходит к выводу, что уточненные исковые требования ФИО1 подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ года истец ФИО1 обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ростовской области с заявлением о досрочном назначении ей страховой пенсии по старости согласно п.п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ростовской области № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии истцу отказано, в связи с отсутствием специального страхового стажа, требуемой продолжительности в 30 лет.

Согласно данному решению ответчиком в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, включены периоды работы истца всего общей продолжительностью 25 лет 11 месяцев 25 дней.

Также из указанного решения следует, что в специальный страховой стаж истца не включены спорные периоды ее работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> (так как отсутствует подтверждение льготы);

- период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> включен ответчиком в специальный страховой стаж в календарном исчислении;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> (в связи с отсутствием в указанный период Устава медицинской организации);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> (так как отсутствует подтверждение льготы);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (так как по сведениям ИЛС должность не усматривается, отсутствует подтверждение льготы).

Согласно п.п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции Федерального закона от 03.10.2018 года № 350-ФЗ), страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В соответствии с ч.ч. 2, 3, 4 ст. 30 указанного Федерального закона, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступлении в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы.

Подпунктом «н» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, предусмотрены медицинские сестры - все независимо от наименования должности всех больничных учреждений всех типов и наименований, а также санаториев и курортных лечебниц всех наименований.

Согласно Постановлению Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», право на пенсию за выслугу лет имеют врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Списком, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 также предусмотрен средний медицинский персонал.

В соответствии с п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», исходя из пункта 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, судам следует иметь в виду, что работа в должностях, указанных в Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, засчитывается в стаж работы, дающей право на указанную пенсию, если она осуществлялась не только в учреждениях, поименованных в Списке, и в их структурных подразделениях, но и в определенных структурных подразделениях, перечисленных в названном пункте Правил (в медико-санитарных частях, военно-медицинских службах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей), и других), не поименованных в Списке.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. № 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 01.11.1999 года, а в качестве главной медицинской сестры - независимо от времени, когда выполнялась эта работа, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей.

Таким образом, периоды работы, выполнявшейся до 01.11.1999 года, в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в льготный (медицинский) стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени, а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

ли организаций.

Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), применяемым для учета периодов деятельности, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, имевшей место до 1 января 1992 года, льготного исчисления стажа работы в учреждениях здравоохранения, не предусмотрено.

Впервые право на льготное исчисление специального стажа из расчета 1 год работы за 1 год и 6 месяцев такой работы среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров было предоставлено Правилами, утвержденными Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464.

Согласно п. 2 указанного Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» льготное исчисление стажа (один год и шесть месяцев за один год работы) предусмотрено, в том числе, для среднего медицинского персонала отделений (палат) хирургического профиля стационаров.

При этом, согласно п. 3 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1066, врачам и среднему медицинскому персоналу, работавшим в должностях в структурных подразделениях согласно Приложению, один год работы засчитывается за один год и 6 месяцев при условии занятости в соответствующих должностях в течение полного рабочего дня.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В своих исковых требованиях истец просит суд обязать ответчика включить в ее специальный страховой стаж медицинской деятельности период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в льготном исчислении как один год работы за 1 год и 6 месяцев такой работы.

Согласно трудовой книжке, истец ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ была принята на работу медицинской сестрой ЛОР отделения с неоконченным медицинским образованием в Городскую больницу № <адрес>; ДД.ММ.ГГГГ – уволена по собственному желанию.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной <данные изъяты>, уточняющей особый характер работы истца, истец ФИО1 действительно работала в указанный период <данные изъяты> на 0,5 ставки.

Таким образом, учитывая, что истец ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности <данные изъяты> на 0,5 ставки, то данный период, как период работы до ДД.ММ.ГГГГ, подлежит включению в специальный страховой стаж истца в календарном исчислении.

Как указано, согласно п. 3 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1066, врачам и среднему медицинскому персоналу, работавшим в должностях в структурных подразделениях согласно Приложению, один год работы засчитывается за один год и 6 месяцев при условии занятости в соответствующих должностях в течение полного рабочего дня.

Учитывая занятость истца в указанный период не на полную ставку, оснований для исчисления данного периода работы в льготном порядке как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев такой работы, о чем просит истец в иске, не имеется.

