Гражданское дело № 2-1419/2025
УИД 09RS0001-01-2025-000684-47
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 июля 2025 года г. Черкесск
Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в составе судьи Панаитиди Т.С., при секретаре судебного заседания Боташевой М.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «ЭкоСервис» к БатчаевуКазимуХызыровичу о взыскании задолженности за оказанные услуги,
установил:
ООО «ЭкоСервис» обратилось в Черкесский городской суд КЧР с иском о взыскании задолженности за оказанные услуги в размере 493815,70 руб., а также расходы по оплате госпошлины в размере 14845,00 руб. В обоснование требований указано, чтоООО «ЭкоСервис» на основании соглашения № от 21.09.2020, заключенного с Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства КЧР, является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Черкесского городского округа. В соответствии с пунктом 4 статьи 24.7 Закона N89-ФЗ собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления. Ответчик является собственником нежилого помещения, расположенного в городе <адрес>, как следствие ответчик является собственником ТКО, образуемых по указанному адресу.Для оказания услуг по обращению с ТКО, ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика было направлено предложение о заключении договора, о чем свидетельствует опись внутренних почтовых отправлений. Однако ответчик оставил указанное предложение без ответа.Частью 4 статьи 24.7 ФЗ от 24.06.1998 № 89-ФЗ и 8(1) Правил № 1156 в редакции, действующей с 18.03.2023 года, предусмотрена обязанность собственников ТКО заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО. При обязанности собственника ТКО заключить договор с региональным оператором, в отсутствие такового, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации (п.5 ст.24.7 Закона № 89-ФЗ). За период с ноября 2020 года по октябрь 2024 года включительно ответчику были оказаны услуги на общую сумму 493 815,70 руб.В нарушение условий договора, оплата за оказанные истцом услуги, ответчиком не производилась.В связи с вышеизложенным ответчику, была направлена претензия от 26.12.2024 №1378 о чем свидетельствует опись внутренних почтовых отправлений, однако претензия осталась без ответа.Оплата за оказанные истцом услуги, ответчиком не производилась.
Определением суда от 15 мая 2025 года к участию в деле в качестве ответчика привлеченФИО1
В судебное заседание представитель истца не явился, согласно телефонограммы от 14.07.2025 года просит рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.
В судебное заседание ответчик ФИО1, уведомленный о времени и месте проведения судебного заседания не явился, об уважительности причин своей неявки суд не уведомил, об отложении судебного разбирательства не просил. Суд, руководствуясь частью 3 и частью 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), принимая во внимание положения части 3 статьи 6.1 ГПК РФ и 154 ГПК РФ, пункт 1 статьи 1 Федерального закона от 30 апреля 2010 г. № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок», определил рассмотреть дело по существу в отсутствии ответчика. Таким образом, на момент рассмотрения дела у суда при условии надлежащего уведомления, не имеется сведений об уважительности причин неявки ответчика, что в силу ст.233 ГПК РФ предоставляет право суду рассмотреть данное гражданское дело в порядке заочного производства. В связи, с чем суд определил рассмотреть дело в соответствии с главой 22 ГПК РФ в порядке заочного производства.
Изучив материалы дела, дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
В ходе рассмотрения дела установлено, что на основании соглашения №85 от 21.09.2020 года, заключенного между Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства КЧР и ООО «ЭкоСервис», с 16.11.2020 года истец является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Черкесского городского округа.
Согласно ответа на запрос суда, выписки из ЕГРН от 17.04.2025 года, правообладателем здания центрального дома предпринимателей, площадью 1619,5 кв.м, нежилое, 2003 года постройки, расположенного по адресу: КЧР, <адрес> <адрес>, является ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
В соответствии со ст. 5 ФЗ от 24.06.1998 № 89-ФЗ постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 утверждены Правила обращения с твердыми коммунальными отходами (далее-Правила №1156).
Пунктами 1, 8 (1) Правил № 1156 предусмотрено, что лица (в том числе юридические лица и индивидуальные предприниматели), владеющие зданиями, строениями, сооружениями, нежилыми помещениями и земельными участками на законных основаниях, являются собственниками твердых коммунальных отходов (потребителями).
Так, в силу Правил №1156, должник является собственником твердых коммунальных отходов. В отсутствие подписанного между сторонами договора, договор считается заключенным в соответствии с типовым.
Для оказания услуг по обращению с ТКО, 18.12.2024 года в адрес ответчика было направлено предложение о заключении договора, о чем свидетельствует опись внутренних почтовых отправлений. Однако ответчик оставил указанное предложение без ответа.
Частью 4 статьи 24.7 ФЗ от 24.06.1998 № 89-ФЗ и 8(1) Правил № 1156 в редакции, действующей с 18.03.2023 года, предусмотрена обязанность собственников ТКО заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО.
При обязанности собственника ТКО заключить договор с региональным оператором, в отсутствие такового, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации (п.5 ст.24.7 Закона N89-ФЗ).
