УИД 71RS0009-01-2025-000296-13
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Ефремов Тульской области 23 апреля 2025 года
Ефремовский межрайонный суд Тульской области в составе:
председательствующего Гришина И.В.,
при секретаре судебного заседания Рубцовой С.Г.,
с участием истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-448/2025 по иску ФИО1 к администрации муниципального образования Каменский район о признании права собственности на недвижимое имущество,
установил:
истец ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском, в котором признать за ней право собственности на жилое помещение - <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.
В обоснование заявленных требований указано следующее.
Истец является нанимателем жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью 47,1 кв.м. Вышеуказанное жилое помещение было предоставлено в 1980 году на семью - ФИО5 С 1980 года и по настоящее время истец зарегистрирована и проживает по указанному адресу, не имеет задолженности по коммунальным платежам, за собственные средства производит ремонт, производит обслуживание АОГВ. В 2024 году истец решила зарегистрировать права собственности на указанное жилое помещение, однако при обращении в администрацию МО Каменский район по данному вопросу истцу было устно отказано в приеме документов по тем основаниям, что отсутствует документ о предоставлении жилой площади по указанному адресу ФИО5 Ранее истец в приватизации не участвовала.
Представитель ответчика - администрации МО Каменский район в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен судом надлежащим образом, об уважительной причине неявки суду не сообщил. Глава администрации МО Каменский район ФИО2 представила в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика.
На основании ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле.
Выяснив позицию истца ФИО1, поддержавшей заявленные требования, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 217 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
Согласно ч.3 ст.67 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены ЖК РФ; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.
В силу требований ч.1 ст.671 ГК РФ, частей 1 и 2 ст.60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Гражданским и Жилищным кодексами РФ. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.
Пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с Жилищным кодексом РФ, договором социального найма данного жилого помещения (ч.1 ст.61 ЖК РФ).
Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования (ст.63 ЖК РФ).
В соответствии с частями 1 и 2 ст.677 ГК РФ, нанимателем по договору найма жилого помещения может быть только гражданин. В договоре должны быть указаны граждане, постоянно проживающие в жилом помещении вместе с нанимателем. При отсутствии в договоре таких указаний вселение этих граждан производится в соответствии с правилами ст. 679 настоящего Кодекса. Граждане, постоянно проживающие совместно с нанимателем, имеют равные с ним права по пользованию жилым помещением. Отношения между нанимателем и такими гражданами определяются законом.
Согласно ст.1 Закона РФ «О приватизации жилого фонда в Российской Федерации» №1541–1 от 4 июля 1991 года (далее – Закон о приватизации), приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.
В силу ст.6 Закона о приватизации, передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
Исходя из содержания ст.7 Закона о приватизации, передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.
Статья 11 Закона о приватизации предусматривает, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
Из ст.18 Закона о приватизации следует, что при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в полное хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены), иных юридических лиц либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию.
Пунктом 8 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 №8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" предусмотрено, что гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием. При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного ст. 7, 8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, право собственности подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре учреждениями юстиции, со времени совершения которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение).
Требования граждан о бесплатной передаче жилого фонда в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или нескольких из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст.2 Закона о приватизации наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору найма или аренды, правом согласия всех проживающих несовершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность, в том числе совместную собственность либо долевую. При этом за гражданами, выразившими согласие на приобретение другими проживающими с ними лицами в собственность занимаемого помещения, сохраняется право на бесплатное приобретение в собственность другого, в последствии полученного жилого помещения, поскольку в указанном случае предоставляемая этим лицам ст.11 вышеуказанного закона возможность приватизировать бесплатно занимаемое жилое помещение только один раз, и которая не была ими реализована при даче согласия на приватизацию жилья другими лицами.
Как установлено в судебном заседании и усматривается из искового заявления, ФИО5, как работнику «Молчановская СШ» на семью, в том числе супругу – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, была выделена <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>, что подтверждается копией выписки из похозяйственной книги № <адрес> за 1991-1996гг.
ФИО5 умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти II-БО № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным сектором записи актов гражданского состояния администрации муниципального образования Каменский район Тульской области.
