Дело №а-150/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

9 марта 2023 года <адрес>

Барун-Хемчикский районный суд Республики Тыва в составе: председательствующего Шагдыр С.В., при секретаре Сергештей А-С.А., с участием представителя административного истца ФИО2, представителя заинтересованного лица – прокуратуры <адрес> ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению администрации муниципального района «Барун-Хемчикский кожуун Республики Тыва» к судебному приставу-исполнителю <адрес> отдела судебных приставов УФССП по <адрес> ФИО4 об освобождении от уплаты исполнительского сбора,

установил :

администрация муниципального района «Барун-Хемчикский кожуун» обратилась в суд с вышеуказанным административным иском к судебному приставу-исполнителю ФИО4, указывая на то, что решением Барун-Хемчикского районного суда по делу №а-234/2020 удовлетворен иск об обязании администрации района обеспечить резервным источником электрического питания нецентрализованных объектов водоснабжения, которые находятся в образовательных учреждениях. Судебным приставом-исполнителем на основании исполнительного документа возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении администрации Барун-Хемчикского кожууна. Судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства о взыскании с администрации исполнительского сбора в размере 50 000 рублей. Администрация виновных действий не допускала, требования исполнительного документа в установленный срок не исполнены в связи с отсутствием реальной возможности исполнения ввиду отсутствия денежных средств в бюджете администрации, поскольку ремонт скважин, а также обеспечение резервным источником водоснабжения требует немалых денежных средств, которые нужно предусмотреть в бюджете района за предстоящий год. В настоящее время исполнительное производство №-ИП окончено. Администрацией предпринимались действия, направленные на исполнение решения суда, в связи с чем имеются основания для освобождения администрации от уплаты исполнительского сбора. Также у администрации не имеется возможности произвести оплату исполнительского сбора, поскольку в бюджете не предусматриваются расходы на финансовое обеспечение исполнительских сборов. Просит освободить от уплаты исполнительского сбора в размере 50 000 рублей по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель административного истца просил удовлетворить иск по указанным в нем основаниям.

Административные ответчики, будучи надлежащим образом извещенные о дате и времени рассмотрения дела, не явились, просили рассмотреть дело без их участия.

Представитель заинтересованного лица полагала административный иск подлежащим удовлетворению в связи с тем, что исполнительное производство окончено.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 16 КАС РФ вступившие в законную силу судебные акты (решения, определения, постановления) по административным делам, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, комиссий референдума, организаций, объединений, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации. Аналогичные положения закреплены в ст. 13 ГПК РФ.

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с частью 11 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных ст. ст. 112, 116 названного Федерального закона.

Согласно части 1 статьи 105 вышеуказанного Федерального закона, в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. Статьей 112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N229-ФЗ «Об исполнительном производстве» определено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 названной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Согласно п. 75 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» должники (кроме субъектов предпринимательской деятельности) могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения, содержащегося в исполнительном документе, требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

Как установлено судом, решением Барун-Хемчикского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворено административное исковое заявление прокурора <адрес> о признании бездействия незаконным, обязании совершения определенных действий. Постановлено признать незаконным бездействие администрации муниципального района «Барун-Хемчикский кожуун» Республики Тыва по принятию мер по обеспечению электрической энергией нецентрализованных объектов водоснабжения, которые находятся в пользовании образовательных учреждений: муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад «Хунчугеш» <адрес>, муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад «Чечек» <адрес>, муниципальное бюджетное образовательное учреждение средняя общеобразовательная школа <адрес> и в части организации нецентрализованного холодного водоснабжения по <адрес>.

Обязать администрацию муниципального района «Барун-Хемчикский кожуун» Республики Тыва в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу: обеспечить резервным источником электрического питания нецентрализованных объектов водоснабжения, которые находятся в пользовании образовательных учреждений: муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад «Хунчугеш» <адрес>, муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад «Чечек» <адрес>, муниципальное бюджетное образовательное учреждение средняя общеобразовательная школа <адрес>, для хозяйственно-питьевого водоснабжения; организовать нецентрализованное холодное водоснабжение по <адрес> путем ремонта скважины, находящихся по вышеуказанным улицам, постановлено: обязать в течение 1 месяца по вступлении решения в законную силу администрацию муниципального района «Барун-Хемчикский кожуун Республики тыва» организовать в границах сельского поселения <адрес> Барун-Хемчикского кожууна Республики Тыва обеспечение надежного теплоснабжения населения.

