УИД 65RS0004-01-2023-000568-65

Дело № 2-664/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Долинск 17 июля 2023 года

Долинский городской суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Савиновой О.П.

при секретаре Артамоновой Е.О.

с участием прокурора Керимова Т.Р., представителя ответчика ФИО1, действующей на основании доверенности № 1 от 14 июля 2023 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Долинского городского суда Сахалинской области гражданское дело по исковому заявлению исполняющего обязанности Долинского городского прокурора в интересах неопределённого круга лиц к муниципальному бюджетному учреждению культуры «Централизованная клубная система» о возложении обязанности разместить документы о приемке и оплате оказанных услуг в реестре контрактов на официальном сайте единой информационной системы в сети «Интернет» в течение тридцати дней со дня вступления решения суда в законную силу,

УСТАНОВИЛ:

Исполняющий обязанности Долинского городского прокурора обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью к муниципальному бюджетному учреждению культуры «Централизованная клубная система» (далее МБУК «Централизованная клубная система», Учреждение) о возложении обязанности разместить документы о приемке и оплате оказанных услуг в реестре контрактов на официальном сайте единой информационной системы в сети «Интернет» (далее ЕИС) в течение тридцати дней со дня вступления решения суда в законную силу. В обоснование иска указано, что Долинской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения ответчиком требований законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг, обеспечения государственных и муниципальных нужд. В ходе проверки установлено, что в ЕИС в сфере закупок www.zakupki.gov.ru размещена информация о заключении МБУК «ЦКС» муниципального контракта от 24 ноября 2022 года № (реестровый номер контракта №), со сроком исполнения 31 декабря 2022 года. Указанным контрактом установлено, что в случае принятия решения о приемке оказанных услуг сторонами подписывается акт выполненных работ, а в случае оплаты заказчиком в ЕИС размещается платежное поручение (оказанных услуг), тогда как, документы о приемке и оплате оказанных услуг в ЕИС до настоящего времени не размещены. Выявленные нарушения явились основанием для внесения 31 января 2023 года в адрес руководителя МБУК «ЦКС» представления, по результатам рассмотрения которого представлены счета-фактуры, платежные поручения, акты выполненных работ (оказанных услуг), однако меры направленные на размещение информации, предусмотренной действующим законодательством, в ЕИС Учреждением не приняты. По мнению прокурора, указанные нарушения требований федерального законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок влекут негативные последствия для неопределенного круга лиц, ограничивая доступ к информации о контрактной системе в сфере закупок.

Прокурор Керимов Т.Р. в судебном заседании исковое требование поддержал и просил заявление удовлетворить по основаниям, изложенным в нем.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО1 представила заявление, из которого следует, что она полностью признает исковое требование исполняющего обязанности Долинского городского прокурора. Последствия признания иска, предусмотренные статьей 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ей понятны.

Выслушав лиц, прибывших в судебное заседание, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 103 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по казначейскому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, ведет реестр контрактов, заключенных заказчиками (далее - реестр контрактов) (далее Закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»).

На основании пунктов 10 13, 15 части 2 статьи 103 указанного закона в реестр контрактов включаются следующие документы и информация: информация об исполнении контракта (отдельного этапа исполнения контракта), в том числе информация о стоимости исполненных обязательств (об оплате заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта), о начислении неустоек (штрафов, пеней) в связи с ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом, стороной контракта, заключение по результатам экспертизы поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги (отдельного этапа исполнения контракта) (в случае привлечения заказчиком для проведения экспертизы отдельного этапа исполнения контракта, поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги экспертов, экспертных организаций); информация о приемке поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта с приложением документа о приемке; иные информация и документы, определенные порядком ведения реестра контрактов.

Согласно части 6 статьи 103 Закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» порядок ведения реестра контрактов устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 января 2022 года № 60 «О мерах по информационному обеспечению контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, по организации в ней документооборота, о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу актов и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации» утверждены Положение о единой информационной системе в сфере закупок и Правила ведения реестров контрактов, заключенных заказчиками.

В соответствии с пунктами 3 и 4 Положения о единой информационной системе в сфере закупок информация, содержащаяся в единой информационной системе, размещается на официальном сайте единой информационной системы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом; официальный сайт имеет доменное имя www.zakupki.gov.ru, и доступ к нему осуществляется на безвозмездной основе.

