№ 5- 42/2023

УИД 42RS0003-01-2023-000464-35

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Берёзовский 22 мая 2023 года

Судья Берёзовского городского суда Кемеровской области Гонтарева Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:

ФИО1, <данные изъяты> привлекавшегося в течение года к административной ответственности,

по ст.14.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершил незаконную продажу товаров, свободная реализация которых запрещена законодательством Российской Федерации, при следующих обстоятельствах.

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 14.15 часов по адресу: <адрес> <адрес><адрес> осуществил незаконную реализацию товара, а именно: продажу жидкости стеклоочистительной «низкотемпературная» SnowStorm -30», изготовленной на основе метилового спирта (метанола), свободная реализация которого запрещена постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 11.07.2007 №47 "О прекращении использования метилового спирта в средствах по уходу за автотранспортом".

В судебное заседание ФИО1 не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежаще.

Согласно ст.14.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

В соответствии п.1 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 11.07.2007 N 47 "О прекращении использования метилового спирта в средствах по уходу за автотранспортом" (зарегистрированном в Минюсте РФ 22.08.2007 N 10037) организациям, осуществляющим деятельность по производству и реализации средств по уходу за автотранспортом, в том числе стеклоомывающих жидкостей, прекратить практику использования метанола при их производстве, а также продажу населению указанных средств, содержащих метанол.

В силу 3.22 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 12.07.2011 N99 "Об утверждении СП 2.3.3.2892-11 "Санитарно-гигиенические требования к организации и проведению работ с метанолом" (вместе с "СП 2.3.3.2892-11. Санитарные правила...") (зарегистрированого в Минюсте России 29.09.2011 N 21920) не допускается: использование метанола при изготовлении стеклоомывающих жидкостей.

Таким образом, оборот жидкости для мытья стекол автомобиля, содержащей в своем составе метанол, запрещен действующим законодательством.

Ответственность за данное административное правонарушение, предусмотрена ст. 14.2 КРФ об АП.

В силу ч. 1 ст. 7 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 (ред. от 05.12.2022) "О защите прав потребителей" потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

Согласно пункту 1 статьи 46 Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ (ред. от 02.07.2021) "О техническом регулировании" (с изм. и доп., вступ. в силу с 23.12.2021) требования к продукции или к связанным с ней процессам производства, хранения, реализации, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, подлежат обязательному исполнению в части, соответствующей целям защиты жизни или здоровья граждан, предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей.

Единые санитарно-эпидемиологические и гигиенические требования к продукции (товарам), подлежащей санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю), утв. Решением Комиссии таможенного союза от 28 мая 2010 г. N 299, устанавливают гигиенические показатели и нормативы безопасности подконтрольной продукции (товаров), включенной в Единый перечень продукции (товаров), подлежащей государственному санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю) на таможенной границе и таможенной территории Евразийского экономического союза. Они обязательны для соблюдения органами исполнительной власти государств - членов Евразийского экономического союза, органами местного самоуправления, юридическими лицами любой организационно-правовой формы, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами.

Разделом 5 Единых санитарных требований предусмотрены требования к товарам бытовой химии и лакокрасочным материалам. Под товарами бытовой химии, в соответствии с данным правовым актом, понимается продукция химической промышленности, используемая в быту.

Товарами бытовой химии являются химическое вещество или смесь веществ, применяемых для определенных целей в индивидуальном виде или как составная часть композиции (например, отвердитель клея и т.д.). Едиными санитарными требованиями стеклоомывающие жидкости, среди прочих, отнесены к товарам бытовой химии.

Стеклоомывающая жидкость включена в Единый перечень продукции (товаров), подлежащей государственному санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю) на таможенной границе и таможенной территории Евразийского экономического союза (утвержден Решение Комиссии Таможенного союза от 28.05.2010 N 299 (ред. от 25.01.2023)

В силу пунктов 5.2, 5.8 приложения 5А к разделу 5 Главы II Единых санитарно-эпидемиологических и гигиенических требований к продукции (товарам), подлежащей санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю) установлено, что содержание метанола в средствах по уходу за автомобилями, мотоциклами, велосипедами (моющие, чистящие, полирующие, защитные, герметизирующие, стеклоомывающие жидкости, вспомогательные, эксплуатационные и т.п.) (кроме аэрозольных) допускается не более 0,05%. Метиловый спирт (метанол) - сильный кумулятивный яд, обладающий направленным действием на нервную и сосудистую системы, зрительные нервы, сетчатку глаз. Может вызвать острые отравления со смертельным исходом при ингаляции, абсорбции через неповрежденную кожу, заглатывании; раздражает слизистые оболочки дыхательных путей, глаз. Повторное длительное воздействие метанола вызывает головокружение, боли в области сердца и печени, приводит к неврастении, вегетососудистой дистонии, ухудшении зрения, заболеваниям органов желудочно-кишечного тракта, верхних дыхательных путей, дерматитам.

