Резолютивная часть постановления по делу № 2-2464/2022 от 24.05.2023

№ 1067, постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности учителя истории в Средней школе № <адрес> (2 года 6 месяцев 1 день);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности учителя истории, заместителя директора по воспитательной работе в Средней школе № <адрес> (16 лет 1 день).

В решении ответчика указано, что с 01.01.1998 вступил в действие Закон Республики Казахстан от 16.07.1996 № 32-1 «О внесении изменений и дополнений в Закон Казахской ССР «О пенсионном обеспечении граждан в Казахской ССР», которым не предусмотрено назначение пенсии за выслугу лет.

С решением ОПФР истец не согласен, указывая на то, что порядок пенсионного обеспечения лиц, прибывших на жительство в Российскую Федерацию из государств - бывших республик Союза СССР, регулируется принятым 13 марта 1992 года Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения.

С учетом уточнения (л.д. 101), истец просит признать решение ОПФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, незаконным и дискриминацией прав ФИО1;

Зачесть в страховой и в стаж для назначения пенсии по п. 19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве учителя истории в средней школе № <адрес> (6 месяцев 29 дней);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности старшей вожатой в Средней школе № <адрес> (2 года 17 дней);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности учителя истории в Средней школе № <адрес> (2 года 6 месяцев 1 день);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности учителя истории, заместителя директора по воспитательной работе в Средней школе № <адрес> (16 лет 1 день) - календарно.

Зачесть в страховой стаж для назначения пенсии по Федеральному закону от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учеба в техническом колледже Мин.образования <адрес> (2 лет, 9 месяцев, 3 дней);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве лаборанта в средней школе № <адрес> (2 дня).

Обязать ОПФР по <адрес> назначить пенсию ФИО1 по п. 19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с момента возникновения права.

Взыскать с ответчика расходы на представителя в размере 30 000 рублей и оплату государственной пошлины 300 руб.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ произведено процессуальное правопреемство ответчика на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (л.д. 72).

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена судом надлежащим образом (л.д. 117).

В судебном заседании представитель истца – ФИО2, действующий на основании письменного заявления в порядке п. 6 ст. 53 ГПК РФ, поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении, полагая требования истца законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> – ФИО3, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 86), возражала против удовлетворения иска, поддержав позицию, изложенную в решении Пенсионного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ, указывая на то, что у истца отсутствует право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ, в виду отсутствия у истца требуемого специального стажа 25 лет. Относительно требования о взыскании судебных расходов, полагала размер завышенным, просила о снижении.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав представителей сторон, изучив письменные материалы дела, проанализировав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд пришел к выводу о частичном удовлетворении иска по следующим основаниям.

В соответствии с частью 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 1 Письма Минсоцзащиты Российской Федерации от 31 января 1994 г. N 1-369-18 "О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств, ранее входивших в состав СССР" следует, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г. учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13 марта 1992 г., а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г.

В силу пункта 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, являющихся Приложением N 1 к распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 г. N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР", для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. N 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

При этом периоды работы по найму после 1 января 2002 г. (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

Из анализа перечисленных выше документов, которые для территориального пенсионного органа являются руководящими, общепризнанных принципов и норм международного права, буквального толкования положений части 2 статьи 6 Соглашения, содержащих указание на ограничение действия Соглашения до 13 марта 1992 г., исключительно в отношении учета трудового (страхового) стажа, приобретенного на территории бывшего СССР, следует, что приобретенный после указанной даты трудовой (страховой) стаж на территории любого из государств - участников Соглашения учитывается независимо от времени его приобретения, в данном случае в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются вступившим в силу с 1 января 2015 г. Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях").

Право на страховую пенсию по старости, как предусмотрено частью 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В соответствии с частью 1.1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу названного федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица (часть 8 статьи 13 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).

Подпунктом "м" пункта 1 названного постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется, в частности, список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список от 29 октября 2002 г. N 781).

Пунктом 1 раздела "Наименование должностей" Списка от 29 октября 2002 г. N 781, подлежащего применению к спорным отношениям, предусмотрена должность учителя, а пунктом 1.1 раздела "Наименование учреждений" этого же списка - общеобразовательные учреждения, в том числе школы всех наименований.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, которым определено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных этими правилами.

