РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 ноября 2022 года г.Нижневартовск

Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе: председательствующего судьи Атяшева М.С., при секретаре Герцен Е.И., с участием помощника прокурора Захарова А.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-7368/2022 по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Нижневартовску к ФИО1 об установлении дополнительных мер административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

УМВД обратилось в суд с иском, в котором просит рассмотреть вопрос о продлении административного надзора, сроком на 6 месяцев, а также о дополнении установленных административных ограничений на основании статьи 4 ч. 3 ФЗ от 06.04.2011г. № 64-ФЗ в отношении ФИО1, <дата> г.р., проживающего по адресу: <адрес>, Дополнить установленные ему ограничения: Увеличить количество явок для регистрации в ОВД до 4-х раз в месяц, в дни ему установленные; Запретить посещение развлекательных заведений (кафе, бары, ночные клубы, дискотеки и пр.) в период с 19:00 до 21:00; Запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период с 21:00 часов до 07:00. Запретить посещение массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Требование мотивируют тем, что 06.04.2016 года ФИО1 <дата> г.р. осужден Нижневартовским городским судом ХМАО-Югры по ст. 158 ч.2 п.«в» УК РФ к 1 году исправительных работ. 16.05.2016 года осужден Нижневартовским городским судом ХМАО-Югры по ст. 158 ч.2 п. «в» УК РФ к 1 году 6 месяцам исправительных работ. 21.09.2016 года осужден Нижневартовским городским судом ХМАО-Югры по ст. 161 ч.1 УК РФ к 2 годам лишения свободы. 03.11.2016 года осужден Нижневартовским городским судом ХМАО-Югры по ст. 158 ч.2 п.«в», ст. 158 ч.1 УК РФ к 2 года 3 месяцам лишения свободы, присоединен не отбытый срок по приговору того же суда от 21.09.2016 года, всего к отбытию 2 года 6 месяцев. 29.09.2017 года освобожден из ИК-13 г. Нижнего Тагина по УДО на основании постановления Тагилстроевского районного суда Свердловской области от 18.09.2017 года сроком на 1 год 5 месяцев 19 дней. 05.12.2019 года осужден Нижневартовским городским судом ХМАО-Югры по ст.158 ч. 3 п.«а» УК РФ, к 2 года 6 месяцам лишения свободы. 03.06.2022 года освобожден из ИК-26 ГУФСИН России по Свердловской области по отбытию срока. 11.08.2022 года согласно, решения Тавдинского районного суда Свердловской области от 01.06.2022 г., гр. ФИО1, был поставлен на профилактический учёт в УМВД России по г. Нижневартовску, в качестве лица, в отношении которого установлен административный надзор сроком на 1 год со следующими ограничениями: Обязательная явка для регистрации в ОВД по месту жительства или регистрации 2 раза в месяц; Запретить выезда за пределы г. Нижневартовска ХМАО-Югры. Гражданин ФИО1 отбывал наказание в виде лишения свободы по приговору Нижневартовского городского суда ХМАО-Югры от 05.12.2019 г., за совершение тяжкого преступления. На данный момент судимость не снята и не погашена. За период нахождения под административным надзором ФИО1 на путь исправления не встал и в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности: 01.09.2022 года по ст. 20.21 КоАП РФ «Появление в общественных местах в состоянии опьянения» - штраф 500 рублей; 02.09.2022 года по ст. 20.20 ч.1 КоАП РФ «Распитие (употребление) алкогольной продукции в общественных местах» - штраф 500 рублей. Согласно ч.3 ст. 4 ФЗ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. Согласно статьи 7 ФЗ от 06.04.2011 г. №64-ФЗ: Административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Представитель Административного истца в суд не явился, дело рассмотрено в их отсутствии.

Административный ответчик ФИО1 в суд не явился, извещен надлежащим образом, дело рассмотрено в его отсутствие.

Помощник прокурора г. Нижневартовска Захаров А.Б. просил удовлетворить требования административного искового заявления частично.

Изучив материалы дела и заключение прокурора об удовлетворении заявленных требований, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что 06.04.2016 года ФИО1 <дата> г.р. осужден Нижневартовским городским судом ХМАО-Югры по ст. 158 ч.2 п.«в» УК РФ к 1 году исправительных работ.

16.05.2016 года осужден Нижневартовским городским судом ХМАО-Югры по ст. п. «в» ч.2 158 УК РФ к 1 году 6 месяцам исправительных работ.