Таким образом, использование метанолсодержащей жидкости в качестве стеклоомывателя представляет угрозу для жизни и здоровья человека.

Факт совершения правонарушения ФИО1 подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 14.15 часов в <адрес> ФИО1 осуществил незаконную реализацию товара, свободная реализация которого запрещена законодательством, а именно: осуществил продажу жидкости стеклоочистительной «низкотемпературная» SnowStorm -30», изготовленной на основе метилового спирта(метанола) продажа которого запрещена постановлением главного санитарного врача РФ №47 от11.07.2007;

- рапортом о/у ОЭБ и ПК Отдела МВД России по <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ был выявлен факт хранения и реализации незамерзающей жидкости, без сопроводительных документов гр. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.;

- протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ;

- объяснением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> она приобрела бутылку незамерзайки «SnowStorm -30», объемом 5 литров за 130 рублей;

- объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> он продал девушке бутылку незамерзайки «SnowStorm -30», объемом 5 литров за 130 рублей;

- протоколом осмотра помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому осмотрено помещение по адресу: <адрес>. В указанном помещении обнаружены 6 пластиковых бутылок объемом 5 литров каждая со стеклоомывающей жидкостью «SnowStorm -30»;

- протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому у ФИО1 изъято 6 бутылок объемом 5 литров каждая со стеклоомывающей жидкостью «SnowStorm -30»;

- заключением экспертов ЭКЦ ГУ МВД России по <адрес> № Э-826 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно выводам которого представленная на экспертизу жидкость в полимерной бутылке, с маркировкой на этикетке: «SNOWSTORM -30°C... Теплоноситель», изъятая у гражданина ФИО1, является спиртосодержащей жидкостью, полученной на основе метилового спирта (метанола).

Объемная доля метилового спирта (метанола) в представленной жидкости, на момент проведения экспертизы, составила 25,0 об.%.

Представленные суду доказательства позволяют прийти к выводу, что ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 14.2 КоАП РФ, т.е. незаконную продажу товаров, свободная реализация которых запрещена законодательством.

Указание в акте приема-передачи 6 бутылок объемом 5 литров каждая со стеклоомывающей жидкостью «SnowStorm -30», а также в определении о назначении экспертизы и самом заключении экспертов адреса, с которого произведено изъятие указанных бутылок, <адрес> суд расценивает как описка, поскольку из всех материалов дела, объяснений ФИО1, ФИО4, протокола осмотра помещений следует адрес <адрес> <адрес>.

Таким образом, наличие события правонарушения, вина лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, подтверждены материалами дела об административном правонарушении; обстоятельств, исключающих производство по делу, не установлено. С учетом изложенного, имеются основания для привлечения ФИО1 к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ и назначения ему наказания.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность ФИО1, его семейное, имущественное положение, что он не работает, доходов не имеет, обстоятельства смягчающие наказание, к числу которых суд относит полное признание вины, раскаяние в содеянном, отсутствие обстоятельств, отягчающих наказание.

Учитывая все обстоятельства дела, судья считает возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа с конфискацией предметов административного правонарушения.

В соответствии с п.2 ч.3 ст.29.10 КоАП РФ, изъятые вещества подлежат уничтожению.

Руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, <данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1500 (одна тысяча пятьсот) рублей с конфискацией предмета административного правонарушения – шести бутылок стеклоомывающей жидкостьи «SnowStorm -30» объемом по 5 литров каждая.

Шесть бутылок стеклоомывающей жидкости «SnowStorm -30» объемом по 5 литров каждая, изъятые у ФИО1 на основании протокола изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, - уничтожить в установленном законом порядке.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по <адрес>-Кузбассу (Отдел МВД России по <адрес>),

ИНН <***>, КПП 425001001, ОКТМО 32710000,

р/с 03№ в Отделении Кемерово БАНКА России // УФК по <адрес>-Кузбассу <адрес>,

БИК 013207212, Казн./сч. 40№

КБК 18№,

УИН 18№,

Вид платежа: административный штраф.

Разъяснить, что в соответствии с частью 1 статьи 32.2 КРФ об АП административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3, 1.3-1 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 КРФ об АП неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Н.А. Гонтарева

5