Особенности исчисления специального стажа руководителей учреждений для детей - директора (начальника, заведующего), а также заместителя директора, деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом - установлены пунктом 8 Правил от 29 октября 2002 г. N 781.

В подпункта «а» пункта 8 Правил указано, что в стаж работы засчитывается: а) работа в должности директора (начальника, заведующего) учреждений, указанных в пунктах 1.1, 1.2 и 1.3 (кроме детских домов, в том числе санаторных, специальных (коррекционных) для детей с отклонениями в развитии) и пунктах 1.4 - 1.7, 1.9 и 1.10 раздела "Наименование учреждений" списка, за период до 1 сентября 2000 г. независимо от ведения преподавательской работы. Указанная работа за период начиная с 1 сентября 2000 г. засчитывается в стаж работы при условии ведения преподавательской работы в том же или в другом учреждении для детей в объеме не менее 6 часов в неделю (240 часов в год), а в учреждениях среднего профессионального образования, указанных в пункте 1.10 раздела "Наименование учреждений" списка, - при условии ведения преподавательской работы в объеме не менее 360 часов в год;

Списком предусмотрен: Заместитель директора, деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом школ всех наименований.

Согласно подпункту "б" пункта 8 Правил от 29 октября 2002 г. N 781 в стаж работы засчитывается выполнявшаяся при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, работа, в частности в должности заместителя директора (начальника, заведующего) по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, учреждений, указанных, в том числе в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ОПФР по <адрес> с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости по основанию, предусмотренному п.19 ч.1 ст.30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 31-32).

Решением ОПФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку на дату обращения стаж на соответствующих видах работ составил 4 года 10 месяцев 19 дней (л.д. 20-22).

При этом, в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ не включены периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности старшей вожатой в Средней школе № <адрес> (2 года 17 дней), т.к. должность не предусмотрена Списками должностей и учреждений, утвержденных постановлением Совета министров РСФСР от 08.09.1991 г. № 463, постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1067, постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности учителя истории в Средней школе № <адрес> (2 года 6 месяцев 1 день);

Не включен в страховой стаж период работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве лаборанта в средней школе № <адрес> (6 месяцев 29 дней).

Из данных о стаже, представленных Пенсионным фондом, следует, что спорные периоды работы ФИО1 в <адрес> не включены в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ (л.д. 33).

Из трудовой книжки истца следует, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 окончила Шахтинский технологический колледж Министерства образования <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ принята лаборантом в Среднюю школу № <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность старшего вожатого, с ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию, с ДД.ММ.ГГГГ принята учителем истории в Среднюю школу №, с ДД.ММ.ГГГГ переведена учителем истории в Среднюю школу №, с ДД.ММ.ГГГГ принята преподавателем истории в Среднюю школу №, с ДД.ММ.ГГГГ переведена заместителем директора по Воспитательной работе, с ДД.ММ.ГГГГ переведена заместителем директора по учебно-воспитательной работе, с ДД.ММ.ГГГГ КГУ «ОШ № акимата <адрес>» переименовано в КГУ «Гимназия № акимата <адрес>», ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор расторгнут по инициативе работника (л.д. 5-9).

Согласно копии диплома №, ФИО4 в ДД.ММ.ГГГГ поступила в Шахтинский технологический колледж Министерства образования <адрес> и в ДД.ММ.ГГГГ окончила по специальности экономики и планирования в отраслях народного хозяйства (л.д. 119).

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной КГУ «Образовательная школа №» Отдела образования <адрес> образования <адрес>, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ принята в Среднюю школу № лаборантом химии, с ДД.ММ.ГГГГ принята в Среднюю школу № по совместительству учителем истории, с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность старшей вожатой, с ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию из Средней школы №. В справке содержатся сведения о переименовании Средней школы № в КГУ «Общеобразовательная школа № акимата <адрес>» (л.д. 76-77).