21.09.2016 года осужден Нижневартовским городским судом ХМАО-Югры по ч.1 ст. 161 УК РФ к 2 годам лишения свободы.

03.11.2016 года осужден Нижневартовским городским судом ХМАО-Югры по п.«в» ч.2ст. 158, ч.1 ст. 158 УК РФ к 2 года 3 месяцам лишения свободы, присоединен не отбытый срок по приговору того же суда от 21.09.2016 года, всего к отбытию 2 года 6 месяцев.

29.09.2017 года освобожден из ИК-13 г. Нижнего Тагина по УДО на основании постановления Тагилстроевского районного суда Свердловской области от 18.09.2017 года сроком на 1 год 5 месяцев 19 дней.

05.12.2019 года осужден Нижневартовским городским судом ХМАО-Югры по ст.158 ч. 3 п.«а» УК РФ, к 2 года 6 месяцам лишения свободы.

03.06.2022 года освобожден из ИК-26 ГУФСИН России по Свердловской области по отбытию срока.

11.08.2022 года согласно, решению Тавдинского районного суда Свердловской области от 01.06.2022 года ФИО1, был поставлен на профилактический учёт в УМВД России по г. Нижневартовску, в качестве лица, в отношении которого установлен административный надзор сроком на 1 год со следующими ограничениями: Обязательная явка для регистрации в ОВД по месту жительства или регистрации 2 раза в месяц; Запретить выезда за пределы г. Нижневартовска ХМАО-Югры.

ФИО1 отбывал наказание в виде лишения свободы по приговору Нижневартовского городского суда ХМАО-Югры от 05.12.2019 г., за совершение тяжкого преступления.

На данный момент судимость не снята и не погашена.

За период нахождения под административным надзором ФИО1 на путь исправления не встал и в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности: 01.09.2022 года по ст. 20.21 КоАП РФ «Появление в общественных местах в состоянии опьянения» - штраф 500 рублей; 02.09.2022 года по ст. 20.20 ч.1 КоАП РФ «Распитие (употребление) алкогольной продукции в общественных местах» - штраф 500 рублей.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 6 апреля 2011 года № 64 административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.4 ст. 7 Федерального Закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» Административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч.2 ст. 5 Федерального Закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В п. 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости). В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

В п. 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ФИО1 совершил в 2022 году два административных правонарушения по ст. 20.21 и 20.20 КоАП РФ, требования административного иска в части продления надзора на 6 месяцев подлежат удовлетворению, при этом согласно ч.2 ст. 5 Федерального Закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока для погашения судимости, а согласно п. 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в резолютивной части решения суда суд обязан указать, что начало срока административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Что касается доводов иска об установлении дополнительных ограничений административного надзора, то суд исходит из следующего.

На основании исследованных в судебном заседании доказательств, суд полагает, что требования административного истца об установлении ФИО1 дополнительных административных ограничений подлежат удовлетворению частично, поскольку административный ответчик, за время нахождения под административным надзором два раза в течение года совершил административные правонарушения.

Согласно разъяснениям, изложенными в п. 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ). Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре). Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков. При назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), суд вправе с учетом подтвержденных материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица, разрешить ему посещение конкретных мероприятий и участие в них.

Разрешая вопрос о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений, суд учитывает, что в целях защиты государственных и общественных интересов их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия, суд находит необходимым в целях предупреждения совершения ФИО1 новых правонарушений, дополнить ранее установленные административные ограничения, а именно Запретить посещение мест общественного питания в которых осуществляется продажа спиртных напитков с 20:00 до 22:00 каждых суток;Запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22:00 до 06:00 часов следующих суток, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей.

В остальной части суд не усматривает оснований для удовлетворения иска.

Руководствуясь ст.ст. 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Нижневартовску к ФИО1 об установлении дополнительных мер административного надзора удовлетворить частично.

Продлить ФИО1 <дата> года рождения, проживающему по адресу <адрес> административный надзор на срок 6 месяцев, не свыше срока установленного законодательством РФ для погашения судимости, исчисляя начало срока со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Установить ФИО1 дополнительные ограничения административного надзора:

Запретить посещение мест общественного питания в которых осуществляется продажа спиртных напитков с 20:00 до 22:00 каждых суток;

Запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22:00 до 06:00 часов следующих суток, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение десяти дней со дня принятия судом решения, через Нижневартовский городской суд Ханты – Мансийского автономного округа - Югры.

Судья подпись М.С. Атяшев