Решение по делу № 2-5224/2022 от 09.03.2023 - о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным, обязании включить периоды работы в страховой стаж, признании права на назначение страховой пенсии по старости, обязании назначить страховую пенсию по старости.

РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 марта 2023 года Кировский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи Алферьевской С.А.,

при секретаре Шевкиной М.С.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2, действующего на основании доверенности,

представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> – ФИО3, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Шодиева Аминджона к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным, обязании включить периоды работы в страховой стаж, признании права на назначение страховой пенсии по старости, обязании назначить страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, требуя признать за ним право на получение страховой пенсии по старости; признать незаконным решение ГУ - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении страховой пенсии по старости; возложить на ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации обязанность устранить допущенные нарушения путем включения в подсчет страхового стажа периодов работы: «Аштский консервный завод» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ПМК-6 треста «ТЦС» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, «ПМК № <адрес>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, «Кайраккумский комбинат производственных предприятий» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; возложить на ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации обязанность устранить допущенные нарушения путем назначения пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с выявлением в выплатном (пенсионном) деле разночтений в имени. Отказ мотивирован тем, что имя в выплатном (пенсионном) деле не совпадает с именем, указанным в паспорте гражданина, трудовой книжке, дипломе об образовании, свидетельстве пенсионера, полисе ОМС, военном билете, свидетельстве о заключении брака, а именно: в выплатном (пенсионном) деле вместо имени «Аминджон» указано имя «Амиджон». С решением об отказе в назначении страховой пенсии не согласен, считает его незаконным, необоснованным. В выплатном (пенсионном) деле имеются все необходимые документы, подтверждающие основание назначения страховой пенсии по старости. При этом ответчиком не указано, в каком именно документе неверно указано его имя.

Истец ФИО1, извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, реализовал право на участие в судебном заседании путем направления представителя ФИО2

В судебном заседании представитель истца ФИО2 заявленные ФИО1 требования поддержал согласно заявлению об уточнении исковых требований, настаивал на их удовлетворении.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> ФИО3 требования ФИО1 не признала, в удовлетворении иска просила отказать.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, имеют право на страховую пенсию наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (ч. 2 ст. 8 Федерального закона).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (ч. 3 ст. 8 Федерального закона).

В силу ч. 1 ст. 35 Федерального закона «О страховых пенсиях» продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет.

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона (ч. 2 ст. 35 Федерального закона).

В соответствии с ч. 3 ст. 35 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

В силу ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с ч. 6 ст. 21 Федерального закона «О страховых пенсиях» перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

С 01.01.2022 действует Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденный Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 04 августа 2021 г. № 538н.

В соответствии с пунктом 2 названного Перечня для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства (место пребывания, место фактического проживания гражданина) на территории Российской Федерации, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные настоящим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях», Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Пунктом 6 Перечня регламентировано, что для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы (сведения):

а) подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий»;

б) об индивидуальном пенсионном коэффициенте.

Необходимые для установления пенсии документы должны быть в подлинниках, выданных компетентными органами или должностными лицами, или в копиях, удостоверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и содержать достоверные сведения (п. 54 Перечня).

В соответствии с п. 110 Перечня трудовой стаж подтверждается в порядке, установленном Федеральным законом «О страховых пенсиях» для подтверждения страхового стажа.

Документом, подтверждающим, что гражданин состоит в трудовых отношениях с работодателем, является трудовая книжка и (или) сведения о трудовой деятельности гражданина, документ, выданный работодателем (п. 128 Перечня).

В силу п. 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015, при подсчете страхового стажа подтверждаются:

а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п. 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

В силу пункта 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

13.03.1992 между государствами - участниками СНГ Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной, Республикой Молдова подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.

В соответствии со ст. 6 Соглашения назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства.

Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж.

В случае, если в государствах - участниках Соглашения введена национальная валюта, размер заработка (дохода) определяется исходя из официально установленного курса к моменту назначения пенсии.

Органы, осуществляющие пенсионное обеспечение в государствах - участниках Соглашения, сотрудничают друг с другом в порядке, определяемом по соглашению между их центральными органами (ст. 8 Соглашения).

Распоряжением Правления ПФ РФ от 22.06.2004 № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств – участников республик бывшего СССР.

В соответствии с п. 4 названных Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

При этом документы, выданные на иностранном языке, принимаются для указанных целей при условии, если верность их перевода засвидетельствована нотариусами, занимающимися частной практикой, нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах, а также консульскими учреждениями Российской Федерации.

В пункте 5 Рекомендаций указано, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. № 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

При этом периоды работы по найму после 1 января 2002 г. (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 в назначении страховой пенсии по старости отказано, в связи с отсутствием требуемого страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента.

Как следует из решения, страховой стаж ФИО1 составил 1 год 7 месяцев 25 дней, при требуемом стаже 6 лет.