Согласно архивной справке (л.д. 93), в документах Шахтинского городского отдела народного образования имеются лицевые счета начисления заработной платы работникам средней школы №, в которых значится ФИО4 и её стаж подтверждается с ДД.ММ.ГГГГ в должности лаборанта химии средней школы №, с ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего вожатого, уволена с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной КГУ «Образовательная школа №» Отдела образования <адрес> образования <адрес>, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ принята учителем истории в Среднюю школу №, с ДД.ММ.ГГГГ переведена учителем истории в Среднюю школу №. В справке содержатся сведения о переименовании ГУ «Общеобразовательная школа № акимата <адрес>» в КГУ «Общеобразовательная школа №» Отдела образования <адрес> управления образования <адрес> (л.д. 78-79).

Согласно архивной справке (л.д. 94), в документах Шахтинского городского отдела народного образования имеются лицевые счета начисления заработной платы работникам средней школы №, в которых значится ФИО4 и её стаж подтверждается с ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя истории средней школы №, с ДД.ММ.ГГГГ уволена переводом в среднюю школу №.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной КГУ «Школа-Гимназия №» Отдела образования <адрес> образования <адрес>, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ принята преподавателем истории в СШ №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - больничный лист по беременности и родам, с ДД.ММ.ГГГГ приступила к работе после декретного отпуска, с ДД.ММ.ГГГГ переведена заместителем директора по воспитательной работе, по совместительству преподаватель истории, с ДД.ММ.ГГГГ переведена заместителем директора по учебно-воспитательной работе, по совместительству преподаватель истории, с ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор расторгнут. В справке содержатся сведения о переименовании учебного учреждения КГУ «ОШ № акимата <адрес>» в КГУ «Гимназия №акимата <адрес>» (л.д. 53).

Согласно архивной справке (л.д. 109-112), в документах Шахтинского городского отдела народного образования имеются лицевые счета начисления заработной платы ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принята лаборантом химии СШ №, с ДД.ММ.ГГГГ переведена старшей вожатой, с ДД.ММ.ГГГГ уволена, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учитель истории СШ №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск без содержания заработной платы, в июле 1999 года находилась в отпуске без содержания заработной платы, с ДД.ММ.ГГГГ - учитель истории СШ №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - больничный лист, с ДД.ММ.ГГГГ приступила к работе после декретного отпуска. Приказ о нахождении в декретном отпуске ДД.ММ.ГГГГ годы не обнаружен.

Как следует из материалов дела, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ родила сына ФИО5, что подтверждается свидетельством о рождении (л.д. 107).

Из документов (обороты по транзитным счетам вкладчика), представленным Центральным филиалом НК АО «Государственная корпорация «Правительство для граждан» по координации деятельности социального и пенсионного обеспечения <адрес>, следует, что накопительная пенсионная система в <адрес> введена с ДД.ММ.ГГГГ, в базе данных имеются сведения, что на ФИО1 перечислялись обязательные пенсионные взносы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10-19).

Давая оценку представленным по делу доказательствам, суд находит их допустимыми и достаточными для рассмотрения дела по существу.

Оценивая собранные по делу доказательства, доводы сторон, применяя положения вышеприведенных норм права, суд приходит к выводу о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы истца:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности учителя истории в средней школе № <адрес>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности учителя истории в средней школе № <адрес>, за исключением периода нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Факт осуществления истцом в спорный период педагогической деятельности подтверждается представленными в материалы дела доказательствами.

При этом, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для включения в специальный страховой стаж истца периода ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности учителя истории в средней школе № <адрес>, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности учителя истории, заместителя директора по воспитательной работе в Средней школе № <адрес>, поскольку материалами дела не подтверждено выполнение истцом нормы педагогической нагрузки.

В силу подпункта "м" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (Приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства") подлежит применению для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место только до 1 января 1992 года.

С 1 января 1992 года Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463 изменены правила исчисления стажа работы (деятельности) для назначения пенсий за выслугу лет работникам образования, и периоды иной деятельности, в том числе работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых не стала учитываться при исчислении специального стажа для назначения досрочной пенсии лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей. Сохранение возможности зачета таким лицам в стаж работы по специальности работы в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых допускается только при условии работы в период действия Положения от 17 декабря 1959 года N 1397, то есть до 1 января 1992 года, и только при наличии у этих лиц стажа педагогической деятельности, требуемого для назначения досрочной пенсии, который имел место до 1 января 1992 года в учреждениях, организациях и должностях, входящих в Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397.

