Дело № 2-199/2025
УИД 10RS0003-01-2025-000342-69
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 июля 2025 года г. Кемь
Кемский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Хольшева А.Н., при секретаре Леськовой В.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия (далее, в том числе ОСФР по Республике Карелия) к ФИО1 о взыскании излишне выплаченных сумм ежемесячного пособия,
установил:
ОСФР по Республике Карелия обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании незаконно полученных денежных средств в размере 113 183,00 руб., в связи с переплатой ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием детей за период с 01.08.2023 по 31.07.2024.
В обосновании требований указано, что 26.08.2023 ФИО1 обратилась в Отделение с заявлением о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием детей <данные изъяты>
По результатам рассмотрения заявления, учитывая установленный на основании имеющихся в распоряжении Отделения сведений среднедушевой доход (из расчета предшествующих 12 месяцев расчетного периода с 01.08.2023 по 31.07.2024), приходящийся на каждого члена семьи ФИО1 установлен в размере 9 878,71 руб., что ниже законодательно установленного прожиточного минимума в Кемском районе Республики Карелия на 2023 год, Отделением 29.08.2023 принято решение о назначении ежемесячного пособия в отношении двоих детей заявителя в соответствии с абз.3 п.7 Правил назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка № 2330 от 16.12.2022 (далее Правила №2330) в размере 18 382,00 руб. на каждого из детей. Выплата пособия производилась на банковский счет ФИО1, указанный в заявлении.
В соответствии с п. 25 Правил № 2330 орган, осуществляющий назначение и выплату ежемесячного пособия, вправе проверять достоверность представленных заявителем документов, а также указанных в заявлении о назначении ежемесячного пособия сведений.
На основании ответа ФКУ «Военно-социального центра» Министерства обороны РФ от 17.09.2024 № У-2/3с/7145, на запрос Отделения о предоставлении сведений о доходах ФИО2, являющегося супругом ответчика, Отделению стало известно о получении ФИО2 с апреля 2023 года дохода по линии Министерства обороны, которые не были учтены при определении права на ежемесячное пособие ФИО1
В силу п. 28 Правил № 2330 заявитель несет ответственность за неполноту и недостоверность документов (сведений), указанных в заявлении о назначении ежемесячного пособия, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В заявлении о назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком (раздел 4) ФИО1 о том, что супруг является военнослужащим по контракту, заключенному с Министерством обороны, не сообщила, таким образом, предоставила недостоверные сведения.
В результате перерасчета среднедушевого дохода семьи, его размер (с учетом доходов супруга учитываемых в соответствии с подп. «е» п. 47 Правил №2330) составил 12 581,01 руб., на основании которого установлено изменение размера назначения пособия со 100% величины прожиточного минимума на 75%.
В связи с тем, что в период с 01.08.2023 по 31.07.2024 произведенная выплата составила 452 732,00 руб. (18 382 руб. х 5 мес. х 2 ребенка + 14 406 руб. х 7 мес. х 2 ребенка) вместо 339 549,00 руб. (13 786,5 руб. х 5 мес. х 2 ребенка + 14 406 руб. х 7 мес. х 2 ребенка) излишне выплаченная сумма пособия составила 113 183,00 руб.
31.01.205 в адрес ответчика направлено заказное почтовое отправление (исх. № 04.5-05/1760л) с требованием о возврате излишне выплаченной за счет бюджета суммы спорного пособия за период с 01.08.2023 по 31.07.2024 в размере 113 183 руб. Однако до настоящего времени денежные средства ответчиком не возвращены.
Учитывая, что в действиях ответчика усматривается недобросовестное поведение, в результате которых произошло неосновательное обогащение, излишне полученная сумма пособия подлежит взысканию по правилам ст. 1102 Гражданского кодекса РФ.
В судебное заседание истец своего представителя не направил, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
В судебное заседание ФИО1 не явилась. О времени и месте судебного заседания извещалась надлежащим образом, путем направления судебной повестки по адресу регистрации. По месту регистрации ответчик повестку, которая возвращена по истечении срока хранения, не получила, что с позиции ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации и разъяснений данных в пунктах 67,68 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», считается надлежащим извещением, так как гражданин обязан обеспечивать получение почтовой корреспонденции.
С учетом вышеизложенной позиции ответчик считается надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания.