В своих исковых требованиях истец ФИО1 также просит суд обязать ответчика включить в ее специальный страховой стаж медицинской деятельности период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>

Согласно трудовой книжке, истец ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ была принята на работу на должность <данные изъяты>; уволена по собственному желанию ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Центральным архивом Министерства обороны РФ, истец ФИО1 действительно работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> на 0,5 ставки.

Как указано, периоды работы медицинской сестрой на неполную ставку до ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный страховой стаж медицинской деятельности.

Согласно Перечню учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397), который действовал в указанный период работы истца, предусмотрены санатории и курортные лечебницы всех наименований. При этом, согласно п. 2 Примечания к указанному Перечню, работа по специальности в учреждениях, организациях и должностях, предусмотренных настоящим Перечнем, дает право на пенсию, независимо от ведомственной принадлежности учреждений или организаций.

Согласно п. 4 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397, служба медицинских работников по специальности в составе Вооруженных Сил СССР и в партизанских отрядах, а также в войсках и органах, указанных в подпункте «г» пункта 1 настоящего Положения, засчитывается в стаж работы по специальности.

В связи с этим, данный период работы истца <данные изъяты> подлежит включению в специальный страховой стаж, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии, в календарном исчислении.

В своих исковых требованиях истец ФИО1 также просит суд включить е ее специальный страховой стаж период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев такой работы.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной <данные изъяты> уточняющей особый характер работы истца, истец ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала полный рабочий день на полную ставку <данные изъяты>.

Также, согласно указанной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющей характер работы истца, гинекологическое отделение в соответствии с приказом Министерства здравоохранения РФ от 29.01.1999 года № 28, входит в Перечень хирургических подразделений стационаров лечебно-профилактических учреждений.

Таким образом, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на полную ставку <данные изъяты> подлежит включению в специальный страховой стаж работы истца в льготном исчислении, как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев такой работы, так как гинекологическое отделение входит в Перечень хирургических подразделений стационаров лечебно-профилактических учреждений согласно приказу Министерства здравоохранения РФ от 29.01.1999 года № 28.

В своих требованиях истец ФИО1 также просит суд обязать ответчика включить в ее специальный страховой стаж периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев такой работы.

Согласно трудовой книжке, истец ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принята на должность <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была переведена на должность <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ освобождена от занимаемой должности по собственному желанию.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной <данные изъяты>, истец ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала на полную ставку <данные изъяты>.

При этом, согласно данной справке от ДД.ММ.ГГГГ №, уточняющей характер работы истца, ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет, а в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске по уходу за ребенком до трех лет.

Согласно п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Учитывая, что истец ФИО1 в отпуске по уходу за ребенком находилась в период после ДД.ММ.ГГГГ, то оснований для включения в специальный страховой стаж, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии, указанных периодов нахождения истца в отпусках по уходу за ребенком до полутора и до трех лет, не имеется.

Кроме того, учитывая, что истец в указанный период работала <данные изъяты>, а не отделения хирургического профиля стационара, то оснований для льготного исчисления данного периода работы истца как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев такой работы, о чем просит истец в иске, также не имеется.

Согласно оспариваемому решению № от ДД.ММ.ГГГГ, ответчик самостоятельно включил в страховой стаж истца, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии, период работы истца <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, в специальный страховой стаж, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии, подлежат включению периоды работы истца <данные изъяты> в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении.

В своих требованиях истец ФИО1 также просит суд обязать ответчика включить в ее специальный страховой стаж периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 3 месяца такой работы.

Из материалов дела следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 работала <данные изъяты>, что подтверждается ее трудовой книжкой.

Согласно оспариваемому решению, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> включен ответчиком в специальный страховой стаж работы истца в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 3 месяца такой работы.

Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> не включен ответчиком в специальный страховой стаж, в связи с тем, что в данный период отсутствовал Устав у медицинской организации. Иных оснований для отказа включить указанный период работы в специальный страховой стаж оспариваемое решение не содержит.

Как указал Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

В то же время при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подпунктами 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников, суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.

