г.Луга 11 мая 2023 года
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
по делу № 2а-860/2023
Лужский городской суд Ленинградской области в составе:
председательствующего судьи Михайлова В.В.
при секретаре Куроптевой В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области к ФИО1 о взыскании сумм финансовых санкций,
УСТАНОВИЛ:
Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (далее – ОСФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области) обратилась в Лужский городской суд Ленинградской области с заявлением к ФИО1 о взыскании сумм финансовых санкций в размере 500 руб. за не предоставление в установленный срок сведений предусмотренных п.2 ст.11 Федеральный закон от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования".
Указав в обоснование заявленных требований, что ответчик в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлся индивидуальным предпринимателем.
На основании п.2 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ, был обязан не позднее 1 марта следующего за отчетным годом предоставлять предусмотренные данные пунктом сведения о каждом работающем у него застрахованном лице. ФИО1 указанные сведения по форме СЗВ-М в отношении одного застрахованного лица за ДД.ММ.ГГГГ в установленный законом срок не представлены.
На основании ст.17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ принято решение о привлечении ответчика к ответственности в виде штрафа в сумме 500 руб., предъявлено требование об уплате.
Ответчику было направлено решение и требование об уплате штрафа.
ОСФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области одновременно заявлено ходатайство о восстановлении процессуального срока для подачи заявления о взыскании санкций. В обоснование указано, что районные управления ПФР Санкт-Петербургу и Ленинградской области 23.06.2021 реорганизованы путем присоединения к ОПФР Санкт-Петербургу и Ленинградской области.
В судебное заседание лица участвующие в деле не явились.
Меры к уведомлению административного ответчика ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела приняты, в связи с чем, суд находит возможным слушать дело в его отсутствие.
Суд, изучив материалы дела, находит заявление ОСФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:
В соответствии с ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования", страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 6 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Фонда по месту своей регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 8 настоящей статьи, - в налоговые органы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (ч.1).
Страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) перечисленные сведения и документы (ч.2).
Ст.17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ устанавливает: за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 и 2.1 статьи 11 настоящего Федерального закона (за исключением сведений, предусмотренных подпунктом 4 указанного пункта), к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.
Решение о привлечении к ответственности за совершение правонарушения или решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение правонарушения вступает в силу по истечении 10 дней со дня вручения его лицу, в отношении которого было вынесено соответствующее решение (его уполномоченному представителю).
В течение 10 дней со дня вступления в силу решения о привлечении к ответственности за совершение правонарушения страхователю, в отношении которого вынесено данное решение, направляется требование об уплате финансовых санкций. Требование об уплате финансовых санкций может быть передано страхователю (его уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты отправления заказного письма.
Требование об уплате финансовых санкций должно быть исполнено страхователем в течение 20 календарных дней со дня получения такого требования, если более продолжительный период времени для уплаты не указан в этом требовании. В случае уплаты финансовых санкций в течение первых 10 календарных дней со дня получения такого требования финансовые санкции могут быть уплачены в размере половины суммы, указанной в требовании об уплате финансовых санкций.
В случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами Фонда в судебном порядке.
Территориальный орган Фонда обращается в суд с заявлением о взыскании сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, если общая сумма финансовых санкций, подлежащая взысканию, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного частью двадцатой настоящей статьи.
В случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Фонда при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций превысила 3 000 рублей, территориальный орган Фонда обращается в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.
В случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Фонда при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций не превысила 3 000 рублей, территориальный орган Фонда обращается в суд в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.
В ходе рассмотрения дела установлено:
ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлся индивидуальным предпринимателем, что подтверждено выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (л.д.27-28).
ОСФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в обоснование административного иска представлено: решение о привлечении страхователя к ответственности за правонарушение в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от ДД.ММ.ГГГГ, требование от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате финансовых санкций (л.д.8,9).
С заявлением ОСФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области обратилась в суд 1.03.2023 года, т.е. с пропуском срока давности, предусмотренного ст.17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ, истекшего в июле 2022 года.
В ходатайстве о восстановлении пропущенного срока административный истец указывает на реорганизацию органов Пенсионного фонда.
Суд полагает, указанные истцом основания о реорганизации органов Пенсионного фонда не могут быть признаны уважительной причиной для восстановления срока.
Т.о. административное исковое заявление ОСФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о взыскании с ФИО1 сумм финансовых санкций удовлетворению не подлежит, в связи с пропуском срока установленного для обращения в суд.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180,290 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявления Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области к ФИО1 о взыскании сумм финансовых санкций, отказать.
Решение суда может быть обжаловано в Ленинградский областной суд через Лужский городской суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.
Председательствующий:
решение суда в окончательной форме изготовлено 25.05.2023
47RS0012-01-2023-000368-12