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для включения в специальный стаж для досрочного пенсионного обеспечения периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности старшей вожатой в Средней школе № <адрес>, в виду отсутствия у истца стажа педагогической деятельности, требуемого для назначения досрочной пенсии, который имел место до ДД.ММ.ГГГГ в учреждениях, организациях и должностях, входящих в Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 г. (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. N 3543-1, с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992 г., то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Исходя из приведенных выше нормативных актов с учетом разъяснений, изложенных в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со ст. 167 КЗоТ РСФСР до внесения изменений в данную норму закона, то есть до 6 октября 1992 г.

В связи с тем, что отпуск по уходу за ребенком ФИО1 был предоставлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть после внесения изменений в законодательство, в соответствии с который указанный отпуск подлежал включению в специальный трудовой стаж, в связи с чем, у суда отсутствуют правовые основания для включении указанного периода в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Суд, установив факт осуществления трудовой деятельности истца в спорные периоды на указанных истцом должностях и в организациях, который подтвержден документально, равно как и факт уплаты страховых взносов, обязательных пенсионных взносов за периоды, приходит к выводу о наличии правовых оснований для включения в страховой стаж ФИО1 периодов работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности лаборанта в средней школе № <адрес>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности учителя истории в средней школе № <адрес>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности старшей вожатой в средней школе № <адрес>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности учителя истории в средней школе № <адрес>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности учителя истории, заместителя директора по воспитательной работе в средней школе № <адрес>.

В силу Закона РФ от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" подготовка к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в средних специальных и высших учебных заведениях, пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре включается в общий трудовой стаж наравне с работой, перечисленной в статье 89 Закона.

В соответствии с пунктом 14 части 4 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 г., в которую включаются: периоды подготовки к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования (в средних специальных и высших учебных заведениях), пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о включении в страховой стаж истца периода учебы в техническом колледже Мин.образования <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Давая оценку собранным по делу доказательствам, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для назначения страховой пенсии по старости по основанию, предусмотренному п.19 ч.1 ст.30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку у истца отсутствует требуемый стаж (4 года 10 месяцев 19 дней – учтены Пенсионным фондом + 1 год 10 месяцев 17 дней – учтены судом = 6 лет 10 месяцев 19 дней).

В связи с включением спорных периодов работы, суд приходит к выводу о частичном признании решения ОПФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным.

Доводы истца о признании решения ОПФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № дискриминацией прав ФИО1, суд признает необоснованными, поскольку основаны на неверном толковании норм права.

Разрешая требование о взыскании судебных расходов, суд, учитывая возражения ответчика относительно их завышенного размера на представительские услуги, считает возможным в соответствии со ст. 100 ГПК РФ взыскать судебные расходы на представителя в сумме 12 000 рублей, находя данный размер разумным, с учетом обстоятельств настоящего дела, объема проделанной представителем работы по оказанию истцу правовой помощи. Несение истцом расходов подтверждается представленными в материалы дела договором на оказание юридических услуг № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 23), чеком по операции (л.д. 24).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, взыскании судебных расходов удовлетворить частично.

Признать решение ОПФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным в части не включения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периодов работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

не включения в страховой стаж периодов работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

учебы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности учителя истории в средней школе № <адрес>

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности учителя истории в средней школе № <адрес>.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить ФИО1 в страховой стаж периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве лаборанта в средней школе № <адрес>

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве учителя истории в средней школе № <адрес>

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей вожатой в Средней школе № <адрес>

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя истории в Средней школе № <адрес>

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности учителя истории, заместителя директора по воспитательной работе в Средней школе № <адрес>

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учеба в техническом колледже Мин.образования Республики Казахстан.

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате юридической помощи адвоката в сумме 12 000 рублей, по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через в Междуреченский городской суд.

Судья: подпись Е.Ю. Белобородова

Резолютивная часть решения провозглашена 24 мая 2023 года.

Мотивированное решение в полном объеме изготовлено 29 мая 2023 года.

Копия верна, подлинник решения подшит в деле № 2-78/2023 Междуреченского городского суда Кемеровской области.

Судья: Е.Ю. Белобородова