Решение по делу № 2-327/2025 от 27.05.2025

Дело №2-327/2025 37RS0023-01-2025-000157-53

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 мая 2025 года город Шуя Ивановской области

Шуйский городской суд Ивановской области в составе

председательствующего судьи Щепеткова В.В.,

при секретаре Т.В.А.,

с участием ответчика З.М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Межрегионального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях к З.М.В. о понуждении собственника жилого помещения заключить дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности,

УСТАНОВИЛ:

Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях (далее - Росимущество) обратилось в суд с иском к З.М.В. о понуждении собственника жилого помещения заключить дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности, от ДД.ММ.ГГГГ №-ю.

Заявленные требования мотивированы следующими обстоятельствами.

Р.Ф. с ДД.ММ.ГГГГ является собственником земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 2069 кв.м., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, о чем в ЕГРН имеется следующая запись №. Согласно сведениям ЕГРН, сведениям публичной кадастровой карты на земельном участке с кадастровым номером № расположен объект недвижимого имущества – здание с кадастровым номером №, назначение – нежилое, площадью 89,3 кв.м. В указанном здании расположены следующие помещения:

- помещение с кадастровым номером № (отделение связи), назначение – нежилое, площадью 58,3 кв.м., находится в собственности акционерного общества «Почта России», о чем свидетельствует запись регистрации от ДД.ММ.ГГГГ №;

- помещение с кадастровым номером № (квартира), назначение – жилое, площадью 31 кв.м., право собственности зарегистрировано за ответчиком – З.М.В. (запись регистрации от ДД.ММ.ГГГГ №).

В отношении земельного участка с кадастровым номером № имеется действующий договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ №-ю ( в редакции дополнительных соглашений), заключенный между Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ивановской, области (далее –МТУ Росимущества в <адрес>) и федеральным государственным унитарным предприятием «Почта России».

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № МТУ Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях в адрес З.М.В. направлен проект дополнительного соглашения к договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ №-ю для подписания. На дату подготовки искового заявления дополнительное соглашение ответчиком не подписано, в адрес МТУ Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях не возвращалось. Решением Шуйского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № отказано в удовлетворении исковых требований МТУ Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях к З.М.В. м.В. о понуждении заключить дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности.

Согласно описательно-мотивировочной части указанного выше решения границы земельного участка З.М.В. (земельный участок с кадастровым номером №) накладываются на границы земельного участка с кадастровым номером № находящегося в собственности Российской Федерации, расположенного по адресу: <адрес>, что стало возможным вследствие кадастровой ошибки, допущенной при проведении кадастровых работ в отношении земельного участка с кадастровым номером №.

Как следует из решения суда от ДД.ММ.ГГГГ указанные обстоятельства подтверждены исследованным в суде межевым планом земельного участка с кадастровым номером №, согласно которому на схеме видно, что произошло наложение земельного участка, принадлежащего на праве собственности Российской Федерации и земельного участка, принадлежащего З.М.В.

Согласно выводам суда в деле № предмет договора аренды, подлежащий передаче арендатору (ответчику З.М.В.) в качестве объекта аренды, указанный в договоре от ДД.ММ.ГГГГ, как земельный участок с кадастровым номером №, содержит в себе часть земельного участка, принадлежащего З.М.В.

Вместе с тем, согласно техническому отчету, подготовленному обществом с ограниченной ответственностью «Авалон» в ДД.ММ.ГГГГ году (после вступления в силу решения Шуйского городского суда ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу №), фактическая площадь земельного участка с кадастровым номером № составляет 2069 кв.м. Разница в сведениях ЕГРН, сведениях о площади из землеустроительного дела и фактической площади земельного участка не выявлена, признаков реестровой (кадастровой) ошибки не выявлено.

Земельный участок с кадастровым номером № поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, границы земельного участка согласно землеустроительному делу установлены в ДД.ММ.ГГГГ году, в то время как земельный участок с кадастровым номером № на государственный кадастровый учет поставлен ДД.ММ.ГГГГ, границы его не установлены.

