Дело № 2а-3489/2022 (24RS0040-01-2022-004597-77)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 сентября 2022 года город Норильск Красноярского края

Норильский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Захаровой Н.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Захаренко А.В., с участием помощника прокурора г.Норильска Полякова Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Отделу МВД России по г.Норильску о частичной отмене административных ограничений, установленных при административном надзоре,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к ОМВД России по г.Норильску Красноярского края о частичной отмене административных ограничений, установленных решением Богучанского районного суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ, мотивировав свои требования тем, что данным решением в отношении него установлен административный надзор на срок 2 года 8 месяцев, а также установлены ограничения в виде обязательной регистрации два раза в месяц по месту жительства или пребывания, запрета на пребывание вне жилого или иного помещений, являющегося местом жительства или пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, запрет пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, в вечернее время с 19 часов 00 минут до 22 часов 00 минут. После освобождения из мест лишения ФИО1 трудоустроился, работает на СТО «» посменно, в том числе в вечерние и ночные смены, не совершал административных правонарушений, добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, установленные Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами\, освобожденными из мест лишения свободы». С учетом изложенного просил отменить административное ограничение в виде запрета на пребывания вне места жительства или пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут каждых суток на период действия административного надзора.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, об отложении судебного заседания суд не просил.

Представитель Отдела МВД России по г.Норильску в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом.

С учетом того, что явка сторон не признана судом обязательной, в соответствии с положениями части 5 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Заслушав административного истца, заключение прокурора, полагавшего заявленные требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению, исследовав письменные доказательства административного дела, дела административного надзора № на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого судом установлены административные ограничения и определены обязанности, суд приходит к следующему.

Как указано в части 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться такие административные ограничения, как запрещение пребывания в определенных местах (пункт 1); запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (пункт 2); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (пункт 3); запрещение выезда за установленные судом пределы территории (пункт 4); обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (пункт 5).

В соответствии с частью 3 данной статьи суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В судебном заседании установлено, что на основании решения Богучанского районного суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом апелляционного определения Красноярского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ) в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 2 года 8 месяцев с установлением административных ограничений: обязательной регистрации два раза в месяц по месту жительства или пребывания, запрета на пребывание вне жилого или иного помещений, являющегося местом жительства или пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, запрет пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Как усматривается из вышеуказанного решения, судом учтены поведение ФИО1 в период отбывания наказания, наличие 24 взысканий, отрицательная характеристика, признание злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, обстоятельства совершения преступления, в том числе совершение преступления в ночное время.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока; ДД.ММ.ГГГГ административный истец поставлен на профилактический учет как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

Как усматривается из материалов дела № после постановки на учет согласно установленным административным ограничениям ФИО1 своевременно является на регистрацию в ОМВД по г.Норильску, регулярно с ним проводятся профилактические беседы, также административный истец неоднократно был проверен сотрудниками полиции в ночное время по месту жительства.

Согласно справке-характеристике по месту жительства ФИО1 характеризуется положительно, жалобы со стороны соседей и родственников в отношении него не поступали, к административной ответственности не привлекался.

Разрешая административные исковые требования, суд учитывает, что в силу ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 этого Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административное ограничение - это установленное судом в соответствии с действующим законодательством РФ временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы. Согласно ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральный закон от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» относится именно к тем федеральным законам, которыми установлены конкретные ограничения прав и свобод.

Оценивая доводы административного истца о том, что он трудоустроен механиком в СТО «» с ночными сменами, суд учитывает, что представленный суду трудовой договор о работе работника в автомастерской «Вираж» по адресу: составлен и подписан ФИО1, как работодателем, при этом кто является работником, не указано. Доказательств наличия полномочий у лица, подписавшего данный договор от имени СТО «», как и характеристику и графики работы, суду не представлено. Согласно ответу А.И. ФИО1 в автомастерскую «» не трудоустраивался, в настоящее время также не работает. Изложенное в совокупности вызывает у суда обоснованные сомнения в реальности официального трудоустройства ФИО1, а также осуществления им трудовой деятельности в ночное время.

Суд учитывает характер и обстоятельства совершенного им преступления в ночное время, характеристику ФИО1 в период отбывания наказания, небольшой срок, прошедший после освобождения и постановки на учет, обстоятельства предоставления документов, касающихся его трудоустройства, отсутствия доказательств невозможности исполнения им установленных ранее административных ограничений, что не позволяет суду сделать вывод о достижении цели установленного административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

При таком положении суд не находит оснований для удовлетворения заявленных административным истцом требований.

Кроме того, суд отмечает, что в соответствии с пунктом 3 статьи 10 Федерального закона №64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания.

Частью 3 статьи 12 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрены исключительные личные обстоятельства, в связи с которыми орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу, в отношении которого установлены административные ограничения, предусмотренные пунктами 3, 4 и 5 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории, в число которых входит в том числе заключение трудового договора (пункт «г»).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Федеральным Законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

решил:

в удовлетворении административного иска ФИО1 к Отделу Министерства внутренних дел России по городу Норильск о частичной отмене административных ограничений, установленных при административном надзоре, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Норильский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья Н.В. Захарова

Решение в окончательной форме составлено 19 сентября 2022 года.