Исходя из пункта 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, судам следует иметь в виду, что работа в должностях, указанных в Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, засчитывается в стаж работы, дающей право на указанную пенсию, если она осуществлялась не только в учреждениях, поименованных в Списке, и в их структурных подразделениях, но и в определенных структурных подразделениях, перечисленных в названном пункте Правил (в медико-санитарных частях, военно-медицинских службах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей), и других), не поименованных в Списке.

Судам следует учитывать, что указание на клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность учреждений, перечисленных в Списке, не является основанием для исключения периода работы в таком учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 3 названных Правил).

Согласно справке <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, Глубокинская центральная районная больница Каменского района в период отсутствия Устава учреждения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществляла лечебную деятельность и обслуживала сельское население согласно действующему в данный период Уставу муниципального предприятия Каменского района <данные изъяты> (Глубокинская ЦРБ), утвержденному ДД.ММ.ГГГГ, оригинал которого в настоящее время утерян.

Согласно копии Устава Муниципального предприятия Каменского района <данные изъяты> утвержденного ДД.ММ.ГГГГ, основными целями и видами деятельности предприятия является удовлетворение потребностей населения квалифицированной лечебно-профилактической помощью, своевременное и качественное обследование, лечение и реабилитация больных в амбулаторных, стационарных условиях и на дому.

Таким образом, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 фактически работала <данные изъяты>, по существу осуществляла медицинскую деятельность, оказывала медицинскую помощь населению.

Утрата оригинала Устава муниципального предприятия Каменского района <данные изъяты> (Глубокинской ЦРБ), утвержденного ДД.ММ.ГГГГ, а также наименование данного учреждения как «предприятие», самостоятельными основаниями для отказа во включении периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный трудовой стаж, не являются.

Вины ФИО1 в том, что <данные изъяты> была поименована как «предприятие» и работодатель не сохранил уставные документы, не имеется, и данные обстоятельства не должны ущемлять права и законные интересы истца, которая в силу ст.ст. 39, 55 Конституции РФ имеет право на государственное пенсионное обеспечение наравне с другими работниками учреждений здравоохранения.

Последующий период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в той же должности и в том же медицинском учреждении включен ответчиком в специальный страховой стаж работы истца в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 3 месяца такой работы.

Таким образом, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> также подлежит включению в специальный страховой стаж, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии.

Согласно п. 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», исчисление сроков выслуги работникам здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений в сельской местности производится как один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) - за один год и 3 месяца.

Также согласно п. 2 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1066, врачам и среднему медицинскому персоналу, работавшим как в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке), так и в городах, пенсия устанавливается при выслуге не менее 30 лет. При этом один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается за один год и 3 месяца.

Таким образом, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, то есть период работы в сельской местности, подлежат исчислению в льготном порядке (один год фактической работы - как 1 год 3 месяца).

В своих требованиях истец ФИО1 также просит суд обязать ответчика включить в ее специальный страховой стаж период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, а также период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера, заведующей здравпунктом <данные изъяты>» в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев такой работы.

Как указано, согласно ч. 2 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, истец ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в отношении истца ФИО1, указанные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не указаны работодателями как периоды работы, подлежащие включению в специальный страховой стаж в соответствии с п.п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

При этом, истцом ФИО1 каких-либо доказательств, опровергающих указанные сведения индивидуального лицевого счета застрахованного лица, каких-либо доказательств того, что данные периоды подлежат включению в специальный страховой стаж, суду не предоставлено.

В связи с этим, суд считает, что оснований для включения в специальный страховой стаж заявленных в иске периодов работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев такой работы, не имеется.

Как указано, в соответствии с п.п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» (в редакции Федерального закона от 03.10.2018 года № 350-ФЗ), страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В соответствии с частью 1.1 этой же статьи страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении № к настоящему Федеральному закону.

Согласно приложению № 7 к Федеральному закону от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», если дата возникновения права на страховую пенсию по старости приходится на 2021 год, то назначение страховой пенсии по старости происходит не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Как указано, согласно оспариваемому решению № от ДД.ММ.ГГГГ, ответчик включил в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периоды работы истца всего общей продолжительностью 25 лет 11 месяцев 25 дней.

