Судья Старцева Т.В.

Дело № 72-368/2023

УИД 59RS0037-01-2023-000180-18

РЕШЕНИЕ

г. Пермь 9 августа 2023 года

Судья Пермского краевого суда Филатова Е.С., рассмотрев жалобу защитника Маликовой Оксаны Владимировны на решение судьи Индустриального районного суда г. Перми от 09.06.2023, постановление заместителя руководителя Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю от 16.03.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью Микрокредитная компания «Кватро»,

установил а:

Постановлением заместителя руководителя ГУФССП России по Пермскому краю от 16.03.2023 № 64/2023/59000 общество с ограниченной ответственностью Микрокредитная компания «Кватро» (далее - ООО МКК «Кватро») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 60 000 рублей.

Решением судьи Индустриального районного суда г. Перми от 09.06.2023, вынесенным по результатам рассмотрения жалобы защитника Маликовой О.В., данное постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба – без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Пермский краевой суд, защитник Маликова О.В. просит принятые по делу решение и постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава правонарушения, указывая, что, исходя из смысла части 9 статьи 7 Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» к отправителю электронного сообщения запрет сокрытия информации о номере контактного телефона не относится. В данном случае обществу был выделен номер в виде буквенного имени отправителя «MCCQuatro», который передавался при отправке электронных сообщений от имени общества в неизменном виде, без сокрытия информации. В самих сообщениях содержится вся необходимая информация в соответствии с названной нормой; получив сообщение с телефонного, а не буквенного номера, любое физическое лицо должно открыть данный текст, поскольку телефонный номер отправителя не идентифицирует. Каждое текстовое сообщение сопровождалось информацией об отправителе, включающей в себя ссылку на личный кабине на интернет-сайте ООО МКК «Кватро», название юридического лица, номер телефона, информация о наличии просроченной задолженности.

Законный представитель ООО МКК «Кватро», защитник Маликова О.В., потерпевшая Ч., извещенные должным образом, в судебном заседании в краевом суде участия не принимали.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья краевого суда приходит к следующему.

Часть 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в редакции, действовавшей на момент совершения правонарушения, устанавливала административную ответственность за совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах, действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Правоотношения между кредитором и заемщиком в данном случае регулируются Федеральным законом от 03.07.2016 № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях», устанавливающим в целях защиты прав и законных интересов физических лиц правовые основы деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц (совершения действий, направленных на возврат просроченной задолженности физических лиц), возникшей из денежных обязательств.

При этом в силу частью 1 статьи 6 Федерального закона от 03.07.2016 №230-ФЗ при осуществлении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, обязаны действовать добросовестно и разумно.

Согласно части 9 статьи 7 Федерального закона от 03.07.2016 №230-ФЗ кредитору или лицу, действующему от его имени и (или) в его интересах, для осуществления непосредственного взаимодействия с должником посредством телефонных переговоров разрешается использовать только абонентские номера, выделенные на основании заключенного между кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах, и оператором связи договора об оказании услуг телефонной связи. При этом запрещается скрывать информацию о номере контактного телефона, с которого осуществляется звонок или направляется сообщение должнику, либо об адресе электронной почты, с которой направляется сообщение, либо об отправителе электронного сообщения.

При этом в силу пункта 2 части 6 статьи 7 Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ в телеграфных сообщениях, текстовых, голосовых и иных сообщениях, передаваемых по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи, в целях возврата просроченной задолженности, должнику должны быть сообщены сведения о наличии просроченной задолженности, в том числе могут указываться ее размер и структура.

Установлено, что Ч. на основании договора займа № 2930447 от 23.10.2022 взяла у ООО МКК «Кватро» микрозайм на сумму 13000 рублей под 365.000% на срок 30 дней. Вследствие неисполнения обязательства у Ч. образовалась просроченная задолженность. В Главное Управление ФССП России по Пермскому краю поступило обращение Ч., на неправомерные действия со стороны ООО МКК «Кватро» по взысканию задолженности.