Принимая во внимание отсутствие возражений или объяснений со стороны ответчика, руководствуясь положениями ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства по имеющимся доказательствам.
Исследовав материалы настоящего дела, суд приходит к следующим выводам.
Федеральным законом от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» установлена единая система государственных пособий гражданам, имеющим детей, в связи с их рождением и воспитанием, которая обеспечивает гарантированную государством поддержку материнства, отцовства и детства.
Согласно ст. 9 указанного Федерального закона право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка предоставляется нуждающимся в социальной поддержке беременным женщинам и лицам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, при условии, если они являются гражданами Российской Федерации и постоянно проживают на территории Российской Федерации.
Назначение и выплата ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка осуществляются: одному из родителей (усыновителей, опекунов (попечителей) ребенка в возрасте до 17 лет, являющегося гражданином Российской Федерации и постоянно проживающего на территории Российской Федерации.
Право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный в соответствии с частью шестой настоящей статьи, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства (пребывания) или фактического проживания заявителя в соответствии с Федеральным законом от 24.10.1997 № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» на дату обращения за назначением указанного пособия.
Среднедушевой доход семьи при назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка рассчитывается исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние двенадцать календарных месяцев (в том числе в случае представления документов (сведений) о доходах семьи за период менее двенадцати календарных месяцев), предшествовавших месяцу перед месяцем обращения за назначением указанного пособия, путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи.
Согласно ст. 10 этого же Федерального закона ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, назначается и выплачивается в следующих размерах:
- 100 процентов величины прожиточного минимума для детей, установленной в субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 24.10.1997 № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» на дату обращения за назначением указанного пособия,
- в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный с учетом выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в размере 75 процентов величины прожиточного минимума для детей, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации.
В соответствии со ст. 18 Федерального закона № 81-ФЗ получатели государственных пособий обязаны своевременно извещать органы, назначающие государственные пособия гражданам, имеющим детей, о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размеров государственных пособий гражданам, имеющим детей, или прекращение их выплаты.
Срок, в течение которого получатель пособия на ребенка обязан сообщить об изменении дохода семьи, дающего право на получение указанного пособия, не может превышать три месяца.
Излишне выплаченные суммы государственных пособий гражданам, имеющим детей, удерживаются с получателя только в случае, если переплата произошла по его вине (предоставление документов с заведомо неверными сведениями, сокрытие данных, влияющих на право назначения государственных пособий гражданам, имеющим детей, исчисление их размеров). Удержания производятся в размере не свыше двадцати процентов либо суммы, причитающейся получателю при каждой последующей выплате государственного пособия гражданам, имеющим детей; либо заработной платы получателя в соответствии с требованиями законодательства о труде Российской Федерации. При прекращении выплаты пособия оставшаяся задолженность взыскивается с получателя в судебном порядке. Суммы, излишне выплаченные получателю по вине органа, назначившего государственное пособие гражданам, имеющим детей, удержанию не подлежат, за исключением случая счетной ошибки. В этом случае ущерб взыскивается с виновных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 2 ст. 19)
Постановлением Правительства РФ от 16.12.2022 № 2330 (ред. от 28.12.2024) «О порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка» (вместе с «Правилами назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», «Перечнем документов (копий документов, сведений), необходимых для назначения ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка») установлен заявительный порядок назначения ежемесячного пособия, а также перечень документов (копий документов, сведений), необходимых для назначения ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка.
Пункт 13 Перечня предусматривает обязанность заявителя представить сведения о доходах военнослужащих, граждан, пребывающих в добровольческих формированиях, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, органов принудительного исполнения Российской Федерации, таможенных органов Российской Федерации, Главного управления специальных программ Президента Российской Федерации.
В судебном заседании установлено, что 26.08.2023 ФИО1 обратилась к истцу с заявлением о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием детей: <данные изъяты> указав в заявлении в составе семьи: супруга ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, детей <данные изъяты>. При этом, в разделе 4 не отметила пункт, которым подтверждается, что она или члены её семьи проходят военную службу по призыву, являются военнослужащими, обучающимися в военных профессиональных образовательных организациях и военных образовательных организациях высшего образования и не заключившими контракт о прохождении военной службы.
