УИД: 91RS0009-01-2022-003993-14
Дело № 2-2494/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(заочное)
19 декабря 2022 г. <адрес>
Евпаторийский городской суд Республики Крым в составе:
председательствующего судьи Киоса Н.А.
при секретаре судебного заседания Кац Е.Е.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Инспекции по жилищному надзору Республики Крым к Товариществу собственников недвижимости «Победа 94» о понуждении совершить определенные действия,
УСТАНОВИЛ:
Инспекция по жилищному надзору Республики Крым обратилась в суд с исковым заявлением к Товариществу собственников недвижимости «Победа 94» (ТСН «Победа 94»)о понуждении совершить определенные действия.
Свои требования истец мотивирует тем, что в соответствии с данными Государственной информационной системы жилищно- коммунального хозяйства Товарищество собственников недвижимости «Победа 94» является юридическим лицом, осуществляющим деятельность по управлению многоквартирными домом, расположенным по адресу: <адрес> (далее - МКД). С целью проверки сведений, содержащихся в обращении ФИО6 поступившего на рассмотрение Инспекции № от ДД.ММ.ГГГГ), в соответствии с приказом от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении ТСН «Победа 94» назначено проведение внеплановой документарной проверки. Уведомление о проведении проверки от ДД.ММ.ГГГГ № и копия приказа от ДД.ММ.ГГГГ № направлены в адрес ТСН «Победа 94» заказной почтовой корреспонденцией с РПО № и согласно отчета об отслеживании отправления и получены адресатом ДД.ММ.ГГГГ. В п.13 Приказа от ДД.ММ.ГГГГ №, установлена обязанность ТСН «Победа 94» предоставить в Инспекцию перечень документов, предоставление которых юридическим лицом индивидуальным предпринимателем необходимо для выполнения целей и задач проверки, а именно: разъяснения по поводу не размещения сведений в соответствии с требованиями действующего законодательства ТСН «Победа 94» в системе ГИС ЖКХ. В срок, указанный в уведомлении о проведении проверки от ДД.ММ.ГГГГ № (до ДД.ММ.ГГГГ) и на день завершения проверки (ДД.ММ.ГГГГ) сведения и информация от ТСН «Победа 94» в адрес Инспекции не предоставлены, в связи с чем провести и завершить назначенную внеплановую документальную проверку в соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ не представилось возможным. По результатам проверки составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с приказом от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении ТСН «Победа 94» повторно назначено проведение документарной проверки. Уведомление о проведении проверки от ДД.ММ.ГГГГ № и копия приказа от ДД.ММ.ГГГГ № направлены в адрес ТСН «Победа 94» заказной почтовой корреспонденцией с РПО № и согласно отчета об отслеживании отправления и получены адресатом ДД.ММ.ГГГГ. В срок, указанный в уведомлении о проведении проверки от ДД.ММ.ГГГГ № (до ДД.ММ.ГГГГ) и на день завершения проверки (ДД.ММ.ГГГГ) сведения и информация от ТСН «Победа 94» в адрес Инспекции не предоставлены, в связи с чем провести и завершить назначенную внеплановую документальную проверку в соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ не представилось возможным. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. срок предоставления документов, указанный в приказе о проведении внеплановой документальной проверки от ДД.ММ.ГГГГ № и на день завершения проверки ДД.ММ.ГГГГ запрашиваемые копии вышеуказанных документарных материалов в адрес Инспекции по жилищному надзору Республики Крым ТСН «Победа 94» не предоставлены, в связи с чем провести и завершить назначенную внеплановую документальную проверку в соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ не представилось возможным. По результатам проверки составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ №. По факту воспрепятствования законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок и (или) уклонение от таких проверок, в отношении ТСН ««Победа 94» Инспекцией составлены протоколы об административном правонарушении в соответствии с ч. 2 ст.19.4.1 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, которые направлены на рассмотрение мировому судье судебного участка № Евпаторийского судебного района Республики Крым. Согласно Постановления Мирового судьи судебного участка № Евпаторийского судебного района (городской округ Евпатория) Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по делу № ТСН «Победа 94» признано виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.2 ст. 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначено административное наказание в виде предупреждения. Согласно Постановления Мирового судьи судебного участка № Евпаторийского судебного района (городской округ Евпатория) Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по делу № ТСН «Победа 94» признано виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.2 ст. 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 20 000,00 рублей. Непредставление ТСН «Победа 94» документов, определенных пунктом 13 приказов Инспекции от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № препятствует проведению Инспекцией проверки, делает невозможным прийти уполномоченному органу к выводам о законности деятельности контролируемого лица при управлении многоквартирным домом по адресу, 297403, <адрес> и, соответственно, нарушает права и законные интересы граждан - собственников помещений в указанном многоквартирном доме. Просили обязать Товарищество собственников недвижимости «Победа 94» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>; дата государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ; юридический адрес: <адрес>, помещ. 56) предоставить в Инспекцию по жилищному надзору Республики Крым документы и информацию, необходимые для проведения проверки, определенные пунктом 13 приказов Инспекции от ДД.ММ.ГГГГ №, отДД.ММ.ГГГГ №, а именно: разъяснение по поводу не размещения ТСН «Победа 94» сведений в соответствии с требованиями действующего законодательства в системе ГИС ЖКХ либо документарную информацию о размещении соответствующих сведений в системе.