Согласно решению от ДД.ММ.ГГГГ № и таблице данных о стаже при подсчете страхового стажа Государственным учреждением – Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> спорные периоды трудовой деятельности истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не учтены.

Оценивая решение Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО1 в назначении страховой пенсии по старости, суд не может признать его законным.

ФИО1 документирован паспортом Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, по состоянию на дату обращения с заявлением о назначении страховой пенсии по старости (ДД.ММ.ГГГГ) являлся гражданином <адрес>.

В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (дата регистрации в системе обязательного пенсионного страхования - ДД.ММ.ГГГГ) сведения о работе ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не отражены.

Данные сведения индивидуального персонифицированного учета нельзя признать полными и достоверными.

Согласно трудовой книжке (дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ) Шодиев Аминджон:

- ДД.ММ.ГГГГ назначен экономистом Аштского консервного завода,

- ДД.ММ.ГГГГ освобожден от занимаемой должности,

- ДД.ММ.ГГГГ зачислен на должность старшего бухгалтера ПМК-6 треста «ТЦС»,

- ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность заместителя главного бухгалтера,

- ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность мастера,

- ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию,

- ДД.ММ.ГГГГ принят бухгалтером ПМК № <адрес>,

- ДД.ММ.ГГГГ освобожден от занимаемой должности по собственному желанию,

- ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в формовочный цех формовщиком 3 разряда в Кайраккумский комбинат производственных предприятий,

- ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию.

Оснований сомневаться в достоверности указанных в трудовой книжке сведений, а также в принадлежности трудовой книжки истцу Шодиеву Аминджону у суда не имеется, имя и фамилия истца в трудовой книжке указаны верно, соответствуют документу, удостоверяющему личность ФИО1

Кроме того, как установлено судом, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 являлся получателем пенсии по возрасту на территории <адрес>, что подтверждается выплатным делом №, в том числе протоколом-представлением № от ДД.ММ.ГГГГ, решением пенсионного органа №.

ДД.ММ.ГГГГ данное выплатное дело ФИО1 направлено Управлением Агентства социального страхования и пенсии при Правительстве Республики Таджикистан в <адрес> в Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>, в связи с переездом ФИО1 на постоянное место жительства в <адрес>.

В свою очередь, в выплатном деле № имеется представление № от ДД.ММ.ГГГГ к назначению пенсии по старости Шодиеву Аминджону, в представлении указаны сведения о трудовой деятельности ФИО1:

- ДД.ММ.ГГГГ назначен экономистом Аштского консервного завода,

- ДД.ММ.ГГГГ освобожден от занимаемой должности по поданному заявлению,

- ДД.ММ.ГГГГ зачислен на должность старшего бухгалтера ПМК-6 треста «ТЦС»,

- ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность зам. главного бухгалтера,

- ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность мастера,

- ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию,

- ДД.ММ.ГГГГ принят бухгалтером ПМК-<адрес>,

- ДД.ММ.ГГГГ освобожден от занимаемой должности по собственному желанию,

- ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в формовочный цех формовщиком 3 разряда в АООТ «Кайраккумский комбинат производственных предприятий»,

- ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию.

Все вышеперечисленные периоды работы учтены пенсионным органом <адрес> при назначении ФИО1 пенсии по возрасту с ДД.ММ.ГГГГ.

Статьей 7 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ определено, что при переселении пенсионера в пределах государств - участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера.

Размер пенсии пересматривается в соответствии с законодательством государства - участника Соглашения по новому месту жительства пенсионера с соблюдением условий, предусмотренных пунктом 3 статьи 6 настоящего Соглашения.

В решении № (Минск, ДД.ММ.ГГГГ) Экономическим Судом СНГ в соответствии с пунктом 1 статьи 31 Венской конвенции о праве международных договоров от ДД.ММ.ГГГГ осуществлено толкование статьи 7 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ.

Экономическим Судом СНГ разъяснено, что целью Соглашения от 13 марта 1992 года является взаимное признание и выполнение государствами-участниками обязательств «в отношении нетрудоспособных лиц, которые приобрели право на пенсионное обеспечение на их территории или на территории других республик за период их вхождения в СССР и реализуют это право на территории государств-участников Соглашения». Государства-участники данного Соглашения, признав ответственность за пенсионное обеспечение своих граждан, взяли на себя обязательства по защите их пенсионных прав.