При включении в специальный страховой стаж истца спорных периодов ее работы, а именно: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> в календарном исчислении (всего 11 месяцев 27 дней); - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> в календарном исчислении (всего 4 месяца 23 дня); - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев такой работы (всего 6 месяцев 1 день - в льготном исчислении); - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 месяцев 27 дней) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 9 месяцев 4 дня) – <данные изъяты> в календарном исчислении; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 3 месяца такой работы (всего 1 год 7 месяцев 22 дня – в льготном исчислении), а также с учетом всех периодов работы истца, включенных ответчиком в специальный страховой стаж (25 лет 11 месяцев 25 дней), истец ФИО1 достигла специального страхового стажа медицинской деятельности в 30 лет по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, в соответствии с приложением № 7 к Федеральному закону от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с учетом того, стаж работы истца в соответствии с п.п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в 30 лет имел место ДД.ММ.ГГГГ, то право на назначение досрочной страховой пенсии у истца возникло ДД.ММ.ГГГГ (через 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости).

Согласно ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, указанной в пункте 3 Обзора практики рассмотрения судами дел по пенсионным спорам, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 26 июня 2024 года, суд вправе обязать пенсионный орган назначить гражданину страховую пенсию со дня его обращения с заявлением в пенсионный орган, а в случае обращения гражданина с заявлением о назначении пенсии ранее возникновения у него права на пенсию - со дня возникновения такого права, если гражданин в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением страховой пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано.

В случае повторного обращения истца с новым заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, и ее назначении, начиная с даты такого обращения, истец ФИО1 будет лишена предусмотренного Законом права на назначение ей досрочной страховой пенсии со дня возникновения такого права.

Таким образом, требования истца ФИО1 об обязании ответчика назначить и выплатить досрочную страховую пенсию, подлежат частичному удовлетворению, а именно суд считает необходимым обязать ответчика назначить и выплатить истцу ФИО1 досрочную страховую пенсию, начиная со дня возникновения такого права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В своих исковых требованиях истец также просит суд обязать ответчиков ГБУ Ростовской области «Центральная районная больница» в Каменском районе и ГБУ Ростовской области «Центральная городская больница» в г. Каменск-Шахтинском произвести корректировку сведений ее индивидуального лицевого счета застрахованного лица за периоды ее работы в данных медицинских организациях как льготные периоды ее работы в связи с осуществлением медицинской деятельности.

В соответствии с п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», страхователь представляет о каждом работающем у него лице следующие сведения, в том числе: периоды работы (деятельности), в том числе периоды работы (деятельности), включаемые в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии.

Из материалов дела следует, что сведения за спорные периоды работы истца в указанных медицинских организациях не предоставлены работодателями в органы Пенсионного фонда РФ как периоды работы в особых условиях труда (в соответствии с п.п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

Однако, как указано, периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> <данные изъяты> подлежат включению в специальный страховой стаж.

В связи с этим, требования истца об обязании ответчиков ГБУ Ростовской области «Центральная районная больница» в Каменском районе и ГБУ Ростовской области «Центральная городская больница» в г. Каменск-Шахтинском произвести корректировку сведений ее индивидуального лицевого счета застрахованного лица за периоды ее работы в данных медицинских организациях, также подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ростовской области № 547140/23 от 13.10.2023 года в части отказа включить в специальный страховой стаж ФИО1 периоды ее работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> в календарном исчислении;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> в календарном исчислении;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 3 месяца такой работы.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ростовской области включить в специальный страховой стаж ФИО1, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии, в соответствии с п.п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды ее работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> в календарном исчислении;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> в календарном исчислении;

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ростовской области назначить и выплатить ФИО1 досрочную страховую пенсию в соответствии с п.п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГБУ Ростовской области «Центральная районная больница» в Каменском районе произвести корректировку сведений индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 за период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> как льготный период ее работы в соответствии с п.п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать ГБУ Ростовской области «Центральная городская больница» в г. Каменск-Шахтинском произвести корректировку сведений индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 за периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> как льготные периоды ее работы в соответствии с п.п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В удовлетворении остальной части исковых требований <данные изъяты> Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ростовской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, обязании включить периоды работы в страховой стаж, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии, обязании назначить и выплатить досрочную страховую пенсию, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ростовского областного суда через Каменский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 06.02.2025 года.

Председательствующий: