Дело №а-458/2023

УИД 26RS0№-84

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 февраля 2023 года <адрес>

Предгорный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Власова Р.Г.,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению труда и социальной защиты населения администрации Предгорного муниципального округа о признании отказа незаконным, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к Управлению труда и социальной защиты населения администрации Предгорного муниципального округа о признании отказа незаконным, возложении обязанности.

Административное исковое заявление мотивировано тем, что в 2021 г. и в 2022 году ФИО1 обращалась в Управление труда и социальной защиты населения администрации Предгорного муниципального округа по вопросу назначения ежемесячной денежной выплаты, нуждающимся в поддержке семьям, назначаемой в случае рождения в них после ДД.ММ.ГГГГ третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком трех лет. Там ФИО1 дали перечень документов, которые необходимо предоставить для этого. Собрав документы, ФИО1 предоставила их в Управление через МФЦ.

В том же 2021 года она получила из Управления труда и социальной защиты населения администрации Предгорного муниципального района уведомление об отказе в назначении вышеуказанной денежной выплаты. Отказ был мотивирован тем, что ФИО1 не были представлены свидетельства о рождении старших детей.

Административный истец указывает, что поскольку у ФИО1 четверо детей, двое из которых совершеннолетние и проживают отдельно в <адрес> края у нее имеются только справки об их рождении. В данных справках фамилия указана ФИО8, в настоящее время ее фамилия ФИО9, смена фамилии подтверждается свидетельствами о заключении брака и расторжении брака.

ФИО1 обратилась в Предгорный районный суд с исковым заявлением о признании за ней, ФИО1 права на получение ежемесячной денежной выплаты, назначаемой в случае рождения третьего или последующих детей в соответствии с постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п; возложении на Управление труда и социальной защиты населения администрации Предгорного муниципального района обязанности по назначению ежемесячной денежной выплаты в связи с рождением третьего ребенка ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ до достижения ребенком возраста трех лет; возложении на Управление труда и социальной защиты населения администрации Предгорного муниципального района обязанности по назначению ежемесячной денежной выплаты в связи с рождением четвертого ребенка ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ до достижения ребенком возраста трех лет. Решением Предгорного районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, заявленные исковые требования удовлетворены частично, за ней признано право на получение ежемесячной денежной выплаты, назначаемой в случае рождения третьего или последующих детей в соответствии с постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п.

ФИО1 вновь обратилась в Управление труда и социальной защиты населения администрации Предгорного муниципального округа, однако ей вновь отказано в связи с тем, что ребенку ФИО2 уже исполнилось три года.

Таким образом, по ее мнению решение Управления труда и социальной защиты населения администрации Предгорного муниципального округа является не законным.

Обратившись в суд, административный истец просит: признать отказ Управления труда и социальной защиты населения администрации Предгорного муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ в назначении ФИО1 ежемесячной денежной выплаты, назначаемой в случае рождения третьего или последующих детей в соответствии с постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п.

Возложить на Управление труда и социальной защиты населения администрации Предгорного муниципального района обязанность по назначению ФИО1 ежемесячной денежной выплаты в связи с рождением третьего ребенка ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ.

Административный истец ФИО1 и ее представитель ФИО5 в судебное заседание не явились, предоставили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, в котором просили административные исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель административного ответчика Управления труда и социальной защиты населения администрации Предгорного муниципального округа <адрес> в судебное заседание не явился, извещенный надлежащим образом.

В силу ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ, неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Учитывая, что судом явка сторон обязательной не признана, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодексом административного судопроизводства РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Статья 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с п. 2 Указа Президента Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации» рекомендовано высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации установить до ДД.ММ.ГГГГ нуждающимся в поддержке семьям ежемесячную денежную выплату в размере определенного в субъекте Российской Федерации прожиточного минимума для детей, назначаемую в случае рождения после ДД.ММ.ГГГГ третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет.

Такой порядок назначения и выплаты ежемесячной денежной выплаты установлен постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и постановлением <адрес> №-п от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п.5 Порядка назначения и выплаты ежемесячной денежной выплаты, утвержденного постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п, указанная ежемесячная денежная выплата назначается и выплачивается заявителю при соблюдении на дату обращения за ежемесячной денежной выплатой и до достижения третьим или последующим ребенком, с рождением которого возникло право на ежемесячную денежную выплату, возраста трех лет следующих условий, в том числе: наличие гражданства Российской Федерации у родителей и несовершеннолетних детей, с учетом которых определяется право семьи на ежемесячную денежную выплату; постоянное проживание на территории <адрес> родителей и несовершеннолетних детей, с учетом которых определяется право семьи на ежемесячную денежную выплату; совместное проживание заявителя с третьим или последующим ребенком, с рождением которого возникло право на ежемесячную денежную выплату, а также с несовершеннолетними детьми, с учетом которых определяется право семьи на ежемесячную денежную выплату (за исключением несовершеннолетнего ребенка (детей), находящегося под опекой (попечительством), на полном государственном обеспечении по медицинским показаниям или временно отсутствующего по месту жительства заявителя в связи с обучением в общеобразовательной организации, профессиональной образовательной организации, образовательной организации высшего образования по очной форме обучения).

Абзацем четвертым пункта 2 постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, который применяется к правоотношениям, возникшим в связи с рождением в семье третьего или последующего ребенка в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в качестве одного из обязательных условий предоставления ежемесячной денежной выплаты определено наличие проживания на территории <адрес> у родителей и их несовершеннолетних детей на дату рождения в семье третьего или последующего ребенка, родившегося после ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что ФИО1 является матерью двоих несовершеннолетних детей: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., а так же двоих совершеннолетних детей ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Как следует из справки о заключении брака № А-01230 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ заключила брака с ФИО7 после заключения которого ей присвоена фамилия ФИО8.

В браке родились двое детей ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., что подтверждается справками о рождении А-01258, А01399 от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ соответственно.

На основании свидетельства о расторжении брака от ДД.ММ.ГГГГ брака между ФИО1 и ФИО7 расторгнут.

Согласно справки Марьинского территориального отдела администрации Кировского городского округа <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р. согласно сведений похозяйственного учета за 2017-2022 гг. значатся проживающими в <адрес>.

Таким образом, судом установлено, что на день рождения в семье ФИО1 третьего ребенка – ФИО2, 30.11.2019г.р., четвертого - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. она имела двух совершеннолетних детей от первого брака ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., доказательств обратного, суду не представлено.

Таким образом, в связи с рождением третьего ребенка у истца возникло право на обращение за получением социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты нуждающимся в поддержке семьям, назначаемой в случае рождения в них после ДД.ММ.ГГГГ третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет.

В связи с рождением третьего ребенка – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. ФИО1 обратилась в Управление труда и социальной защиты населения администрации Предгорного муниципального округа <адрес> с заявлением о назначении и выплате ежемесячной денежной выплаты нуждающимся в поддержке семьям назначаемой в случае рождения в них после ДД.ММ.ГГГГ третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет.

Решением Управления труда и социальной защиты населения администрации Предгорного муниципального округа № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении вышеуказанной выплаты, по тем основаниям, что не предоставлено сведений о рождении первого и второго ребенка.

Не согласившись с указанным решением, административный истец обратилась в суд.

Решением Предгорного районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования ФИО1 к Управлению труда и социальной защиты населения администрации Предгорного муниципального округа о признании права на получение ежемесячной денежной выплаты, возложении обязанности по назначению ежемесячной денежной выплаты – удовлетворены частично.

Признано за ФИО1 право на получение ежемесячной денежной выплаты нуждающимся в поддержке семьям, в случае рождения в них после ДД.ММ.ГГГГ третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком трех лет.

В части заявленных исковых требований о возложении обязанности на Управление труда и социальной защиты населения администрации Предгорного муниципального округа <адрес> назначить ФИО1 ежемесячную денежную выплату как семье, нуждающейся в поддержке, назначаемую в случае рождения в ней после ДД.ММ.ГГГГ третьего ребенка с момента рождения третьего ребенка ФИО2, с ДД.ММ.ГГГГ, и с момента рождения четвертого ребенка ФИО3, с ДД.ММ.ГГГГ отказано.

Решение суда вступило в законную силу и было предъявлено ФИО1 при обращении в Управление труда и социальной защиты населения администрации Предгорного МО СК с заявлением назначении и выплате ежемесячной денежной выплаты нуждающимся в поддержке семьям назначаемой в случае рождения в них после ДД.ММ.ГГГГ третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет.

Решением Управления труда и социальной защиты населения администрации Предгорного муниципального округа ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении вышеуказанной выплаты, по тем основаниям, что она обратилась с заявлением о назначении пособия ДД.ММ.ГГГГ, то есть после достижения ребенком возраста трех лет.

Между тем, суд не может согласиться с данным выводом УТСЗН администрации Предгорного МО СК, поскольку административный истец первоначально обращалась с заявлением ДД.ММ.ГГГГ.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу, что административные исковые требования ФИО1 к Управлению труда и социальной защиты населения администрации Предгорного муниципального округа о признании отказа незаконным, возложении обязанности, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Удовлетворить административные исковые требования ФИО1 к Управлению труда и социальной защиты населения администрации Предгорного муниципального округа о признании отказа незаконным, возложении обязанности.

Признать отказ Управления труда и социальной защиты населения администрации Предгорного муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ в назначении ФИО1 ежемесячной денежной выплаты, назначаемой в случае рождения третьего или последующих детей в соответствии с постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п, незаконным.

Возложить на Управление труда и социальной защиты населения администрации Предгорного муниципального района обязанность по назначению ФИО1 ежемесячной денежной выплаты в связи с рождением третьего ребенка ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Предгорный районный суд.

Решения в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Р.<адрес>