Указанное решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в тот же день выдан исполнительный лист серии ФС №.

ДД.ММ.ГГГГ начальником Барун-Хемчикского РОСП УФССП по <адрес> ФИО5 на основании исполнительного листа серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении Администрации муниципального района «Барун-Хемчикский кожуун Республики Тыва», должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления. Одновременно должник предупрежден о том, что в случае неисполнения исполнительного документа без уважительных причин в срок, предоставленный для добровольного исполнения, с него будет взыскан исполнительский сбор в размере 7% от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника гражданина и десяти тысяч рублей с должника-организации. При наличии чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельств и других непредвиденных и непреодолимых препятствий, могущих сделать невозможным добровольное исполнение исполнительного документа, должнику предложено в срок, установленный для добровольного исполнения, надлежащим образом уведомить об этом судебного пристава-исполнителя.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства администрацией получена ДД.ММ.ГГГГ.

В установленный постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, должником не исполнены.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес должника выносились требование об исполнении решения суда, также предупреждение о возможности назначения штрафа за неисполнение решения суда.

ДД.ММ.ГГГГ начальником Барун-Хемчикского РОСП ФИО5 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с администрации района в размере 50 000 рублей и установлении нового срока для исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ также вынесено постановление о назначении нового срока исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ. Также вынесены требование и предупреждение.

Из письма администрации района от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по организации обеспечения нецентрализованного холодного водоснабжения по <адрес> установлена новая скважина в 2021 году, скважина по <адрес> находится в рабочем режиме. Скважина по <адрес> не существует, скважина в МБОУ СОШ <адрес> в исправном состоянии.

Согласно справке директора МАДОУ д/с «Чечек» <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, скважина работает, находится в исправном состоянии. Также из справки № от ДД.ММ.ГГГГ председателя <адрес> следует, что скважина МБОУ СОШ <адрес> в настоящее время работает, находится в исправном состоянии.

Из письма администрации района от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что резервные источники электрического питания нецентрализованных объектов водоснабжения, котоые находятся в пользовании образовательных учреждений: МБДОУ д/с «Хунчугеш», «Чечек», МБОУ СОШ <адрес> обеспечены. Организация нецентрализованного холодного водоснабжения путем ремонта скважин по <адрес> произведена.

ДД.ММ.ГГГГ начальником <адрес> отдела судебных приставов ФИО5 вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Барун-Хемчикского РОСП ФИО4 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП о взыскании с администрации муниципального района «Барун-Хемчикский кожуун РТ» исполнительского сбора в размере 50 000,00 рублей.

Исходя из этого, суд приходит к выводу, что доказательств, свидетельствующих об уклонении Администрации муниципального района «Барун-Хемчикский кожуун Республики Тыва» от исполнения требований исполнительного документа, материалы дела не содержат. Напротив, как следует из материалов исполнительного производства на момент рассмотрения настоящего дела исполнительное производство в отношении должника Администрации муниципального района «Барун-Хемчикский кожуун Республики Тыва» окончено.

Учитывая природу исполнительского сбора, как санкции за неисполнение исполнительного документа в установленный судебным приставом-исполнителем срок, суд приходит к выводу, что вина административного истца в пропуске срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа отсутствует, на основании чего следует освободить Администрацию муниципального района «Барун-Хемчикский кожуун Республики Тыва» от взыскания исполнительского сбора. При таких обстоятельствах постановление о возбуждении исполнительного производства о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ исполнению не подлежит.

Таким образом, административный иск Администрации муниципального района «Барун-Хемчикский кожуун Республики Тыва» подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 175-180, 220 КАС РФ, суд

решил :

административное исковое заявление администрации муниципального района «Барун-Хемчикский кожуун Республики Тыва» к судебному приставу-исполнителю <адрес> отдела судебных приставов УФССП по <адрес> ФИО6 об освобождении от уплаты исполнительского сбора - удовлетворить.

Освободить администрацию муниципального района «Барун-Хемчикский кожуун Республики Тыва» от уплаты исполнительского сбора в размере 50 000,00 рублей по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Тыва в течение одного месяца через Барун-Хемчикский районный суд со дня его вынесения в окончательной форме – ДД.ММ.ГГГГ.

Судья С.В. Шагдыр