Кроме того, из анализа сведений ЕГРН следует. что в пределах земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего на праве собственности в Российской Федерации, расположено здание с кадастровым номером №, состоящее из двух помещений:

- жилое помещение – квартира, общей площадью 31 кв.м.. кадастровый № (принадлежит на праве собственности З.М.В., запись регистрации от ДД.ММ.ГГГГ №);

- нежилое помещение – отделение связи, общей площадью 58,3 кв.м., кадастровый № (принадлежит на праве собственности АО «Почта России», запись регистрации от ДД.ММ.ГГГГ №).

Таким образом, исходя из сведений ЕГРН установлена прямая связь между земельным участком с кадастровым номером №, принадлежащим Российской Федерации, и принадлежащим ответчику – З.М.В. на праве собственности жилым помещением.

Истец полагает данный отказ со стороны ответчика незаконным, указывая, что заключение договора аренды для ответчика является обязательным в силу положений ст. 39.20, 65 Земельного Кодекса РФ, ст. 264, 268 ГК РФ.

Представитель истца МТУ Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался в порядке, предусмотренном главой 10 ГПК РФ. В материалах дела содержится заявление представителя истца о рассмотрении дела в его отсутствие, заявленные исковые требования поддерживает в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик З.М.В. в судебном заседании представила ответ на ее письменный запрос от МТУ Росимущество во Владимирской, Ярославской, Костромской и Ивановской областях. Также заявила ходатайство о пропуске сроков исковой давности в части условий дополнительного соглашения об уплате арендной платы за землю.

Из ответа МТУ Росимущество во Владимирской, Ярославской, Костромской и Ивановской областях следует, что Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях, рассмотрев обращения З.М.В. от ДД.ММ.ГГГГ № б/н (вх. от ДД.ММ.ГГГГ №), от ДД.ММ.ГГГГ №/н (вх. от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №) по вопросу предоставления в собственность земельного участка с кадастровым номером № под объектом недвижимости с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>, сообщает следующее.

Земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером № площадью 2069 кв.м, с видом разрешенного использования - для размещения административного здания, расположенный по адресу: <адрес>, является собственностью Российской Федерации и передан по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ №-ю АО «Почта России».

Согласно сведениям ЕГРН в границах земельного участка расположено нежилое здание (отделение связи) с кадастровым номером №, в котором:

- нежилое помещение (отделение связи) с кадастровым номером № площадью 58,3 кв.м находится в собственности АО «Почта России»;

- жилое помещение (квартира) с кадастровым номером № площадью 31 кв.м. находится в собственности З.М.В.

Порядок предоставления в собственность земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности; без проведения торгов установлен Земельным кодексом Российской Федерации.

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной собственности, без проведения торгов осуществляется в соответствии со ст. 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации, Административным регламентом по предоставлению Федеральным агентством по управлению государственным имуществом государственной услуги по предоставлению в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельных участков, находящихся в федеральной собственности, без проведения торгов, утвержденным Приказом Росимущества от ДД.ММ.ГГГГ №.

Для получения государственной услуги по предоставлению земельного участка без проведения торгов заявитель предоставляет заявление и документы в соответствии со ст. 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации, в том числе документы, предусмотренные Перечнем документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов, утвержденным Приказом Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ № П/0321.

Представленные заявления не соответствует требованиям ст. 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 1,4 ст. 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов в случае если:

- с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов;

- на указанном в заявлении о предоставлении земельного участка земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев, если на земельном участке расположены сооружения (в том числе сооружения, строительство которых не завершено), размещение которых допускается на основании сервитута, публичного сервитута, или объекты, размещенные в соответствии со статьей 39.36 настоящего Кодекса, либо с заявлением о предоставлении земельного участка обратился собственник этих здания, сооружения, помещений в них, этого объекта незавершенного строительства, а также случаев, если подано заявление о предоставлении земельного участка и в отношении расположенных на нем здания, сооружения, объекта незавершенного строительства принято решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями и в сроки, установленные указанными решениями, не выполнены обязанности, предусмотренные частью 11 статьи 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Учитывая изложенное, на основании п. 3 ст. 39.17, пп. 3 п. 5 ст. 39.17, п. 1,4 ст. 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации МТУ Росимущества отказывает З.М.В. в предоставлении в собственность без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером 37:16:030502:3.

