Дело № 5-71/2022 <данные изъяты>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

11 октября 2022 года г. Коркино Челябинской области

Коркинский городской суд Челябинской области <...>, в составе судьи Рыбаковой О.В.,

при секретаре судебного заседания Шрейбер Н.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

10.10.2016 в 09-50 часов, по адресу: АДРЕС, был установлен факт, что гражданин республики Узбекистан ФИО1, ДАТА года рождения с 15 августа 2017 года пребывает на территории Российской Федерации без постановки на миграционный учет, не покинул территорию РФ по истечении установленного срока пребывания, с заявлением о продлении срока пребывания в ОВМ ОМВД России по Коркинскому району, не обращался, тем самым нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении установленного срока пребывания, чем нарушил ч.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

Таким образом, ФИО1, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Материалы административного дела предоставлены в суд и.о. начальника ОМВД России по Коркинскому району Челябинской области Л.П.А..

В судебном заседании ФИО1 свою вину признал и пояснил, что является гражданином республики Узбекистан, прибыл на территорию Российской Федерации 17.05.2017 с целью работать и проживать на территории РФ. Приехал к Е.Ю.В., с которой зарегистрировал брак. С 2017 года по настоящее время он проживает у нее в доме без регистрации по адресу: АДРЕС. С 15.08.2017 у него истек срок пребывания на территории Российской Федерации, но он добровольно не покинул страну, официально нигде не работает, имеет случайные заработки. С нарушением миграционного законодательства согласен, вину признает полностью, раскаивается, просит не выдворять его с территории РФ.

Должностное лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, ходатайств об отложении дела не заявляла. При таких обстоятельствах и в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ принято решение о рассмотрении дела в отсутствии не явившегося должностного лица.

Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нашла свое полное подтверждение и при исследовании в судебном заседании материалов дела, а именно: протоколом об административном правонарушении НОМЕР от 10.10.2022 года (л.д.2); рапортами ст. участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН ОМВД России по Коркинскому району ФИО2 (л.д. 3,4); объяснением ФИО1 (л.д. 5); копией паспорта ФИО1 (л.д. 6-7,8); справкой СПО «Мигрант-1» в отношении ФИО1 (л.д. 9-11); сведениями ИЦ ГУВД о привлечении ФИО1 к уголовной и административной ответственности (л.д. 12-13,14); справкой на физическое лицо ФИО1 (л.д. 15); ходатайством и.о. начальника ОМВД России по Коркинскому району Л.П.А. о наложении административного наказания, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в виде административного выдворения за пределы РФ в форме принудительного выдворения за пределы РФ ФИО1 (л.д. 16); объяснением Е.Ю.В., согласно которому в 2017 году она зарегистрировала брак с гражданином республики Узбекистан ФИО1. В настоящее время они проживают совместно по адресу: АДРЕС, но отношений у них никаких нет, детей совместных не имеют. В последнее время ФИО1 стал злоупотреблять спиртными напитками, нигде не работает, находится на ее иждивении, в состоянии алкогольного опьянения агрессивный, кричит, машет руками, выражается нецензурной бранью. Она опасается, что в таком состоянии он причинит ей вред здоровью и совершит в отношении ее противоправные деяния. Она обращалась в суд с исковым заявлением о расторжении брака, но ей было отказано, при этом ФИО1 не дает свой паспорт, не делает регистрацию, но и от совместного проживания не отказывается (л.д. 21); определением по делу об административном правонарушении от 10.10.2022 (л.д. 28). Оснований не доверять указанным доказательствам у суда не имеется.

Оценивая совокупность собранных по делу доказательств, суд находит вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установленной.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин, уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания в Российской Федерации, является незаконно находящимся на ее территории и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела и установлено в судебном заседании, 10.10.2016 в 09-50 часов, по адресу: АДРЕС, был установлен факт, что гражданин республики Узбекистан ФИО1, ДАТА года рождения с 15 августа 2017 года пребывает на территории Российской Федерации без постановки на миграционный учет, не покинул территорию РФ по истечении установленного срока пребывания, с заявлением о продлении срока пребывания в ОВМ ОМВД России по Коркинскому району, не обращался.

Уклонение от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судом установлено, что ФИО1 располагал всеми возможностями принять все зависящие от него меры для соблюдения действующих миграционных правил, однако такие меры им приняты не были. Доказательств того, что гражданин республики Узбекистан в силу объективных причин и (или) по независящим от него обстоятельствам не имел возможности соблюсти режим пребывания на территории Российской Федерации и в установленный законом срок выехать за её пределы, суду не представлено.

Таким образом, совершенное ФИО1 деяние - нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1. ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Назначая ФИО1 административное наказание за совершение административного правонарушения, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, его личность и имущественное положение, род занятий.