Представитель истца в судебное заседание не явился, о слушании дела извещался надлежащим образом, согласно поступившего в суд заявления представитель истца просил рассматривать дело в его отсутствие, исковые требования удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, согласно имеющегося в материалах дела уведомления, судебная повестка была получена уполномоченным лицом ответчика 07.12.2022г., однако о причинах неявки сторона ответчика суд не известила, с ходатайством об отложении слушания не обращалась.
В соответствии с ч.1 ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о месте и времени судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.
Учитывая изложенное, суд, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон в порядке заочного производства, что соответствует требованиям ст. 233 ГПК Российской Федерации.
Исследовав материалы дела, суд считает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч.1 ст. 46 ГПК РФ, в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного у круга лиц.
Согласно п. 4 ч. 6 ст. 20 ЖК РФ орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. в Инспекцию по жилищному надзору Республики Крым поступило обращение ФИО6 проживающей по адресу: <адрес> (л.д. 7)
Приказом Инспекции по жилищному надзору Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ. № в отношении ТСН «Победа 94» назначено проведение внеплановой документарной проверки. В пункте 13 которого, установлена обязанность в течение 10 рабочих дней ТСН «Победа 94» предоставить в Инспекцию перечень документов, предоставление которых юридическим лицом индивидуальным предпринимателем необходимо для выполнения целей и задач проверки, а именно: разъяснения по поводу не размещения сведений в соответствии с требованиями действующего законодательства ТСН «Победа 94» в системе ГИС ЖКХ. (л.д. 11-13)
07.10.2021г. в адрес ответчика направлено уведомление о проведении проверки и копия приказа от ДД.ММ.ГГГГ. №, которые были получены адресатом ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 14-15)
Согласно акта внеплановой документарной проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ. ТСН «Победа 94» положения п. 13 приказа не исполнены, запрашиваемые документы не представлены (л.д. 17-18)
Приказом Инспекции по жилищному надзору Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ. № в отношении ТСН «Победа 94» повторно назначено проведение документарной проверки с истребованием в течение 10 рабочих дней от ТСН «Победа 94» разъяснений по поводу не размещения сведений в соответствии с требованиями действующего законодательства ТСН «Победа 94» в системе ГИС ЖКХ. (л.д.23-24)
ДД.ММ.ГГГГ. в адрес ответчика направлено уведомление о проведении проверки от ДД.ММ.ГГГГ. № и копия приказа от ДД.ММ.ГГГГ. №, которые были получены адресатом ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.25,26)
Согласно акта внеплановой документарной проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ. № ТСН «Победа 94» запрашиваемые документы не представлены (л.д. 27 -28)
Кроме того, как следует из материалов гражданского дела, постановлением Мирового судьи судебного участка № Евпаторийского судебного района (городской округ Евпатория) Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ. по делу № ТСН «Победа 94» признано виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.2 ст. 19.4.1 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде предупреждения. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 71-74)
Также, постановлением Мирового судьи судебного участка № Евпаторийского судебного района (городской округ Евпатория) Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ. по делу № ТСН «Победа 94» признано виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.2 ст. 19.4.1 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей 00 копеек. Постановление вступило в законную ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.67-70)
Инспекция по жилищному надзору Республики Крым, согласно Положения об Инспекции по жилищному надзору Республики Крым, утвержденного постановлением Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № (далее — Положение), является исполнительным органом государственной власти Республики Крым, осуществляющим государственный жилищный надзор на территории Республики Крым.
