Решение по делу № 2-5472/2023 от 06.12.2023

Дело №2-5472/2023

22RS0068-01-2023-005935-77

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 декабря 2023 года г. Барнаул

Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Аникиной Л.А.,

при секретаре Синкиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о возложении обязанности, об оспаривании решения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по Алтайскому краю (далее ОСФР по Алтайскому краю) о возложении обязанности, об оспаривании решения.

В обоснование требований указано, что обращался к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствие с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». К заявлению были приложены документы, подтверждающие наличие необходимого стажа работы.

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ в досрочном назначении страховой пенсии по старости истцу отказано, из-за отсутствия требуемого специального стажа. С указанным решением истец не согласен.

На основании изложенного, истец просил признать решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении страховой пенсии в отношении истца незаконным в части, возложить обязанность на ОСФР по Алтайскому краю включить истцу в специальный стаж по Списку № периоды прохождения производственной практики по специальности электросварщик в Специализированном предприятии «Сибспецремонт-2» Искитима с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в ЗАО «Чернореченский карьер» в качестве машиниста экскаватора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель истца ФИО4 на удовлетворении исковых требований настаивала, по изложенным в иске основаниям.

Остальные лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

Суд полагает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные по делу доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пп.2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

В соответствии со ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ с 01.01.2023 страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 25,8.

Таким образом, с 01.01.2023 страховая пенсия по пп.2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» назначается при наличии страхового стажа не менее 25 лет, величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 25,8, продолжительности специального стажа 12 лет 6 месяцев для мужчин.

У истца требуемая величина ИПК имеется, что ответчиком не оспаривается.

Пунктами 3 и 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организации), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по стрости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости применяются Списки №1, №2, производств, работ, профессий, должностей, специальностей учреждений, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, а также Списки №1, №2, утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 за периоды работы до 01.01.1992.

Согласно пункту 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФР.

Пунктом 5 разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона адрес "О государственных пенсиях в адрес" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В силу ч. 1, ч. 2 ст. 14 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях", при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 указанного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом N 27-ФЗ от 01.04.1996 "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 30 от 11.12.2012 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

В судебном заседании установлено, что истец ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствие с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.

Согласно решению ответчика от ДД.ММ.ГГГГ в досрочном назначении страховой пенсии по старости истцу отказано, из-за отсутствия требуемого специального стажа.

Указано, что периоды прохождения производственной практики по специальности электросварщик в Специализированном предприятии «Сибспецремонт-2» .... с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежат включению в специальный стаж по Списку № от 1956, так как отсутствует начисление заработной платы, за исключением июня и октября месяца ДД.ММ.ГГГГ.

По представленным документам страховой стаж ФИО2 составляет 33 года 10 месяцев 19 дней, специальный стаж по Списку № – 8 лет 3 месяца 13 дней.

Сведения о работе за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют на лицевом счете застрахованного лица. Следовательно, указанный период не подлежит зачету в страховой и специальный стаж. При условии отвлечений за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ страховой стаж составит 34 года 3 месяца 4 дня, специальный стаж по Списку № – 8 лет 7 месяцев 28 дней.

Истец просит включить в специальный стаж период прохождения производственной практики по специальности электросварщик в Специализированном предприятии «Сибспецремонт-2» г. Искитима с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из записи в трудовой книжке, следует, что ФИО2 обучался в Искитимском ГПТУ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год.

До поступления на предприятие трудового стажа нет.

ДД.ММ.ГГГГ принят на Чернореченский участок № электросварщиком 4 разряда, ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с призывом в Советскую Армию.

Согласно архивной справке №С-13 от ДД.ММ.ГГГГ отдела архивной службы ...., в документах архивного фонда акционерного общества открытого типа «Искитимцемремонт» .... содержатся сведения о трудовом стаже ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р.:

ДД.ММ.ГГГГ на основании договора с ГПТУ 23 .... зачислить в штат предприятия для прохождения производственной практики по специальности электросварщик 3 разряда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Чернореченский участок №;

Из представленных первичных документов следует, что приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ на основании договора с ГПТУ 23 .... зачислен в штат предприятия для прохождения производственной практики по специальности электросварщик с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 на Чернореченский участок №. Начальникам участков 1,2,3,4,5 закрепить несовершеннолетних за наставниками.

На основании договора с ГПТУ 23 .... зачислить в штат предприятия для прохождения производственной практики по специальности электросварщик 3 разряда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 на Чернореченский участок №. Начальникам участков 2,3,4,5 закрепить практикантов за наставниками, просвети инструктаж на рабочих местах, обеспечить спецодеждой и принадлежностями согласно норм по профессии. (Приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно архивной справке №С-14 от ДД.ММ.ГГГГ отдела архивной службы Новосибирской области, в документах архивного фонда акционерного общества открытого типа «Искитимцемремонт» .... установлено, что в расчетно-платежных ведомостях по начислению заработной платы работникам Чернореченского участка № СП «Сибцемремонт-2» значится ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. – электросварщик. Его заработная плата за периоды работы июнь, октябрь ДД.ММ.ГГГГ г., с июля по октябрь ДД.ММ.ГГГГ г. и с февраля по июль ДД.ММ.ГГГГ.

Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, действовавшим до 01.01.1992, и согласно п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665, подлежащим применению к оценке спорных периодов, правом на льготное исчисление специального стажа пользовались в соответствии с разделом 32 – «Электросварщики и их подручные», «Газорезчики и их подручные», «Газосварщики и их подручные».

Между тем период прохождения производственной практики ФИО2 по специальности электросварщик 3 разряда Специализированном предприятии «Сибспецремонт-2» .... с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не может быть зачтен в специальный стаж.

Положением о производственной практике учащихся средних специальных учебных заведений СССР, утвержденным приказом Министерства высшего и среднего специального образования СССР от 13.11.1968 N 805, действовавшим в период спорных правоотношений, предусматривалась возможность предоставления учащимся во время производственной практики на период производственной работы оплачиваемого рабочего места (должности).

Так, п. 33 Положения предусмотрено, что на учащихся, которые в период производственной (технологической и преддипломной) практики зачислены на рабочие места или другие оплачиваемые должности, распространялось общее трудовое законодательство, и они подлежали государственному социальному страхованию наравне со всеми работниками и служащими.

Время работы учащихся на оплачиваемых рабочих местах, должностях в период производственной (технологической и преддипломной) практики засчитывалось в стаж непрерывной работы при исчислении размера пособий по государственному социальному страхованию и установлении надбавок к государственным пенсиям независимо от продолжительности перерывов в работе, связанных с системой обучения (п. 34 Положения).

Между тем, факт зачисления ФИО2 именно на рабочее место, на оплачиваемую должность, не подтверждается представленными в дело документами, в трудовой книжке истца отсутствуют записи о приеме на работу в спорный период практики и об увольнении по ее окончанию. Из первичных документов следует лишь о прохождении истцом производственной практики в организации на основании договора с образовательным учреждением. При этом истцом не предоставлено доказательств, подтверждающих факт получения им заработной платы при прохождении производственной практики, а также выполнения конкретной трудовой функции, определенной сторонами трудовых отношений, в связи с чем, оснований для включения в специальный стаж спорных периодов прохождения истцом практики не имеется.

Имеющиеся архивные сведения об оплате за октябрь, май ДД.ММ.ГГГГ года, исходя из размера сумм, в данном случае не свидетельствуют о получении заработной платы по штатной должности на конкретном рабочем месте.

Также истец просит включить в специальный стаж период работы в ЗАО «Чернореченский карьер» в качестве машиниста экскаватора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с разделом 1 «Горные работ» Списка №, утвержденного постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено водителям, занятым на транспортировании горной массы в технологическом процессе, машинистам экскаваторов.

Из записи в трудовой книжке следует, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ принят машинистом экскаватора 5 разряда в Горный участок ЗАО «Чернореченский карьер», работает по настоящее время.

В материалы дела представлены первичные документы, подтверждающие работу ФИО2 в указанный период, а именно приказ от ДД.ММ.ГГГГ №л, согласно которому ФИО2 принят на работу в Горный участок (в составе ЗАО «Чернореченский карьер») на должность машиниста экскаватора 5 разряда, личная карточка формы Т-2, должностная инструкция машиниста экскаватора.

Также представлены справка о доходах и суммах налога физического лица за ДД.ММ.ГГГГ, выписка из лицевого счета застрахованного лица.

В справке ЗАО «Чернореченский карьер» от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющая особый характер работы и условия труда, подтверждающая постоянную занятость на работах, предусмотренных списками указано, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 работает в должности машиниста экскаватора 5 разряда Горного участка, который находится в карьере. В производстве открытых горных работ по добыче известняка и глинистого сланца, работа протекает в карьере. В особых условиях труда - постоянная занятость по ремонту горного оборудования полный рабочий день.

Данная работа дает право на льготное пенсионное обеспечение по позиции – 2010100а-14388, раздела 1, Списка №2,утвержденного Кабинетом Министров СССР от 26.01.1991 г. №10, постановлением Совета министров СССР от 22.08.1956 №1173, по пункту 1.2 ст. 30 Закона Российской Федерации от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Не подлежат включению в специальный трудовой стаж донорские дни – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа подтверждена с общими условиями труда.

В соответствии с Федеральным законом от 20.07.2012 N 125-ФЗ "О донорстве крови и ее компонентов", государство гарантирует донору защиту его прав и охрану его здоровья, донору гарантируются льготы, связанные с восстановлением и поддержанием его здоровья, что соответствует конституционно значимым целям и предопределяет обязанности по отношению к донорам как государства, так и организаций независимо от форм собственности.

В соответствии со ст. 186 ТК РФ в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского обследования работник освобождается от работы. В случае, если по соглашению с работодателем работник в день сдачи крови и ее компонентов вышел на работу (за исключением тяжелых работ и работ с вредными и (или) опасными условиями труда, когда выход работника на работу в этот день невозможен), ему предоставляется по его желанию другой день отдыха. В случае сдачи крови и ее компонентов в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день работнику по его желанию предоставляется другой день отдыха. После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов. При сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха. Аналогичные положения содержались в ст. 114 КЗоТ РФ.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в определении от 26.01.2010 N 59-О-О, в соответствии с Законом РФ "О донорстве крови и ее компонентов", донорство крови и ее компонентов, которые используются для медицинской помощи и могут быть получены только от человека, является свободно выраженным добровольным актом гражданина. Гражданин совершает этот акт с риском для собственного здоровья в интересах охраны жизни и здоровья других людей, а значит, в интересах государства и общества в целом. Поэтому государство гарантирует донору защиту его прав и охрану его здоровья; донору гарантируются льготы, связанные с восстановлением и поддержанием его здоровья, что соответствует конституционно значимым целям и предопределяет обязанности по отношению к донорам как государства, так и организаций независимо от форм собственности.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в письме Пенсионного фонда РФ от 07.12.1998 N 06-28/10740 "О порядке зачета в специальный трудовой стаж "донорских" дней", работникам, являющимся донорами, день сдачи крови, а также последующий день отдыха засчитывается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда (в том числе по Списку N 1 и 2), поскольку в эти дни за работниками сохраняется средний заработок, а в табеле учета рабочего времени указывается полный рабочий день.

С учетом системного толкования приведенных выше положений законодательства, донорские дни ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, поскольку в эти дни за истцом сохранялся средний заработок.

Таким образом, суд приходит к выводу о подтверждении материалами дела того обстоятельства, что истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности и учреждении, дающих право на досрочное назначение пенсии, выполнял норму рабочего времени, в связи с чем данный период подлежит включению в специальный стаж.

При изложенных обстоятельствах, иск подлежит частичному удовлетворению.

Содержащееся в просительной части иска требование о признании решения ответчика от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, суд расценивает как основание иска, и не разрешает его в качестве самостоятельного. Кроме того, решением ответчика обоснованно истцу отказано во включении в специальный стаж периодов производственной практики, и в назначении досрочной пенсии, поскольку такое право на дату обращения в пенсионный орган у истца не возникло.

На основании ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца суд взыскивает расходы по оплате госпошлины в сумме 300 руб.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить в части.

Возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю включить в специальный стаж ФИО2 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю в пользу ФИО2 судебные расходы 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г. Барнаула в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Л.А. Аникина

<данные изъяты>