Обстоятельствами смягчающими административную ответственность предусмотренными ст. 4.2 КоАП РФ является признание вины, раскаяние в содеянном.

Отягчающих ответственность обстоятельств суд не усматривает.

Срок привлечения ФИО1 к административной ответственности не истек.

Никаких достоверных сведений о том, что ФИО1 в течение длительного времени пытался легализовать свое пребывание на территории Российской Федерации, суду не представлено.

Суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания ФИО1, в виде дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку указанная мера ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным ч.1 ст. 3.1 КоАП РФ будет соответствовать целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Поскольку ФИО1 на протяжении длительного времени пребывает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, из материалов дела не усматривается принятие им в этот период мер к тому, чтобы узаконить свое нахождение на территории Российской Федерации.Более того, в течение срока пребывания в России ФИО1 неоднократно привлекался к уголовной ответственности за совершение умышленных преступлений, был осужден 11.07.2017 Троицким районным судом Челябинской области по ч. 2 ст. 322 УК РФ, 27.10.2017 Коркинским городским судом Челябинской области по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ, 30.09.2019 мировым судьей судебного участка №2 г. Коркино Челябинской области по ч. 3 ст. 327 УК РФ, 27.10.2017 Коркинским городским судом Челябинской области по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ, 28.05.2020 мировым судьей судебного участка №2 г. Коркино Челябинской области по ч. 1 ст. 119 УК РФ, о чем свидетельствует справка информационного центра, что свидетельствует об игнорировании ФИО1 установленного в данном государстве правопорядка.

Доводы ФИО1 о том, что на территории РФ у него находится супруга, с которой они совместно воспитывают дочь супруги от предыдущего брака, поэтому просит его не выдворять с территории России, не освобождает иностранного гражданина от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания и не может быть признан обстоятельством, исключающим возможность назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ, по следующим основаниям.

Статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, признавая право каждого на уважение его личной и семейной жизни, не допускает вмешательства со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности, защиты прав и свобод других лиц.

При этом законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

Как усматривается из материалов предоставленных суду, ФИО1 неоднократно привлекался к административной и уголовной ответственности, в том числе и в отношении совершения противоправных действий в отношении супруги, которая принимала меры к расторжению брака с ним.

Таким образом, проживание в настоящее время на территории Российской Федерации супруги ФИО1 - Е.Ю.В. не свидетельствует о наличии таких прочных семейных связях, которые бы делали невозможным применение в отношении ФИО1 такой меры, как административное выдворение и указали бы на необоснованное вмешательство публичных властей в личную и семейную жизнь лица.

Назначенное административное наказание каких-либо препятствий в части возможности сохранения родственных связей между ФИО1 и его супругой не создает, поскольку не препятствует реализации семейных отношений в стране гражданской принадлежности ФИО1, либо в иной стране за пределами Российской Федерации.

Более того ФИО1 в соответствии с приложенными документами привлекался к административной и уголовной ответственности за нарушение миграционного законодательства, и несмотря на это, продолжил нарушать установленный порядок режима пребывания в Российской Федерации иностранных граждан.

С учётом изложенного, с учетом личности ФИО1 конкретных обстоятельств и характера совершённого ФИО1 правонарушения, ввиду отсутствия возможности самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации, в связи с отсутствием денежных средств, суд считает необходимым назначить ФИО1 обязательное дополнительное наказание, предусмотренное санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, и считает необходимым до исполнения настоящего постановления в части административного выдворения за пределы Российской Федерации поместить ФИО1 в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан.

Руководствуясь стст. 29.10, 29.11, 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

До исполнения настоящего постановления в части административного принудительного выдворения, поместить ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД РФ по АДРЕС.

В соответствии с ч. 2 ст. 32.9 КоАП РФ исполнение постановления в виде принудительного административного выдворения возложить на Федеральную службу судебных приставов по Челябинской области.

Копию настоящего постановления вручить ФИО1 и разъяснить обязанность об уплате штрафа не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

Разъяснить, что при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа по истечении указанного срока, судья, вынесший постановление, направляет в течение одних суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Административный штраф должен быть перечислен на реквизиты: УФК по Челябинской области (ГУ МВД России по Челябинской области), КПП 745301001, ИНН <***>, ОКТМО 75633000, номер счета получателя 03100643000000016900 в отделение Челябинск Банка России / УФК по Челябинской области г. Челябинск, номер счета банка получателя средств 40102810645370000062, БИК УФК 017501500, КБК 18811601181019000140. УИН 18880474220170363615.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления в Челябинский областной суд через Коркинский городской суд Челябинской области.

Судья: п/п

Копия верна.

Судья: О.В. Рыбакова

Подлинник документа находится

в Коркинском городском суде

в материалах дела № 5-71/2022

УИД 74RS0022-01-2022-002702-34