Статья 1 Соглашения от 13 марта 1992 года закрепляет принцип территориальности, согласно которому пенсионное обеспечение граждан государств-участников осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Анализ Соглашения от 13 марта 1992 года показывает, что государства-участники намеревались распространить его на все виды пенсионного обеспечения граждан, установленные национальным законодательством (статья 5) как до, так и после вступления в силу данного Соглашения (статьи 6, 7). По кругу лиц нормы Соглашения от 13 марта 1992 года распространяются на следующие категории граждан государств-участников:

граждан, которые приобрели право на пенсию в соответствии с законодательством Союза ССР и реализовали его по месту жительства;

граждан, у которых право на первичное назначение пенсии возникло после вступления указанного Соглашения в силу. При этом в соответствии со статьей 6 Соглашения назначение пенсии осуществляется по месту постоянного жительства с учетом трудового стажа, приобретенного на территории любого из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 года, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения, исчисление размера пенсии производится исходя из заработка (дохода) за периоды работы, засчитываемые в трудовой стаж, с учетом его адаптации к национальной валюте государства.

В качестве гарантии прав граждан на пенсионное обеспечение в статье 7 Соглашения от 13 марта 1992 года закреплены нормы, обеспечивающие сохранение выплаты ранее назначенной пенсии при переезде пенсионера на постоянное место жительства в другое государство-участник Соглашения. Часть первая статьи 7 Соглашения от 13 марта 1992 года устанавливает, что «при переселении пенсионера в пределах государств-участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера».

Экономическим Судом СНГ в решении № 01-1/2-07 разъяснено, что в этом случае пенсионное правоотношение сохраняется, прекращается только выплата пенсии по прежнему месту жительства гражданина. При переезде пенсионера в пределах государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 года имеет место правопреемство на основании международного договора, то есть смена субъекта пенсионного правоотношения - одного государства-участника Соглашения другим. Вместе с тем первичные основания назначения пенсии, такие, как возраст, трудовой стаж, в государстве нового места жительства пенсионера не изменяются. Анализ содержания части первой статьи 7 Соглашения от 13 марта 1992 года позволили Экономическому Суду СНГ сделать вывод о том, что:

статус пенсионера при его переезде на постоянное место жительства из одного государства в другое не изменяется;

гражданин сохраняет право на пенсию того же вида, предусмотренную законодательством по новому месту жительства (например, пенсия по возрасту, инвалидности, за выслугу лет и т.д.);

условия назначения пенсии не пересматриваются;

выплата пенсии продолжается государством, откуда выехал пенсионер, если пенсия того же вида не предусмотрена законодательством государства нового места жительства.

В сопроводительном письме Управления Агентства социального страхования и пенсии при Правительстве Республики Таджикистан в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, направленном в адрес Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>, указано, что пенсия по возрасту выплачена Шодиеву Аминджону до ДД.ММ.ГГГГ, выплата пенсии прекращена с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, поскольку выплата пенсии по возрасту (по старости) истцу по прежнему месту жительства в <адрес> прекращена ДД.ММ.ГГГГ, в с учетом правовой позиции, содержащейся в решении Экономического Суда СНГ от ДД.ММ.ГГГГ № о применения положений статьи 7 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой при переезде пенсионера на постоянное место жительства в другое государство у участника Соглашения пенсионное правоотношение сохраняется, прекращается только выплата пенсии по прежнему месту жительства гражданина, выплата пенсии на территории Российской Федерации должна была производиться на основании заявления ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ с пересмотром лишь ее размера и без проверки права на ее назначение.

Действующим законодательством не предполагается переоценка пенсионных прав гражданина государства - участника Соглашения при его переезде на постоянное место жительства из одного государства в другое, за исключением только пересмотра размера ранее назначенной ему пенсии, а трудовой стаж и его продолжительность пересчету пенсионным органом по новому месту жительства гражданина не подлежат.

Получая пенсию по старости с 2010 года по 2022 год на территории <адрес>, истец ФИО1 имел право на получение этого же вида обеспечения - пенсии по старости и после переезда на территорию Российской Федерации, с учетом положений Соглашения государств-участников от ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с чем, суд полагает необходимым возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> обязанность включить ФИО1 приоды его работы на Аштском консервном заводе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ПМК-6 треста «ТЦС» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ПМК № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на Кайраккумском комбинате производственных предприятий с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж и признать за ним право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Поскольку выплата пенсии на территории <адрес> прекращена ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области обязано назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Шодиева Аминджона (ДД.ММ.ГГГГ г.р., СНИЛС № Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области (ИНН <***>) о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным, обязании включить периоды работы в страховой стаж, признании права на назначение страховой пенсии по старости, обязании назначить страховую пенсию по старости удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе Шодиеву Аминджону в назначении страховой пенсии по старости.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области включить Шодиеву Аминджону периоды работы на Аштском консервном заводе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ПМК-6 треста «ТЦС» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ПМК № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на Кайраккумском комбинате производственных предприятий с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж.

Признать право Шодиева Аминджона на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области назначить Шодиеву Аминджону страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Иркутский областной суд через Кировский районный суд г. Иркутска в течение месяца с момента изготовления мотивированного текста решения.

Председательствующий

Мотивированный текст решения изготовлен 16.03.2023.