Дело №
10RS0№
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
1 апреля 2025 года посёлок Пряжа
Пряжинский районный суд Республики Карелия в составе: председательствующего судьи Прохорова А.Ю., с участием прокурора Нефедова В.О., при секретаре Буккиевой В.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по прокурора Пряжинского района к Администрации Пряжинского городского поселения об обязании совершить определенные действия,
УСТАНОВИЛ:
прокурор Пряжинского района, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском, указав, что прокуратурой была проведена проверка исполнения Администрацией Пряжинского городского поселения требований законодательства в сфере владения и распоряжения муниципальным имуществом. В ходе проверки установлено, что на территории пгт. Пряжа имеется бесхозяйный объект электросетевого хозяйства № Право собственности на указанные объекты электросетевого хозяйства не регистрировалось, сведения об их правообладателе ответствуют. Администрацией Пряжинского городского поселения действия по включению объектов в муниципальную собственность не осуществлены. Причинами выявленных нарушений является ненадлежащее и несвоевременное исполнение отдельными должностными лицами Администрации своих должностных обязанностей. 26.09.2024 прокуратурой Пряжинского района в адрес главы Пряжинского городского поселения внесено представление. Вместе с тем, вышеуказанный объект электросетевого хозяйства до настоящего времени не включен в муниципальную собственность. С учетом изложенного, прокурор просит суд обязать Администрацию Пряжинского городского поселения в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу принять бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства, а именно №), расположенный в пгт. Пряжа в муниципальную собственность, обеспечить их последующее надлежащее содержание.
В отзыве на иск ответчик – Администрация Пряжинского городского поселения возражает относительно исковых требований и просит отказать в их удовлетворении, указывает, что полномочия по организации в границах поселения электро, - тепло и газоснабжения населения перераспределены на неопределенный срок, в данном случае их осуществляет Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия. Полагает себя ненадлежащим ответчиком по делу.
В судебном заседании прокурор Нефедов В.О. поддержал изложенную в иске позицию.
Представители ответчика, третьих лиц (Администрации Пряжинского национального муниципального района, Управления Росреестра по Республике Карелия, ППК «Роскадастр» в лице филиала по Республике Карелия, МТУ Росимущества в Мурманской области и Республике Карелия, МУП Пряжинское КУМИ, ПАО «Россети Северо-Запад» в лице Карельского филиала ПАО «Россети Северо-Запад», АО «ТНС энерго Карелия», Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия, Министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия) в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Суд, выслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, установил следующие обстоятельства и пришел к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ) прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В силу положений статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
В соответствии с пунктами 1, 3 статьи 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.
На основании пункта 4 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 ноября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.
Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 10 декабря 2015 года №931 утвержден Порядок принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей (далее – Порядок), в соответствии с пунктом 5 которого принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей (далее – заявление) (приложение № 1 к настоящему Порядку): органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях – органа местного самоуправления муниципальных районов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований.
Согласно пункту 4 статьи 28 Федерального закона от 26 марта 2003 года №35-ФЗ «Об электроэнергетике» организации, осуществляющие эксплуатацию объектов электросетевого хозяйства и (или) иных объектов электроэнергетики, которые не имеют собственника, собственник которых неизвестен или от права собственности на которые собственник отказался, несут бремя содержания таких объектов.
В судебном заседании установлено, что прокуратурой Пряжинского района проведена проверка исполнения на территории Пряжинского района требований законодательства о муниципальной собственности, в ходе которой выявлены нарушения требований законодательства в сфере владения и распоряжения муниципальным имуществом.
В ходе проверки установлено, что на территории пгт. Пряжа имеется бесхозяйный объект электросетевого хозяйства № Право собственности на указанные объекты электросетевого хозяйства не регистрировалось, сведения об их правообладателе ответствуют.
Исходя из ответов АО «ТНС энерго Карелия», МУП «Пряжинское КУМИ», ГУП РК «КарелЭнергоХолдинг» следует, что до настоящего времени вышеуказанный объект электросетевого хозяйства на учет в качестве бесхозяйного имущества не поставлены, в реестр муниципального имущества не приняты.
Вместе с тем, надзорные мероприятия, проведенные прокуратурой Пряжинского района, показали, что администрацией Пряжинского городского округа действенные меры по приему указанного объекта электросетевого хозяйства в муниципальную собственность Пряжинского городского поселения не приняты.
Отсутствие данного объекта на учете в качестве бесхозяйного имущества, не включение его в реестр муниципального имущества влечет за собой отсутствие его надлежащего обслуживания.
Довод ответчика о перераспределении соответствующих полномочий между органами местного самоуправления и государственной власти субъекта федерации на обоснованность исковых требований не влияет, поскольку принятие бесхозяйных объектов электросетевого хозяйства в муниципальную собственность не тождественно организации электроснабжения на территории поселения.
При указанных обстоятельствах суд считает, что исковые требования прокурора Пряжинского района являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
В соответствии со статьей 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 года №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», удовлетворяя требование кредитора о понуждении к исполнению обязательства в натуре, суд обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено (часть 2 статьи 206 ГПК РФ). При установлении указанного срока, суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.
С учетом указанной позиции, учитывая обстоятельства дела (необходимость проведения соответствующих мероприятий по постановке на учет, установленные статьей 209 ГПК РФ сроки вступления решения в законную силу, значительный объем работ по исполнению решения) суд полагает необходимым установить срок для исполнения решения суда – не позднее, чем до истечения двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, находя указанный срок разумным и достаточным для исполнения решения в части постановки на учет бесхозяйного имущества.
Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск удовлетворить.
Обязать Администрацию Пряжинского городского поселения (ИНН <***>) принять объект электросетевого хозяйства – № расположенный на территории Пряжинского городского поселения, в муниципальную собственность и обеспечить его последующее надлежащее состояние до истечения двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Пряжинский районный суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья А.Ю. Прохоров
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ, последний день для подачи апелляционной жалобы – 15.05.2025