Решением №0001.001523/2023-0061838 от 29.08.2023 ФИО1 назначено ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка на детей: <данные изъяты>, размер назначения - по 18 382,00 руб. на каждого ребенка, срок назначения - с 01.08.2023 по 31.07.2024.
В связи с предоставлением ФКУ «Военно-социального центра» Министерства обороны РФ сведений о доходах ФИО2, Управлением вынесено решение об обнаружении ошибки, допущенной при установлении (выплате) ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка. Из указанного решения следует, что заявление от 26.08.2023 не содержит сведения о военной службе супруга, таким образом решение принято без учета денежного довольствия.
На основании сведений о полученных супругом доходов в виде денежного довольствия военнослужащих за 2023 год, заявление от 26.08.2023 пересмотрено, установлено изменение размера назначения со 100% на 75%..
Согласно Протоколу о выявлении излишне выплаченных сумм от 16.01.2025 №164/1, истец выявил факт излишней выплаты ежемесячного пособия в отношении <данные изъяты> за период с 01.08.2023 по 31.07.2024 в сумме 56 591,50 руб., к протоколу прилагается расчет переплаты (л.д. 20).
Согласно Протоколу о выявлении излишне выплаченных сумм от 16.01.2025 №206/1, истец выявил факт излишней выплаты ежемесячного пособия в отношении ФИО3 <данные изъяты> за период с 01.08.2023 по 31.07.2024 в сумме 56 591,50 руб., к протоколу прилагается расчет переплаты (л.д. 21).
Размер выплаченных сумм ФИО1 не оспаривается.
Согласно п. 1 ст. 15 Гражданского кодекса РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного кодекса.
Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (подпункт 3 статьи 1109 Гражданского кодекса РФ).
Исходя из приведенных нормативных положений неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которое лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой.
Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке.
По смыслу положений подпункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса РФ, не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату в качестве такового денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Вместе с тем закон устанавливает и исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.
При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных сумм.
Как указал Конституционный Суд РФ в постановлении от 26.02.2018 № 10-П, содержащееся в гл. 60 Гражданского кодекса РФ правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативно выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (ч. 3 ст. 17); соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям.
Таким образом, нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться и за пределами гражданско-правовой сферы, в частности в рамках правоотношений, связанных с получением отдельными категориями граждан мер социальной поддержки в форме денежных выплат, предусмотренных Федеральным законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».
Поскольку ответчик, в нарушении требований вышеприведенных нормативных актов не исполнила обязанности сообщить о том, что супруг является военнослужащим по контракту и имеет доход по линии Министерства обороны РФ, вследствие своей недобросовестности, что подтверждается представленными материалами дела - заявлением ФИО1 о назначении ежемесячного пособия, в котором ответчик не отметила пункт о том, что члены ее являются военнослужащими, данный факт является безусловным основанием для возврата полученных средств в качестве ежемесячного пособия.
При этом суд учитывает, что именно на ответчике лежала соответствующая обязанность предоставить сведения о доходах военнослужащих (п. 13 Перечня документов, необходимых для назначения ежемесячного пособия...). На момент подачи заявления от 26.08.2024, супруг ФИО1 – ФИО2 уже получал доход, о чем ей было достоверно известно.
В силу требований ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ с ответчика в доход бюджета муниципального образования подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4 395,49 руб.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
решил:
Исковые требования Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия удовлетворить.
Взыскать с ФИО1, <данные изъяты> в доход Российской Федерации в лице Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия, ИНН/КПП <данные изъяты> средства в размере 113 183 руб. 00 коп.
Взыскать с ФИО1, <данные изъяты>, в бюджет Кемского муниципального района Республики Карелия судебные расходы в сумме 4 395 руб. 49 коп.
Разъяснить ответчику, что он вправе подать в адрес Кемского городского суда Республики Карелия заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения копии настоящего решения.
Заявление об отмене заочного решения ответчиком может быть подано в Кемский городской суд Республики Карелия в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения. В заявлении об отмене заочного решения должны быть указаны обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин неявки ответчиков в судебное заседание, о которых они не имели возможности своевременно сообщить суду, и указаны доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также в заявлении должны быть указаны обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание решения суда. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, путем подачи апелляционной жалобы через Кемский городской суд Республики Карелия.
Судья А.Н. Хольшев