Из материалов гражданского дела следует, что в собственности Российской Федерации находится земельный участок с установленными границами, с кадастровым номером № общей площадью 2069 кв.м., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, о чем в ЕГРН имеется следующая запись №.

Согласно сведениям ЕГРН, сведениям публичной кадастровой карты на земельном участке с кадастровым номером № расположен объект недвижимого имущества – здание с кадастровым номером №, назначение – нежилое, площадью 89,3 кв.м. В указанном здании расположены следующие помещения:

Согласно п.1.1 вышеуказанного договора аренды, арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов, общей площадью 2069 кв.м., с кадастровым номером 37:16:030502:3, расположенный по адресу: <адрес>, для размещения административного здания.

Согласно п.1.2 договора аренды, на участке расположены объекты недвижимого имущества, находящегося на праве хозяйственного ведения ФГУП «Почта России».

Согласно п.2.1 договора аренды, условия настоящего договора применяются к отношениям, возникшим до заключения настоящего Договора, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между сторонами подписан акт приема-передачи земельного участка.

Согласно дополнительному соглашению, в договор аренды земельного участка №-ю от ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ. внесены изменения, преамбула договора изложена в следующей редакции: «Муниципальное образование Савинский муниципальный район ивановской области. Устав зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ Главным управлением Министерства юстиции Р. Федерации по центральному федеральному округу, регистрационный номер RU №, от имени которого действует Отдел земельно-имущественных отношений Савинского муниципального района <адрес>, зарегистрированный в Межрайонной инспекции МНС РФ № по ивановской области ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство серия № ОРГН №, ИНН №, в лице начальника отдела З.А.К., действующего на основании Устава Савинского муниципального района, Положения об отделе, распоряжения администрации Савинского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-рк «О З.А.К.». Размер арендной платы за участок составляет 10986,39 руб., согласно решения Совета Савинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении ставок арендной платы за пользование земельными участками на территории Савинского муниципального района государственная собственность на которые не разграничена и земельными участками, находящимися в муниципальной собственности Савинского муниципального района».

Согласно дополнительному соглашению к договору аренды земельного участка №-ю от ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ. расчет арендной платы за участок составляет 9558,78 руб. в год, согласно решению <адрес> Совета № от ДД.ММ.ГГГГ. «О ставках арендной платы за землю в 2009 году».

Согласно соглашению №/доп.1 о внесении изменений в договор аренды земельного участка №-ю от ДД.ММ.ГГГГ. в преамбулу договора аренды земельного участка №-ю от ДД.ММ.ГГГГ. изложить в следующей редакции: «Арендодатель – Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес>, в лице Руководителя Территориального управления А.Ю.Ю., действующего на основании Положения о Территориальном Федерального агентства по управлению государственным имуществом в ивановской области, утвержденного приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом от ДД.ММ.ГГГГ. №. Арендатор – Федеральное государственное унитарное предприятие «Почта России» в лице директора Управления федеральной почтовой связи <адрес> – филиала ФГУП «Почта России» - К.С.Ю., действующего на основании доверенности № от 10.01.2012г.

МТУ Росимущества во Владимирской, Ярославской, Костромской и Ивановской областях неоднократно направлялись дополнительное соглашение к договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ. с приложениями № и № к дополнительному соглашению для подписания З.М.В., которые она возвращала без подписания.

В адрес МТУ Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях указанное дополнительное соглашение, подписанное З.М.В. не поступало.

В силу п.3 ст. 607 ГК РФ, в договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.

Согласно выписке из ЕГРН, за З.М.В. зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 31 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, регистрационная запись от ДД.ММ.ГГГГ № Границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Границы земельного участка с кадастровым номером № принадлежащего З.М.В., на местности не установлены и предметом настоящего спора не являются.

Таким образом, предмет договора аренды в виде земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес> определен.

АО «Почта России» выразила согласие на вступление в договор аренды иного правообладателя помещений в здании по указанному адресу – З.М.В.

Сведений о том, что представленное на подписание дополнительное соглашение и договор аренды земельного участка имеют какие-либо несоответствия требованиям действующего законодательства, не имеется.

До настоящего времени плата за пользование данным земельным участком З.М.В. не вносится.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации и ст. ст. 432, 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, приходит к выводу об обоснованности заявленных истцом требований, поскольку в данном случае обязанность З.М.В. заключить дополнительное соглашение к договору аренды прямо предусмотрена законом.