В ходе проведенного административного расследования установлено, что юридическим лицом на абонентский номер Ч. +**, в нарушение приведенных выше требований действующего законодательства сообщения с 10 часов 53 минут 20.12.2022 по 10 часов 57 минут 13.01.2023 направлены с альфанумерического номера «MCCQuatro», при этом 22.12.2022 в 10 часов 51 минуту, 25.12.2022 в 10 часов 17 минут в текстовых (СМС) сообщениях не были указаны обязательные сведения, предусмотренные пункта 2 части 6 статьи 7 Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО ООО МКК «Кватро» к административной ответственности по части 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Привлекая ООО МКК «Кватро» к административной ответственности по указанной норме должностное лицо, а в последующем и судья районного суда пришли к обоснованному выводу о доказанности совершения юридическим лицом вмененного ему деяния. Оснований не согласиться с выводами, изложенными в принятых по делу актах, не имеется.

Фактические обстоятельства совершенного административного правонарушения подтверждены совокупностью исследованных доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, получивших правильную юридическую оценку в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Относительно заявленных доводов жалобы, то они приведены без учета того, что в части 9 статьи 7 Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ прямо указано на запрет скрывать информацию о номере контактного телефона, с которого осуществляется звонок или направляется сообщение должнику, либо об адресе электронной почты, с которой направляется сообщение, либо об отправителе электронного сообщения.

Доводы жалобы о том, что отправка телематических электронных сообщений производится с выделенного ООО МКК «Кватро» номера абонента в виде буквенного имени без сокрытия информации и в неизменном виде, об указании в самом тексте сообщения контактного номера юридического лица не опровергают выводы о наличии состава вменяемого правонарушения.

Так в соответствии с Правилами оказания услуг телефонной связи, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.12.2014 № 1342 «телефонный номер» - это последовательность десятичных цифр, соответствующая требованиям, установленным в российской системе и плане нумерации или в международном плане нумерации электросвязи общего пользования, содержащая информацию, необходимую для совершения вызова в сети телефонной связи.

Альфанумерическое имя - это последовательность букв, выступающих в качестве имени отправителя сообщения при рассылке. При этом альфанумерическое имя не является номером контактного телефона, не позволяет идентифицировать ни телефонный номер, с которого осуществляется взаимодействие, ни оператора сотовой связи, с которым юридическое лицо заключило договор на оказание услуг связи.

Поскольку обозначение «MCCQuatro» не позволяет определить телефонный номер абонента, с которого осуществляется взаимодействие с должником, установить контакт с отправителем, то требование части 9 статьи 7 Федерального закона 03.07.2016 № 230-ФЗ при отправке сообщения на телефонный номер Ч. обществом не выполнено.

При этом указание в тексте сообщения на телефонный номер как номер, принадлежащий отправителю сообщения, не может быть признано надлежащим выполнением данного требования. По смыслу статьи 7 Федерального закона 03.07.2016 № 230-ФЗ возможность идентификации кредитора или действующего от имени кредитора лица должна обеспечиваться без обращения к дополнительным источникам информации.

В данном случае сообщение Ч. направлялось обществом не с контактного номера телефона ООО МКК «Кватро», отправитель сообщения был скрыт буквенным наименованием «MCCQuatro», что не позволяло должнику осуществить ответное взаимодействие, указанное противоречит смыслу установленных названным Федеральным законом ограничений.

Вопреки доводам жалобы об имеющейся информации относительно просроченной задолженности в тексте сообщений, направленных Ч., само по себе указание в СМС-сообщении о начислении штрафа за каждый день просрочки займа с предложением оплатить или перенести платеж без прямого указания на то, что платеж не оплачен в установленный срок (срок оплаты наступил), то есть просрочен, не свидетельствует о выполнении ООО МКК «Кватро» требований части 6 статьи 7 ФЗ от 03.07.2016 № 230-ФЗ, устанавливающей необходимый минимум сведений, которые должны быть сообщены должнику в каждом телеграфном сообщении, в текстовых, голосовых и иных сообщениях, передаваемых по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи.

Согласно части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В настоящем случае имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что у ООО МКК «Кватро» имелась возможность для соблюдения положений Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ.

Административное наказание назначено ООО МКК «Кватро» в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5 и 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом установленных по делу обстоятельств.

Порядок и срок давности привлечения юридического лица к административной ответственности не нарушены.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение принятых по делу актов, не имеется.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьями 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил а:

решение судьи Индустриального районного суда г. Перми от 09.06.2023, постановление заместителя руководителя Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю от 16.03.2023 оставить без изменения, жалобу защитника Маликовой Оксаны Владимировны – без удовлетворения.

Решение вступило в законную силу.

Судья – подпись