В соответствии с разделом 2 Положения задачами Инспекции являются: предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований в <адрес>, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, формированию фондов капитального ремонта, созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, региональных операторов, нарушений ограничений изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги, требований к составу нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), условиям и методам установления нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), а также обоснованности размера установленного норматива потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), обоснованности размера платы за содержание жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения, и соблюдению предельных индексов изменения размера такой платы, требований правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения, правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов, требований к предоставлению жилых помещений в наемных домах социального использования (далее - обязательные требования), нарушений органами местного самоуправления муниципальных образований в <адрес>, ресурсоснабжающими организациями, лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, требований к порядку размещения информации в системе, посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений, а также осуществление деятельности по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований в <адрес>, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.
Согласно пункту 3.6. Положения, к полномочиям Инспекции относится проведение проверок соблюдения органами государственной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Крым, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию.
Согласно пункту 4.8. Положения, Инспекция имеет право обращаться в установленном законодательством порядке в судебные и правоохранительные органы в целях защиты своих прав, а также пресечения нарушений законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, обеспечения прав и законных интересов граждан и государства при предоставлении населению жилищных и коммунальных услуг, обеспечения сохранности жилищного фонда независимо от форм собственности и общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
Согласно ч.1 ст. 11 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от ДД.ММ.ГГГГ № 294-ФЗ предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, устанавливающих их организационно правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, исполнением предписаний и постановлений органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.
В соответствии с ч.2 ст. 15 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от ДД.ММ.ГГГГ № 294-ФЗ юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, допустившие нарушение настоящего Федерального закона, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" урегулированы отношения, возникающие при создании, эксплуатации и модернизации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, в том числе сборе, обработке информации для ее включения в данную информационную систему, хранении такой информации, обеспечении доступа к ней, ее предоставлении, размещении и распространении.
Статьей 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" определены виды информации, подлежащей размещению в информационной системе.
Учитывая изложенное, поскольку непредставление ТСН «Победа 94» документов, определенных пунктом 13 приказа Инспекции от ДД.ММ.ГГГГ №, и положениями приказа от 30.11.2021г. № препятствует проведению Инспекцией проверки, заявленные Инспекцией по жилищному надзору Республики Крым к ТСН «Победа 94» исковые требования о понуждении совершить определенные действия, а именно предоставить в Инспекцию по жилищному надзору Республики Крым разъяснения по поводу не размещения ТСН «Победа 94» сведений в соответствии с требованиями действующего законодательства в системе ГИС ЖКХ либо информацию о размещении соответствующих сведений в системе, подлежат удовлетворению.
В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
В соответствии с частью 1 статьи 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 000руб. 00 коп., поскольку истец в силу закона освобожден от ее уплаты.
Руководствуясь ст. ст. 194-198, 234 - 235 ГПК РФ суд,
РЕШИЛ:
Исковое заявление Инспекции по жилищному надзору Республики Крым к Товариществу собственников недвижимости «Победа 94» о понуждении совершить определенные действия – удовлетворить.
Обязать Товарищество собственников недвижимости «Победа 94», (ИНН <***>, ОГРН <***>; дата государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ; юридический адрес: 297403, <адрес> предоставить в Инспекцию по жилищному надзору Республики Крым разъяснения по поводу не размещения ТСН «Победа 94» сведений в соответствии с требованиями действующего законодательства в системе ГИС ЖКХ либо информацию о размещении соответствующих сведений в системе.
Взыскать с Товарищество собственников недвижимости «Победа 94», (ИНН <***>, ОГРН <***>; дата государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ; юридический адрес: 297403, <адрес> в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей 00 копеек.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым путем подачи апелляционной жалобы через Евпаторийский городской суд Республики Крым.
Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГг.
Судья Н.А. Киоса