За период с ноября 2020 года по октябрь 2024 года включительно ответчику были оказаны услуги на общую сумму 493 815,70 руб.
Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются (ст.310 ГК РФ).
В связи с вышеизложенным ответчику, была направлена претензия от 26.12.2024 №1378 о чем свидетельствует опись внутренних почтовых отправлений, однако претензия осталась без ответа.
Оплата за оказанные истцом услуги, ответчиком не производилась.
Согласно ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» обращение с отходами – деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов.
Согласно ст. 6 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ к полномочиям субъектов Российской Федерации в области обращения с отходами относятся разработка, утверждение и реализация региональных программ в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, участие в разработке и выполнении федеральных программ в области обращения с отходами; участие в проведении государственной политики в области обращения с отходами на территории соответствующего субъекта Российской Федерации; принятие в соответствии с законодательством Российской Федерации законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, в том числе устанавливающих правила осуществления деятельности региональных операторов, контроль за их исполнением; осуществление государственного надзора в области обращения с иной деятельности, подлежащих отходами на объектах хозяйственной и (или) иной деятельности, региональному государственному экологическому надзору; организация деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, и захоронению твердых коммунальных отходов.
Из п. 1 и п. 4 ст. 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ следует, что сбор, транспортирование, обработка, утилизация,обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами. Юридическому лицу присваивается статус регионального оператора и определяется зона его деятельности на основании конкурсного отбора, который проводится уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Зона деятельности регионального оператора представляет собой территорию или часть территории субъекта Российской Федерации, на которой региональный оператор осуществляет деятельность на власти субъекта основании соглашения, заключаемого с органом исполнительной Российской Федерации в соответствии с настоящей статьей. (п. 7 ст. 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ).
Согласно п. 1 ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращениюс твердыми коммунальными отходами, которые образуются в местах накопления отходов и находятся в зоне его деятельности.
В силу ст. 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи,связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.). Лицо, осуществляющее предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, не вправе оказывать предпочтение одному лицу перед другим лицом в отношении заключения публичного договора, за исключением случаев, предусмотренных законом или иными правовыми актами. В публичном договоре цена товаров, работ или услуг должна быть одинаковой для потребителей соответствующей категории. Иные условия публичного договора не могут устанавливаться исходя из преимуществ отдельных потребителей или оказания им предпочтения, за исключением случаев, если законом или иными правовыми актами допускается предоставление льгот отдельным категориям потребителей. В случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерация, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).
Региональные операторы вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видамотходов с собственниками таких отходов.
В соответствии с п. 8 (17) Правил обращения с ТКО региональный оператор в течениеодного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей, необходимости заключения соответствии с Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ договора на оказание услуг по обращению с твердыми информационно-коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации насвоем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также в средствах массовой информации.
Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для информационного официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Федерации, на своем сайте информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора.
Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5)-8 (7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8 (8)-8 (16) настоящих Правил.
В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8 (5)-8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
В соответствии с п. 8 (18) Правил обращения с ТКО до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. Согласно п. 8 (19) Правил обращения с ТКО срок действия договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами устанавливается указанным договором и не может превышать срок, на который юридическому лицу присвоен статус регионального оператора.
Согласно ч. 4 ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.
Согласно п.п. 1, 3, 4 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения иного законодательства Российской Федерации. Места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации, указанным в пункте 1 настоящей статьи, а также правилам благоустройств муниципальных образований: органы местного самоуправления определяют схему размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и осуществляют ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.
В силу ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Согласно ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.
Доказательств, подтверждающих самостоятельный вывоз и утилизацию твёрдых коммунальных отходов, стороной ответчика в материалы дела не представлено.
С учетом изложенного суд приходит к выводу, что требования истца о взыскании задолженности по текущим платежам, сложившуюся за период с ноября 2020 года по октябрь 2024 года включительно на общую сумму 493 815,70 руб. подлежат удовлетворению. Со стороны ответчика доказательств, подтверждающих оплату услуг в указанном размере, не представлено.
При удовлетворении заявленных требований с ответчика в пользу истца подлежатвзысканиюрасходы по оплате государственной пошлины пропорционально удовлетворенным требованиям.
Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
Руководствуясь ст. ст.194-199,233-235 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Общества с ограниченной ответственностью «ЭкоСервис» к БатчаевуКазимуХызыровичуо взыскании задолженности - удовлетворить.
Взыскатьс БатчаеваКазимаХызыровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,в пользу Общества с ограниченной ответственностью «ЭкоСервис» задолженность за оказанные услуги в размере 493 815 (четыреста девяносто три тысячи восемьсот пятнадцать) руб. 70 коп., а также расходы на уплату госпошлины в размере 14 845 (четырнадцать тысяч восемьсот сорок пять тысяч) руб. 00 коп.
В соответствии со статьей 236 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации направить ответчику и истцу копию заочного решения в течение трех дней со дня его изготовления.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. Мотивированное решение изготовлено 30 июля 2025.
Судья Черкесского городского суда КЧР Т.С. Панаитиди