Согласно сообщению №-И от ДД.ММ.ГГГГ в документах архивного фонда «Исполнительный комитет районного Совета народных депутатов Каменского района Тульской области» хранящихся в муниципальном архиве (секторе) администрации муниципального образования Каменский район в протоколах заседания исполкома решения за 1980 г. о предоставлении коммунальной жилой площади <адрес> ФИО5 - не обнаружено.
Исходя из положений ст. 294 ГК РФ государственное или муниципальное унитарное предприятие, которому имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, определяемых в соответствии с настоящим Кодексом.
В соответствии со ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.
Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем.
По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.
Истец по делу ФИО1 с 1980 года состоит на регистрационном учете и проживает по адресу: <адрес>.
Из выписки ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что спорное жилое помещение, расположенное по вышеуказанному адресу, имеет общую площадь 47,1 кв.м., кадастровый №, правообладателем является администрация МО Каменский район.
Согласно договору найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, МКОУ «Молчановская СШ» предоставило ФИО1 во владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в административной собственности, состоящее из 2 комнат, в многоквартирном доме, общей площадью 47,1 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, пригодное для проживания, за плату.
На имя истца в ООО «Газпром межрегионгаз Тула» открыт лицевой счет по оплате услуги «техобслуживание газового оборудования» в отношении спорного жилого помещения, по состоянию на январь 2025 истец не имеет задолженности.
По сведениям ООО «Газпром межрегионгаз Тула», по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не имеет задолженности за природный газ по адресу: <адрес>.
Из представленных доказательств следует, что истец ФИО1 с момента фактического вселения в квартиру до настоящего времени несет и исполняет обязанности нанимателя жилого помещения по договору социального найма, предусмотренные ч. 3 ст. 67 ЖК РФ: содержит жилое помещение в надлежащем санитарном состоянии, производит текущий ремонт квартиры за личные денежные средства и оплату коммунальных услуг, обеспечивает сохранность квартиры, использует жилое помещение по назначению.
Анализируя указанные доказательства, суд находит их допустимыми, достоверными и относимыми, а их совокупность достаточной для признания того обстоятельства, что спорное жилое помещение, расположенное по вышеуказанному адресу, относится к муниципальной собственности, а потому, согласно положениям Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», подлежит приватизации.
Обстоятельств, предусмотренных ст.4 Закона о приватизации, препятствующих приватизации истцом спорного жилого помещения, судом не установлено и не представлено участвующими в деле лицами.
Из представленных суду письменных доказательств по делу суд приходит к выводу, что истец не принимала участия в приватизации жилых помещений, в силу чего, ею не реализовано право, предусмотренное законодательством РФ, на однократное участие в приватизации жилого помещения.
Принимая во внимание, что ответчик не оспаривает право проживания и пользования истцом жилым помещением, расположенным по указанному адресу, суд приходит к выводу, что регистрация истца по указанному адресу является законной, с согласия собственника жилого фонда, с соблюдением порядка и условий предоставления жилых помещений, что исключает самовольное вселение истца в спорное жилое помещение.
При принятии решения по делу суд учитывает тот факт, что с требованиями о выселении к истцу ответчик не обращался, таким образом, признавая законным право на проживание и пользование истцом вышеуказанным жилым помещением.
Учитывая, что истец, на законных основаниях вселенная в спорное жилое помещение, занимаемое ею на условиях социального найма, выразила желание на участие в приватизации квартиры в собственность, исходя из требования п.1 ст.67 ГПК РФ, согласно которой суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности и в силу положений ст. 59, 60 ГПК РФ, признавая их относимыми, допустимыми доказательствами по делу, принятыми судом, с учетом установленных обстоятельств, исходя из требований вышеуказанных норм права, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме, как законные и обоснованные.
Руководствуясь ст. 194 - 199ГПК РФ, суд
решил:
удовлетворить иск ФИО1 к администрации муниципального образования Каменский район о признании права собственности на недвижимое имущество.
Признать за ФИО1 (паспорт гражданина РФ серии №), право собственности по праву приватизации на жилое помещение - <адрес>, с кадастровым номером 71:10:030102:1007, расположенную по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Ефремовский межрайонный суд Тульской области в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Председательствующий
Решение суда в окончательной форме изготовлено 12 мая 2025 года.