Пунктом 11 Правил ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, предусмотрено, что в реестр в соответствии с настоящими Правилами подлежат включению следующие информация и документы об исполнении контракта (отдельного этапа исполнения контракта): информация и документы о приемке поставленного товара, в том числе поставленного заказчику при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг, о приемке выполненной работы (ее результатов), о приемке оказанной услуги: информация и документы об уплате заказчиком поставщику (подрядчику, исполнителю) аванса, а также оплате поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги: платежный документ в форме электронного документа или в форме электронного образа бумажного документа, его реквизиты; сумма оплаты контракта в соответствии с платежным документом.

Как установлено судом и следует из собранных и исследованных в ходе судебного разбирательства документов, в ЕИС в сфере закупок www.zakupki.gov.ru размещена информация о заключении МБУК «ЦКС» муниципального контракта от 24 ноября 2022 года № № (реестровый номер контракта №), со сроком исполнения 31 декабря 2022 года.

Пунктами 5.11, 5.13, 5.15 выше приведенного контракта предусмотрено, что оплата за потребленную тепловую энергию производится путем перечисления денежных средств с расчетного счета абонента на расчетный сет энергоснабжающей организации в течение 15 рабочих дней после выставления счет-фактуры и акта выполненных работ (услуг); абонент в течение трех календарных дней, с момента получения счетов, акта приема- передачи тепловой энергии обязан рассмотреть, скрепить подписью, печатью и один экземпляр возвратить энергоснабжающей организации, либо предоставить мотивированный отказ от подписания; днем выполнения денежного обязательства считается день зачисления денежных средств на расчетный счет энергоснабжающей организации.

Однако в нарушение вышеприведенных норм закона и условий контракта ответчиком документы о приемке и оплате оказанных услуг в ЕИС не размещены, что явилось основанием для внесения прокурором в адрес руководителя МБУК «ЦКС» представления.

На основании части 1 статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

Поскольку представитель ответчика ФИО1 иск полностью признала, признание иска в данном случае не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, заявлен представителем ответчика добровольно, в рамках предоставленных ей полномочий доверенностью, последствия принятия судом признания иска представителю ответчика понятны, суд, в соответствии с частью 3 статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, принимает признание представителем ответчика иска и удовлетворяет заявленное исполняющим обязанности прокурора требование.

Суд также считает, что тридцатидневный срок, указанный в исковом заявлении, в течение которого ответчик обязан разместить документы разумный и достаточный для исполнения возложенной на МБУК «ЦКС» обязанности.

Так как исполняющий обязанности Долинского городского прокурора на основании подпункта 9 части 1 статьи 333.36 Налогового Кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска, то государственную пошлину необходимо взыскать с ответчика.

При определении суммы государственной пошлины, подлежащей взысканию в доход местного бюджета муниципального образования городской округ «Долинский», суд руководствуется размером государственной пошлины, установленным подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, для физических лиц, обращающихся с исковым заявлением неимущественного характера, поскольку прокурором иск был заявлен в интересах неопределенного круга лиц.

Руководствуясь статьями 173, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое требование исполняющего обязанности Долинского городского прокурора в интересах неопределённого круга лиц к муниципальному бюджетному учреждению культуры «Централизованная клубная система» о возложении обязанности разместить документы о приемке и оплате оказанных услуг в реестре контрактов на официальном сайте в единой информационной системе «Интернет» в течение тридцати дней со дня вступления решения суда в законную силу удовлетворить.

Возложить на муниципальное бюджетное учреждение культуры «Централизованная клубная система» (ИНН <***>, ОГРН <***>) обязанность в срок не позднее 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу разместить документы о приемке и оплате оказанных услуг по контракту от 24 ноября 2022 года № (реестровый номер контракта №) в реестре контрактов на официальном сайте единой информационной системы в сети «Интернет» www.zakupki.gov.ru.

Взыскать с муниципального бюджетного учреждения культуры «Централизованная клубная система» (ИНН <***>, ОГРН <***>) государственную пошлину в доход местного бюджета муниципального образования городской округ «Долинский» в размере 300 (триста) рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба или принесено представление прокурором в Сахалинский областной суд через Долинский городской суд Сахалинской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий О.П. Савинова

Мотивированное решение составлено 18 июля 2023 года.