Вместе с тем, суд считает, что указанная обязанность возникла у З.М.В. в силу положений абзаца 3 пункта 6 ст. 39.20 ЗК РФ, ст. 193 ГК РФ с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с этим, руководствуясь ст. 421 ГК РФ, отсутствуют правовые основания для понуждения ответчика взять на себя обязательство в добровольном порядке произвести арендную плату за пользование земельным участком до заключения дополнительного соглашения к договору аренды в отсутствие выраженного на это согласия ответчика. Такое условие может быть включено в договор только по соглашению сторон, которое в данном случае отсутствует.

При этом действующее законодательство, регулирующее спорные правоотношения, не устанавливает указанное условие в качестве обязательного (существенного) при заключении договора аренды земельного участка и не предусматривает возможность понуждения ко включению данного условия в договор без согласия одной из стороны на основании решения суда.

Кроме того, суд учитывает, что целью заключения дополнительного соглашения к договору аренды является оформление арендных правоотношений, а не взыскание задолженности за пользование земельным участком, что, в свою очередь, не лишает истца права обратиться в суд с иском к ответчику о взыскании неосновательного обогащения за пользование земельным участком до момента оформления арендных отношений.

В связи с этим суд приходит к выводу, что Расчет арендной платы, являющийся Приложением № к Дополнительному соглашению к договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ. №-ю, которую должна уплатить З.М.В., может производиться истцом лишь с ДД.ММ.ГГГГ.

Иные доводы и пояснения лиц, участвующих в процессе на выводы суда повлиять не могут.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Межрегионального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях к З.М.В. о понуждении собственника жилого помещения заключить дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности, удовлетворить частично.

Обязать З.М.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку д.<адрес>, паспорт серия № выдан УМВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ., зарегистрированную по адресу: <адрес>, заключить с Межрегиональным территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях (ИНН№) дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка №-ю от ДД.ММ.ГГГГ. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, находящегося в собственности Российской Федерации, о нижеследующем:

«1. В связи с государственной регистрацией права собственности на объект недвижимого имущества - квартира (кадастровый №), расположенная в здании по адресу: <адрес>, площадью 31 кв. м., с ДД.ММ.ГГГГ включить в состав арендаторов по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ №-ю З.М.В..

2. Преамбулу договора изложить в следующей редакции:

«Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях, именуемое в дальнейшем «Арендодатель», в лице временно исполняющей обязанности руководителя Р.М.Н., действующей на основании Положения о Межрегиональном территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, ивановской, Костромской и Ярославской областях, утвержденного приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом от ДД.ММ.ГГГГ №, именуемый в дальнейшем «Арендодатель» с одной стороны, Акционерное общество «Почта России» в лице _____, действующего на основании ________ и гражданка З.М.В., паспорт серия № выдан УМВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированная по адресу: <адрес>, именуемые в дальнейшем «Арендаторы» с другой стороны, и вместе именуемые в дальнейшем «Стороны».

3. Приложение № к договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ №-ю изложить в редакции приложения № к настоящему соглашению.

4. Дополнить договор Приложение № (расчет долей) к договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ. №-ю.

РАСЧЕТ АРЕНДНОЙ ПЛАТЫ

Арендаторы: АО «Почта России», З.М.В.

Договор аренды: ДД.ММ.ГГГГ №-ю

Кадастровый номер земельного участка: №

<адрес>: 2069 кв. м.

В соответствии с «Правилами определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, установленная годовая арендная плата по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ. №-ю составляет:

АО «Почта России» уплачивает ____________________

З.М.В. уплачивает с ДД.ММ.ГГГГ:

Ап год = (7180,61 +4,5% )= 7503,74 рублей в год

Ап /полугодие = 3751,87 рублей в месяц.

Арендная плата вносится арендатором: УФК по <адрес> (МТУ Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях) №

5. Соглашение составлено в 3 (трех) экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному для каждой из сторон.

6. Подписи сторон:»

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Шуйский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия данного решения суда в окончательной форме.

Судья В.В. Щепетков

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

<данные изъяты>